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勞動者電子報
◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 1999.10.15 ★★
【本期目錄】
■勞工新聞報報
□活動布告欄：⊙勞陣新書「台灣勞工的主張」預告
⊙唐山書店新書通訊-《東方主義》
■網站嚮導：美國全國總工會AFL-CIO
（http://www.aflcio.org/home.htm）
□主題文章：「假自由，真淘空」的台肥民營化弊案
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●勞工新聞報報●
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10.2勞委會公布災區以工代賑措施，資格為房屋所有人、過去三年投勞
保三個月以上，每人每月基本工資15840元，每戶四人為限，發放至12月
底。
→幸好去年與今年基本工資都沒調漲，不然勞委會可虧大了。
10.6因震災行政院決定國民年金決定延後開辦，一年後經建會再評估，
二年內恐無法實施。另勞退金公積金提撥新制，亦可能暫緩。
→二次震災傷害。
10.7勞委會決定提撥80億，供災區勞工修繕與建構住宅。
→附帶規定：禁用沙拉油桶重建。
10.11災區以工代賑申請人超過四萬人，由於鄉鎮公所提不出「臨時人
力運用計畫」，屆時可能發生無工可派的情形。
→不是無工可派，而是無人可派去監工。
10.13衛生署公告符合內政部核發各項慰問金資格者，災民免健保費6個
月，約32萬人適用。
→沒醫院看病，免健保費，根本無關痛癢。
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●活動布告欄●
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◎勞陣新書：「台灣勞工的主張—2000年台灣勞動政策白皮書」
即將出版！敬請期待！
總統選戰熱烈，然而在一場場造勢晚會中，候選人除幾句照顧勞工的
宣示性口號外，並未見任何實質政策承諾。為使勞工聲音不在大選中
遭到漠視，勞陣已將多年來對工運所形成的主張作一完整耙梳與闡述
，提出「台灣勞工的主張—2000年台灣勞動政策白皮書」，期待藉此
書凝聚並擴大勞工在政策上的發言。
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◎唐山書店新書通訊—《東方主義》Edward W.Said
令人期待已久的薩依德的東方主義已經出了繁體中文版了，請需要
的人可以先通知唐山幫您保留。您可E-Mail至 tonsan@ms37.hinet.net
或致電唐山：23633072。
薩依德的《東方主義》於1978年出版，旋即引起廣泛的迴響與不同
立場的批評爭議，其論述成為文化論述的重要著作、後殖民思潮的經典
，也影響了西方對東方的研究方向與思考態度。
《東方主義》是一本有關歐美如何看待中東、阿拉伯和伊斯蘭世界
的兩百年學術傳統的權力與想像的研究。他以葛藍西的「文化霸權論」
及傅柯「知識／權力論」為論述的基礎，將東方主義者在全球性的網絡
中，所建構的西方殖民勢力對東方世界權力的支配、知識再生產之霸權
架構、殖民者與被殖民者、西方與東方之不對等權力關係及主奴式的霸
權體系一一展現於前。
他進一步分析西方對伊斯蘭世界及東方學文本與作者，主要內容從
殖民的政治建制、東方學專家的學術生產事業、與有關文學創作和通俗
報導方面，來釐清剖析西方對東方的東方化想像與現實東方的差異，為
東、西方多年來的文化交流，做了鞭闢入裡的詮釋。
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◎「1999年台灣工權報告」出爐，歡迎至唐山書局購買或勞陣首頁瀏覽
◎好片推薦：1.「勞資趣味競賽：你濃我濃」（台南東洋針織關廠抗爭
事件）勞陣代售：850元（內含郵費50元）。2.「台灣勞工新路程：打
通勞工運動的命脈」（詳述勞陣十年來的成長軌跡）勞陣販售：350元
（含郵費50元）。
◎好書推薦：「新國有政策」與「上班族正當防衛」，兩合書計480元。
劃撥帳號10139422，戶名：勞動者雜誌社。
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●網站嚮導●美國全國總工會AFL-CIO
http://www.aflcio.org/home.htm
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本週介紹的網站是美國規模最龐大的全國性工會組織AFL-CIO，它是
在1955年由「美國勞工聯盟」（the American Federation of Labor）
與「工業組織協會」（the Congress of Industrial Organizations）
