本文轉載自李敖電子報
你不知道的「一國兩制」（上）
關於「一國兩制」，我請我的朋友劉國基先生代我以問答體寫下簡明扼
要的說明，全文分「台灣定位」、「台灣與聯合國」、「一國兩制」三部分，內容如
下：
一、台灣定位
問：李登輝說他見了江澤民時，要問他：「所謂台灣，究竟是什麼？」今天我們
也以這個問題開問。
答
1. 根據李登輝就任總統的「中華民國憲法」（1947年版），台灣省是中國的「固有
疆域」。
2. 根據李登輝主導的1992年修憲版本，台灣、澎湖、金門、馬祖及其附屬島嶼
（當然還包括南中國海的一些）被界定為中國的「台灣地區」。
問：那中共的立場呢？
答
1. 根據1972年2月28日的「上海公報」：「台灣是中國的一個省，早已歸還祖國；
解放台灣是中國內政，別國無權干涉……中國政府堅決反對任何旨在製造『一中
一台』、『一個中國兩個政府』、『兩個中國』、『台灣獨立』和『台灣地位未定論』
的活動」。
2. 根據1992年的「中華人民共和國領海法」，台灣是中國領海內列舉的附屬島嶼。
問：美國的立場呢？
答
1. 根據1978年12月16日「中美建交公報」中文版本（美國國務院審訂過）：「美
2. 利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分。」
3. 根據1998年美國總統克林頓在上海發表的「新三不政策」：不支持台灣獨立、
4. 不支持台灣參加聯合國、不支持台灣加入主權國家才夠參加的國際組織。
問：可是美國的「台灣關係法」為什麼還繼續保護台灣的安全，這不構成干涉中國內政問題
嗎？
答
1.是。因為「台灣關係法」的前提是「一個中國」原則。
不過，美國與中華人民共和國建交「是基於台灣的前途將通過和平方式解決這
樣的期望」。因此，美國採取史無前例的國內立法來規範美國與「台灣人民」之
間的關係。美國希望透過國際法的「過渡安排」(Modus Vivendis)來解決台灣問
題，例如協調兩岸在一個中國原則下簽訂「中程協議」，過渡到最後的統一。
問：那美國在「台灣關係法」中販賣武器給台灣，難道合乎「一個中國」的原則？
答
不合乎！所以才有1982年「八一七公報」對售台武器的限制。美國重申無意執
行「兩個中國」或「一中一台」的政策，承諾「準備逐步減少它對台灣的武器出
售，並經過一段時間導致最後的解決」。
這次李登輝「兩國論」的提出，同時違背了中美兩國對「一個中國和平統一」的
默契，將迫使中共要求美國終止對台軍售。
問：可是「兩國論」在台灣有民意支持呀？
答
連美國國務卿的外交專家都搞不清楚李登輝的「兩國論」，何況台灣人民？李登
輝企圖用「脫胎法」--修憲，把「中華民國」變成「中華民國第二共和」（即
「中華民國在台灣」），然後再用「換骨法」--把國會全部改選，總統直選，建
立「台灣法統」，再宣布「兩岸兩國一邊一國」。
這是「大盜移國」式的「總統叛亂」--總統違反憲法及「國家安全法」，公然
分裂國土。
問：可是兩岸明明分裂分治呀！
答
國共內戰隔海對峙，迄今近五十年，各有政府，這是「事實的分治」或「分治的
事實」。但這個狀態還不是「分裂狀態」--因為還沒有法律承認。東西德與南
北韓都有國際條約或停戰協定處理過，如果台海現狀經過兩岸政府簽訂停戰協
定，互相承認，中華民國與中華人民共和國互換大使，把分治狀態固定化永久化
法制化與國際化的設計，就是承認分裂狀態--這其實就是李登輝的「台灣的主
張」，問題是中共堅決反對台灣從中國分裂出去。
問：李登輝說中華民國已經獨立88年了，是中華人民共和國在1949年從中華民
國分裂出去，不是中華民國在1992年從中華人民共和國獨立出來。
答
這裡要弄清楚「國家」與「政府」兩個層次的概念。中國的領土包括大陸與台灣，
1912年這個國家的國號叫做「中華民國」，它的代表政府叫做「中華民國政府」
（簡稱「國民政府」）。1949年中共革命成功，改國號為「中華人民共和國」，成
立「中華人民共和國政府」（簡稱「人民政府」）。
蔣介石及其支持者在國共內戰失利後，宣稱將「國民政府」轉移到台澎金馬。請
注意，搬來的是「中華民國政府」，不是「中華民國」。當然，也有人主張搬來的
是「中華民國法統」。
蔣介石的中華民國法統政府堅持「漢賊不兩立王業不偏安」的「一個中國」政策，
主張「反攻大陸」。而中共也繼承「一個中國」原則，主張「解放台灣」。
所以，在「國家繼承」的層次，對承認「中華人民共和國」的國家而言，「一個
中國」當然就是「中華人民共和國」，台灣是中華人民共和國的一省或一部分。
在「政府承認」的層次，「中華人民共和國政府」是「代表中國的唯一合法主權
政府」。
同理，對承認「中華民國」及「中華民國政府」的友邦，在「一個中國」的原則
下，法律效果同上，即「只有一個中國，台灣是中華民國的一部分，中華民國政
府是代表中國的唯一合法主權政府。」
兩岸政府在一個中國內部是「主權競合」，在外交上是「邦交互斥」。(1999/12/6)
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