臺海觀察：陳水扁“善意”何在？
劉紅
近期以來，陳水扁通過不同途徑不同場合，一再發表對改善兩岸關係的所謂“善
意談話”。島內媒體指出，由於“善意談話”迴避實質性問題，要有實效“難如登
天”﹔“善意談話”只要能夠抓住要害，接受一中原則，改善兩岸關係則“易如反掌”。
一、 陳水扁“善意”種種
陳水扁上臺以來，關於大陸政策進行過多次“表白”，其中有代表性的有：
2000年 3月16日，即在臺灣地區領導人換屆選舉投票前二天，正在為突破拉票困
境的陳水扁提出“如果他當選‘總統’，不需要宣布‘臺獨’，‘兩國論’不會‘入
憲’，也不會片面宣布更改‘國號’”，“重申赴大陸訪問的意愿”。
2000年 5月20日，陳水扁在就職演說中聲稱，“保證在任期之內，不會宣布‘獨
立’，不會更改‘國號’，不會推動‘兩國論入憲’，不會推動改變現狀的統獨公投，
也沒有廢除‘國統綱領’與‘國統會’的問題。”
2001年 1月 1日，陳水扁在新年獻辭中聲稱：“兩岸原是一家人”，“生活在同
一個屋簷下”，“以最大氣度和前瞻智慧，超越目前的爭執和僵局，從兩岸經貿與文
化的統合開始著手，逐步建立兩岸之間的信任，進而共同尋求兩岸永久和平、政治統
合的新架構”。
2001年 6月 5日，陳水扁在進行“中南美洲 5國之行”時聲稱：“新政府不會推
翻過去舊政府在兩岸關係上所做的任何協商與承諾”，提出“軍售、過境美國不是對
大陸的挑釁，‘中華民國政府’不會錯估、誤判兩岸情勢，臺灣不是任何一個國家的
棋子，從來沒有放棄改善兩岸關係的誠意與努力，兩岸關係不是零和關係”。
11月15日，陳水扁首度利用廣播電臺喊話，聲稱“小時候在神桌前畫關公、觀世
音時，曾偷偷把滿是蜘蛛絲的祖宗牌位拿出來看，在祖宗牌位後面寫自己的祖籍在福
建詔安二都正路......如果有機會的話希望可以來一趟尋根之旅”﹔針對兩岸互動，
提出“多一點經濟，少一點政治﹔多一些接觸，少一點誤會﹔多一些信任，少一點打
壓”。
2002年 4月30日，陳水扁聲稱“完成兩岸關係的正常化，就要先從兩岸關係的平
衡做起，包括不預設前提、暫時擱置爭議展開協商的政治平衡。再者，是不擴充軍備、
不從事武力競賽、不以武力威脅的武力平衡，以及重視大陸磁吸作用、避免過度向大
陸市場傾斜的經濟平衡。”
5月 9日，陳水扁在大擔島零五據點遙望福建後在“神泉茶坊”喝茶時，表示“
我方已經做好談判的準備，兩岸近在咫尺，就像好鄰居一樣，如果中共領導人願意，
我也願意邀請他們到神泉茶坊來喝茶、談天”﹔“ 8月 1日以後，他將推動執政黨‘
中國事務部’主任率團訪問大陸，以促進彼此的了解與政黨的和解”﹔“兩岸三通是
必走的一條路”﹔次日又表示可以考慮授權民間進行“三通”談判。
6月 1日，陳水扁總統在軍方“漢聲”電臺臺慶時發表廣播談話，繼續重提“三
多三少”，提出兩岸“善意和解、積極合作、永久和平”的三原則﹔聲稱要把“把爭
議性的政治議題先擱在一旁，從經貿、文化的統合開始，建立兩岸互信與互動的基礎，
進而追求政治統合的新架構”。
兩年多來，見諸於媒體的陳水扁關於兩岸關係的談話很多，其中不乏“善意談話”，
幾乎到了逢會必講、見人必說的程度，表示“善意”的頻率遠可比蔣經國，近可比李
登輝，更超過民進黨的許多人。
二、 陳水扁的“善意”分析
陳水扁的“善意談話”，主要集中在一是淡化和偽裝“臺獨”方面，如“四不一
沒有”、“新五不政策”、遵守“中華民國憲法”和進行“政治統合”﹔二是從兩岸
經貿與文化交流著手化解兩岸政治僵局﹔三是強調“赴大陸訪問的意願”，願意訪問
北京、香港及到福建尋根﹔四是聲稱臺灣已經作好進行兩岸政治談判的準備，願意邀
請祖國領導人到臺灣“喝茶”﹔五是強調兩岸關係“正常”和“發展”，聲稱“兩岸
原是一家人”，“生活在同一個屋簷下”，提出發展兩岸關係的“三原則”、“三多
三少”和“政治、軍事、經濟平衡”﹔提出考慮授權民間進行兩岸“三通”談判。
陳水扁的“善意談話”，如果單純地從現有內容看，與赤裸裸的“臺獨”主張相
比，與李登輝挑撥兩岸關係、仇視大陸的言論相比，與臺聯黨的分裂祖國的提案相比，
陳水扁的“善意談話”確有善意，而且在“臺獨”勢力擁抱下的陳水扁能夠講出“五
類善意”確實需要有勇氣。
讓陳水扁的“善意談話”缺少善意的不是別人，是他自己，是因為缺少“三個要
素”。