合併而成，因此名為「AFL-CIO」（The American Federation of Labor
-Congress of Industrial Organizations）。該組織目前有68個美國境
內與國際工會成員，旨在改善勞工家庭的生活，並為工作場合帶來經濟正
義，為國家帶來社會正義。點開網站首頁，就可看到一幅有著各行各業人
士的圖，誠如在「關於AFL-CIO」的簡介，AFL-CIO代表了1300萬名勞工，
不分性別、種族與行業。簡介中寫道：我們是老師與卡車司機；音樂家與
礦工；消防隊員與農場工人；麵包師傅與裝瓶工人（bottlers）；工程師
和編輯；飛行員與公務人員；醫生與護士；木匠與工人等等。
由於網站上資料相當豐富，一一介紹或稍顯繁瑣，因此就介紹其中比
較醒目的部分，例如點開「勞工與全球經濟」（workers and global
economy）可知，在11月30日至12月3日於西雅圖舉行的世界貿易組織
（WTO）會議，將有工運人士前往進行大規模動員，訴求勞工權利與更為
公平的全球貿易與投資法則。另外在「Working families for Gore」這
個橘色方塊就可以知道AFL-CIO在美國2000年總統大選的政治立場，若點
選網頁左方的「speeches, news releases ＆ testimony」欄目則可看到
10月13日現任美國副總統Al Gore赴AFL-CIO的演講稿，當中可見Gore的勞
工立場。
------------------------【主題文章】--------------------------
標題＼「假自由，真淘空」的台肥民營化弊案
作者＼台灣勞工陣線文宣部主任沈倖如
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台肥在民營化一個多月後即爆發了以交叉持股淘空台肥公司資產的弊
案，董事長謝生富於民營化後，同時成立四家子公司買進台肥股票20餘億
元，而這四家公司總資本額才不過8億元，而之前台肥更以「借據」借貸
給每一子公司10億元，這種以成立子公司，炒作股價後，將原本屬於國家
的台肥資產轉移到個人的口袋，完全暴露了「民營化」即等同於「財團化
」的惡劣本質，「民營化」其實不等於「自由化」，而是將人民資產過渡
到特定財團口袋的騙局。
從社會夥伴的「社會契約」到自由市場的「私人契約」
當原本台肥屬於國家與公營事業之間社會夥伴「社會契約」關係，因
民營化被打破，轉變為自由市場的「私人契約」關係時，台肥及挾其雄厚
的資本與土地資產，開始在資本市場進行無所不用其極地在自由市場上，
進行最大利潤化的叢林式掠奪。再加上一個長袖善舞，縱橫政商關係，極
具爭議性的的董事長謝生富，就這樣引爆了這次的「台肥風暴」。這種以
「多角化經營」為公司爭取最大利潤的口號，實際上是剛好給謝生富這個
官派董事長但卻是非專業經理人，將台肥龐大的資本變成董事長個人的資
產，在市場上呼風喚雨。而國營會與其他官派董監事對於謝生富這個官派
董事長卻放任他違法亂紀，直到媒體爆發出來才緊急撤換董監事與董事長
，為何國營會要等媒體爆發出來才處理？難道之前毫不知情嗎？這中間的
黑幕實令人難以想像。
直到目前為止，台灣大部分的國營事業民營化過程，都是以洽特定人
士釋股的方式，圖利特定本土財團。由於國民黨產業黨部長期介入國營事
業內部，而產生私相授受、圖利派系或財團的現象，造成績效不佳，經營
不利的狀況，再藉機做出不民營化事業單位就無法面對自由競爭的喊話，
並編造自由化是國營事業的救星之類的謊言，將整個台灣社會催眠在民營
化神話之中。民營化政策乃是國民黨政府積極推動，三黨一派都想分一杯
羹的情況下，成為圖利本土財團與地方派系的工具。
「炒作土地資產，不顧員工死活」
但民營化真的提振了企業績效嗎？台肥在民營化短短一個月之中，新
竹、苗栗兩廠相繼停工，新竹廠有三十餘甲土地位於中華路市區，苗栗廠
約有二十餘甲，光是新竹廠土地價值即超過一百多億，兩廠員工合計約六
百人，生計頓時無著落。謝生富不安排這些員工的出路，坐視員工喪失工
作權，同時大玩股票金錢遊戲，完全看不出有任何想讓企業起死回生的意
圖或可能，根本就是打算把廠房通通關掉，再將土地變賣，利用民營化將
國家資產移轉到特定私人手中，毫無經營本業的意圖。
現在台肥發生交叉持股炒作股票再逕行淘空的動作，民營化等同於財
團化的官商勾結意圖，更行明顯！根本就是財團通吃，而國家、人民、員
工全輸的局面。
「產業民主，員工監督」
這次爆發的事件，充分顯示了即使是官派的董事長，在台肥官股低於
百分之五十，避開國會監督之後，亦可能一手遮天，以五鬼搬運方式，進
行資產挪用或淘空。為防止類似弊端再次發生，應比照中油公司模式，同
意工會代表（理事長）列席，以維持董事會透明化的運作，卻全遭否決。
最大股東經濟部應大膽突破官僚式格式，同意工會代表一名參與董事會，
落實「產業民主」，透過員工的參與與監督，才能防止台肥這次疑似被淘
空資產的情形再次發生。
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