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作者: air (This is your life) 看板: NTUcontinent
標題: [剪報] 取得政權 拿掉人權(段宜康)
時間: Wed Jan 8 03:54:49 2003
取得政權 拿掉人權
段宜康／民進黨籍立委（台北市）
日昨內政部長余政憲宣布，未來各警察機關在偵辦刑案時，除少年嫌疑人
仍戴頭套外，其他犯罪嫌疑人都將不戴頭套，藉此安定人心，維護社會治安。
對此人權政策方向的轉變，不但與陳總統戮力推動「人權立國」的理念有
所牴觸；更讓百姓懷疑，過去一向口口聲聲高唱尊重人權的民進黨，在取得政
權之後，是否換了個腦袋，轉而將人權當作糊牆補洞的壁紙？
沒有人能否認預防犯罪的重要。但在警方破獲犯罪案件，而法院未判刑確
定以前，嫌犯也只能被推定為「無罪」。在此情況下，摘掉嫌疑人的頭套，讓
其身分曝光，是否合理？民眾對社會治安現象，固然有「知的權利」，但亦須
與犯罪嫌疑人的基本人權取得相對平衡。也因此，犯罪嫌疑者在尚未被定奪有
任何罪刑的情況下，頭套可被視為是一種保護犯罪嫌疑人的人格權之工具，這
也象徵著民主國家中對人權之重視。
去年五月，內政部長余政憲曾公開表示，為了有效嚇阻犯罪，未來並不排
斥效法新加坡，進行鞭刑的刑罰；現今因面臨治安亮起紅燈的執政壓力，內政
部再度做出了「拿掉犯罪嫌疑人頭套」的建議，荒謬的是，民進黨籍部分立委
的態度，竟是附和與支持。為了提高民意支持，為了展現執政的績效，讓一向
擁抱人權、維護人權的民進黨，竟與早先對人權所堅持的意識型態背道而馳，
轉向民粹式的思考。這樣的民進黨，是不是缺乏一套中心價值的信仰？是不是
對保障人權缺乏某種程度的共識？民進黨內的高層領導，一路走來，始終如一
嗎？我們究竟是如何看待人權的意義？
總統府先前為了宣揚人權、紀念人權的意義，還大費周章的成立人權委員
會、人權紀念館。陳總統信誓旦旦宣示，政府從一開始就把人權政策提升到國
際人權的高度，人權委員會的設立，是一個聯合國提倡多年、訂定有設立準則
的國家人權委員會，所批准的是公民與政治權利國際公約和經濟、社會與文化
權利國際公約，同時將加強國際人權交流和合作政策，充滿與國際接軌與全球
同步的企圖。而國家人權紀念館，將兼具紀念館和博物館性質，一方面在世界
人權史的脈絡裡呈現中華民國的人權史，另外又有傳播憲法人權和普世人權的
教育功能，使人權立國理念落實在人權價、知識和意識的層面上，有著更加豐
厚堅實的基礎。
弔詭的是，「人格分裂症」出現在民進黨的政府施政主軸與執政理念中。
兩個月前，立法院審查人權紀念館的預算時，民進黨籍立委為了護航預算，惹
得風風雨雨。沒想到，預算審查的完畢，竟「船過水無痕」，轉而支持「拿掉
犯罪嫌疑人頭套」的政策建議。這到底是我們忘了以往走過人權運動的歷史？
還是我們對理念不再堅持？
執政迄今，民進黨政府遭逢兩大政治風暴：一是停建核四，另一是農漁會
信用部爭議。這兩大政治風暴，暴露出民進黨政府最大的危機，在於缺乏對長
久堅持的價值的真誠信仰，以致一遇到壓力，政策立場就搖搖擺擺、缺乏抗壓
性，極易陷入進退失據、左支右絀的窘境。
或許，此刻的民進黨，可以從「拿掉頭套、拿掉人權」政策中，認真去反
省，去思索如何在政治理念與理性計算之間取得一個平衡點，以維護執政理念
底線的堅持，換取民心的信任。
【2003/01/08 聯合報】
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