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作者: kmenta (無語) 看板: CLUB_KABA
標題: 日本農民的悲鳴與奮鬥
時間: Sun Dec 22 14:30:54 2002
◎郭永興（京都大學經濟學系博士班研究生）
中國農民的工資只有日本的百分之一，中國進口到日本的蔬菜在一九九○年代成長二
．四倍。激烈的價格戰讓日本菜農發現每日平均所得還不如在麥當勞打工，他們選擇廢耕
，到城裡打工。過去五年間，日本有五千個左右的農村集落的機能停止，村亡人散比比皆
是。
廉價進口蔬菜，並非日本農業的唯一殺手，少子化（農業後繼無人）、飲食西洋化（
西洋食材仰賴進口）以及在 WTO體制下，逐年調降保護農業措施，都是關鍵問題。然而少
子化、飲食洋化問題是時代潮流，農政單位無可奈何，對外來農產品攻勢，他們則提出擴
大經營規模的對策。
日本農林水產省二○○一年的白皮書明示，擴大生產規模是農業的出路。目前日本農民約
有三百萬戶，他們規劃在二○一○年時，將糧食生產的資源集中在四十萬戶的生產單位，
邏輯上，農業生產規模擴大，效率提高，生產成本降低，應可與廉價的進口農產品競爭。可
是，這個政策背後，卻隱藏著災難。例如，北海道因地廣人稀，被選為擴大稻米生產規模
的重點地區。然而，在今年的稻農與食糧廳的會議中，一位農民代表砲轟官員，他說北海
道稻農配合這個政策已經五年，經營卻每況愈下，今年扣除費用後的年淨收入是四二三萬
日幣（約一二○萬台幣）尚可勉強過日，但扣
除因擴大生產所背負的農地與農機貸款後，降到一四四萬日幣（約四十萬台幣），無法過
活。
除了貸款負債問題外，擴大生產規模還造成另一種災難。擴大生產規模與生產效率，
即意味著集中生產某種農作物。去年日本對中國限制進口的農產品：香菇、◆、以及燈蕊
草（塌塌米的原料），皆是過去政府輔導集中生產的農產品。生產單一作物的農民，一旦
因為某種因素而產品滯銷，頓時陷入無收入絕境，就算改種其他作物，收成也還要半年。
燈蕊草生產地熊本縣的農民，就常因陷入經濟困境而走上絕路。
一本由農民、農業記者與學者合寫的《便宜就好嗎？》（山下，commons 出版社）自
去年年底在日本出版後，頗為暢銷。其探討全球化之下的農民出路，觀點是不要追隨價格
戰，而要問消費者在哪裡？書中舉一個群馬縣富岡市菜農的例子：此地區曾以養蠶出名，
但不敵進口絲與人工纖維，後來改為專為東京消費者生產蔬菜。他們使用電腦，分析消費
者的消耗量與自身生產能力，設計多樣少量生產、每天出貨五十種以上的蔬菜，以當天採
收的新鮮蔬菜擄獲東京消費者的胃。
另一個轉型成功的例子，是京都山區的有機茶園。他們不僅不使用農藥與化學肥料，連使
用的有機肥料，比如搾取麻油後的麻油渣，都必須來自無農藥的農田。因為主要消費的大
阪府某市的消費者組織，堅持價格不是問題，重點是「保證無農藥」的安心感，這是進口
茶所無法提供的。一個農家表示，他有兩千位顧客的支持，他認為消費者對於小農的愛惜
，最後會回饋到他們所站立的土地上。一個永續經營的農業並非一定是大規模生產，如同
生產工業產品一般，尋求產品生產的效率最大化，然後傾銷外國。小農生存之道不是拚價
格，也不是仰望政府，而是力求消費者的信任，
滿足他們的口味。
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在一顆顆上升的溶氧
與下降的
食物之間
我們其實並不知道
我們只是佈景
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