未通第十五
御史曰﹕“內郡人眾﹐水泉薦草﹐不能相贍﹐地勢溫濕﹐不宜牛馬﹔民跖耒而耕﹐負檐而行﹐勞罷而寡功。是以百姓貧苦﹐而衣食不足﹐老弱負輅於路﹐而列卿大夫﹐或乘牛車。孝武皇帝平百越以為園圃﹐卻羌、胡以為苑囿﹐是以珍怪異物﹐充於後宮﹐騊駼駃騠﹐實於外廄﹐匹夫莫不乘堅良﹐而民間厭橘柚。由此觀之﹕邊郡之利亦饒矣﹗而曰‘何福之有﹖’未通於計也。”
文學曰﹕“禹平水土﹐定九州﹐四方各以土地所生貢獻﹐足以充宮室﹐供人主之欲﹐膏壤萬裡﹐山川之利﹐足以富百姓﹐不待蠻、貊之地﹐遠方之物而用足。聞往者未伐胡、越之時﹐繇賦省而民富足﹐溫衣飽食﹐藏新食陳﹐布帛充用﹐牛馬成群。農夫以馬耕載﹐而民莫不騎乘﹔當此之時﹐卻走馬以糞。其後﹐師旅數發﹐戎馬不足﹐牸牝入陣﹐故駒犢生於戰地。六畜不育於家﹐五谷不殖於野﹐民不足於糟糠﹐何橘柚之所厭﹖傳曰﹕‘大軍之後﹐累世不復。’方今郡國﹐田野有隴而不墾﹐城郭有宇而不實﹐邊郡何饒之有乎﹖”
雲塵子曰﹕原有千百之貨﹐卻以為不足以用﹐因以千百之貨以易兵戈﹐殺人掠物﹐復得原有之千百之貨﹐此乃得耶失耶﹖惟見其得而不計其失﹐豈能說思慮周全﹖戈為止戈﹐兵戈非求利之具﹔訟求無訟﹐訴訟豈是致怨之由﹖
御史曰﹕“古者﹐制田百步為畝﹐民井田而耕﹐什而籍一。義先公而後己﹐民臣之職也。先帝哀憐百姓之愁苦﹐衣食不足﹐制田二百四十步而一畝﹐率三十而稅一。墮民不務田作﹐饑寒及己﹐固其理也。其不耕而欲播﹐不種而欲獲﹐鹽、鐵又何過乎﹖”
文學曰﹕“什一而籍﹐民之力也。豐耗美惡﹐與民共之。民勤﹐己不獨衍﹔民衍﹐己不獨勤。故曰﹕‘什一者﹐天下之中正也。’田雖三十﹐而以頃畝出稅﹐樂歲粒米狼戾而寡取之﹐兇年饑饉而必求足。加之以口賦更繇之役﹐率一人之作﹐中分其功。農夫悉其所得﹐或假貸而益之。是以百姓疾耕力作﹐而饑寒遂及己也。築城者先厚其基而後求其高﹐畜民者先厚其業而後求其贍。論語曰﹕‘百姓足﹐君孰與不足乎﹖’”
雲塵子曰﹕十一之稅﹐與三十之一相較﹐後者固若輕矣﹐固不可謂之苛政矣﹐然君臣尚有與民同患之心乎﹖田固已多﹐而民力依舊﹐老弱病殘者何以耕之﹖歲有豐歉之別﹐稅可因之而變乎﹖若以此為盡心﹐則可比之樑惠王矣。君臣之設﹐若非為民﹐則雖名曰仁政﹐亦有私心焉﹐與偽仁相去幾多﹖
御史曰﹕“古者﹐諸侯爭強﹐戰國並起﹐甲兵不休﹐民曠於田疇﹐什一而籍﹐不違其職。今賴陛下神靈﹐甲兵不動久矣﹐然則民不齊出於南畝﹐以口率被墾田而不足﹐空倉廩而賑貧乏﹐侵益日甚﹐是以癒惰而仰利縣官也。為斯君者亦病矣﹐反以身勞民﹔民猶背恩棄義而遠流亡﹐避匿上公之事。民相仿效﹐田地日蕪﹐租賦不入﹐抵扞縣官。君雖欲足﹐誰與之足乎﹖”