第一個要素是能否堅持一個中國原則，這是判斷任何有關兩岸關係的談話、見解
和建議有否可行性的試金石。陳水扁的“善意談話”有什麼內容是次要的，只要有“
接受一個中國原則和承認‘九二共識’”這一條就足夠，而他沒有這一條。因此，陳
水扁捨近求遠，圍繞具體問題和技術性問題反復說明，這樣給人的印象是無解決問題
的真心，有嘩眾取寵的目的。
第二個要素是不要自我否定“善意談話”。兩年多來，人們看到的現實是，陳水
扁在隔三差五地發表“善意談話”的同時，更多的是發表過許多“惡意談話”。“惡
意談話”反復聲稱臺灣是“主權獨立國家”，決不接受一個中國原則﹔把大陸一再拒
絕既沒有原則性又缺少可行性的“善意談話”、拒絕與“臺獨”政黨談判，誣稱為“
沒有誠意”﹔推卸惡化兩岸關係的責任。正是因為陳水扁的眾多“惡意談話”，也使
得他的“善意談話”既失去了善意，也暴露其真實的目的。
第三個要素是“善意談話”要有行動配合。重要的政策性演說，必須要有行動的
配合，必須要有與之相符的政策出臺。兩年來民進黨當局的行動，卻是讓人失望。一
是推行“漸進式臺獨”，推行“去中國化”，割斷中華文化與臺灣文化的淵源關係。
二是支持和配合“瘋狂式臺獨”，陳水扁一再成為“臺獨”活動的主角。三是在兩岸
關係上言行不一，不時縱容職能部門設計和推出各種障礙，阻撓兩岸交流。也就是說，
陳水扁用他缺乏“善意”的舉動，反證出他的許多“善意談話”不僅是空的，而且還
別有用心。
三、陳水扁的“善意”何來
說陳水扁不想發展兩岸關係，那不真實。只是他對改善和發展兩岸關係有他自己
的目的。
陳水扁發展兩岸關係的目的有三：第一個原因是圖謀“兩岸兩國”。從發展兩岸
關係的目標看，陳水扁是要通過在沒有接受和一個中國原則和承認“九二共識”的情
況下，啟動兩岸政治復談，推動兩岸關係和各項交流以壯大臺灣綜合實力，突破兩岸
關係為國內事務的現實，製造“兩岸兩國”的事實。正是因為目標錯誤，圖謀不軌，
當然也就不會有正確的決策，他的發展兩岸關係的“三原則”、“三多三少”、“政
治、軍事、經濟平衡”和授權民間進行兩岸“三通”談判，都無法達到推動兩岸關係
前進的效果。
第二個原因是增加拉票功能。在島內政治運作中，陳水扁面對兩大現實，一是“
臺獨”只是少數。泛綠陣營難於突破四成左右的發展瓶頸，“臺獨”主張不為廣大臺
灣同胞接受是主要原因。因此要想擴大泛綠軍的支持群體，改變“臺獨”的包裝是主
要方向，而提出“改善和發展兩岸關係的建議”則是淡化“臺獨”、改變形象的捷徑。
二是大陸政策成為主要拉票手段。大陸政策不僅成為朝野政黨政治立場的象徵和朝野
之爭的主要內容，而且大陸政策成為各自固票的基本手段。陳水扁正急於擴大陣營實
力，急於為年底北高市長選舉和兩年後的選舉布局，同時也為過去兩年來的施政沒有
成就感找支撐點，“善意談話”於是就源源而出。
第三個原因是配合美國意圖。美國對臺政策的底線是，在臺灣海峽維持不統不獨
不戰不和的局面下，因為兩岸間“過熱”，美國插手的機會減少﹔兩岸間“過冷”，
夾在中間美國也被動。因此在不擔心民進黨“棄‘獨’求和”的前提下，美國也不希
望陳水扁仿效李登輝，不斷刺激和惡化兩岸關係。因此，陳水扁不時放話兩岸關係“
安了”，不時提出“改善和發展兩岸關係”的建議，為國際親臺勢力插手中國內政、
攻擊中國提供武器，製造出大陸“欺負臺灣、缺乏發展兩岸關係誠意”的假象，從中
可以看到“善意談話”的真意。
“善意”不在多，在於準。正是因為陳水扁避重求輕，在表達“善意”的同時又
要暗藏分裂祖國的圖謀，“善意談話”當然不會有效果。只要陳水扁能夠抓住重點，
接受一個中國原則和承認“九二共識”，肯定是一切矛盾迎刃而解，兩岸關系就會柳
暗花明。
來源：人民網 2002年 6月07日
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悄悄獨去 尋覓我心中所夢 離別去 雷雨也牽動
無盡歲月裡 埋著太多不死的傷痛 風雨任吹這孤單飄篷
沉重步履 尋覓醉心一個夢 誰會願意常被老天絕情地作弄
茫茫路也要獨往 朝著旅程 肩膊獨承千斤重 在風中雨中 決心不曾被搖動
茫茫路也要獨往 懷著理想 總有豔陽入我夢 晴陽萬里 黑暗一掃空
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