文學曰﹕“樹木數徙則萎﹐蟲獸徙居則壞。故‘代馬依北風﹐飛鳥翔故巢’﹐莫不哀其生。由此觀之﹐民非利避上公之事而樂流亡也。往者﹐軍陣數起﹐用度不足﹐以訾征賦﹐常取給見民﹐田家又被其勞﹐故不齊出於南畝也。大抵逋流﹐皆在大家﹐吏正畏憚﹐不敢篤責﹐刻急細民﹐細民不堪﹐流亡遠去﹔中家為之絕出﹐後亡者為先亡者服事﹔錄民數創於惡吏﹐故相仿效﹐去尤甚而就少癒者多。傳曰﹕“政寬者民死之﹐政急者父子離。’是以田地日荒﹐城郭空虛。夫牧民之道﹐除其所疾﹐適其所安﹐安而不擾﹐使而不勞﹐是以百姓勸業而樂公賦。若此﹐則君無賑於民﹐民無利於上﹐上下相讓而頌聲作。故取而民不厭﹐役而民不苦。靈台之詩﹐非或使之﹐民自為之。若斯﹐則君何不足之有乎﹖”
雲塵子曰﹕天其大哉﹐惟堯則之﹔萬方有罪﹐罪在朕躬。身在上位﹐不思己過﹐但怨其民﹐仁心何在﹖風上之草必偃﹐奈何君不尚德﹗上行其非則下效益甚﹐豈可罪下而寬己﹖一國之政﹐是非多在君臣﹐怨天尤民﹐非君子所為﹗君臣失道﹐欲民風之正﹐豈可得哉﹗
御史曰﹕“古者﹐十五入大學﹐與小役﹔二十冠而成人﹐與戎﹔五十以上﹐血脈溢剛﹐曰艾壯。詩曰﹕‘方叔元老﹐克壯其猷。’故商師若烏﹐周師若荼。今陛下哀憐百姓﹐寬力役之政﹐二十三始傅﹐五十六而免﹐所以輔耆壯而息老艾也。丁者治其田裡﹐老者修其唐園﹐儉力趣時﹐無饑寒之患。不治其家而訟縣官﹐亦悖矣。”
文學曰﹕“十九年已下為殤﹐未成人也﹔二十而冠﹔三十而娶﹐可以從戎事﹔五十已上曰艾老﹐杖於家﹐不從力役﹐所以扶不足而息高年也﹔鄉飲酒之禮﹐耆老異饌﹐所以優耆耄而明養老也。故老者非肉不飽﹐非帛不暖﹐非杖不行。今五十已上至六十﹐與子孫服挽輸﹐並給繇役﹐非養老之意也。古有大喪者﹐君三年不呼其門﹐通其孝道﹐遂其哀戚之心也。君子之所重而自盡者﹐其惟親之喪乎﹗今或僵屍﹐棄衰絰而從戎事﹐非所以子百姓﹐順孝悌之心也。周公抱成王聽天下﹐恩塞海內﹐澤被四表﹐矧惟人面﹐含仁保德﹐靡不得其所。詩雲﹕‘夙夜基命宥密。’陛下富於春秋﹐委任大臣﹐公卿輔政﹐政教未均﹐故庶人議也。”
御史默不答也。
雲塵子曰﹕人生代代不窮﹐而皆有衰老之時﹐使老者得養﹐則民無後顧之憂﹐則人有孝悌之心。今日之老者﹐亦我明日之情形﹐養老敬老豈可忽乎哉﹗漢時五十以上服力役﹐即非養老之意﹐今日年過花甲﹐屍位素餐者有之﹐勞動田間者有之﹐更無論食肉衣帛﹐去養老之意何其遠哉﹗古者﹐大喪三年﹐以其哀戚之心難平﹐故為順情合理之禮。今者﹐即便雙親之喪﹐不過七日﹐而後即一如既往﹐敢不竭力排斥哀戚之心以就其職乎﹖是以孝心淡漠﹐人情澆薄矣﹗子曰﹕“慎終追遠﹐民德歸厚矣。”今者﹐使養生喪死皆有憾﹐民德豈能歸厚哉﹗
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究竟而言﹐此例並非正體。
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