論 壇 1999.12.17 中國時報
四大基金 不能變成投機籌碼
楊偉中／全國產業總工會執行秘書
日昨行政院經建會決定提高勞保、勞退、退撫及未來國民年金等
退休基金投資股票的比重，同意四大退休基金投資未上市上櫃的創
投公司。經建會還決定將逐步取消勞退、退撫基金最低保證收益率
的規定，並在「適當時機」增加海外投資等。經建會的新措施美其
名為因應自由化潮流，要提高基金的競爭性，增進基金收益，並且
說現行保證收益率的做法是「很壞的懶人做法」。
這四大基金屬於公共性和社會性的基金，其本質是屬於以受雇者
為主體的廣大民眾延遲給付的薪資，主要目的在於保障勞工、政府
雇員等的老年生活，所以基金運作管理的基本考量根本不在「競爭」
與「收益」，重點應在於基金的穩定，以確實保障廣大民眾的權益。
尤其在全球經濟、金融危機之後，更多人體認到金融投機遊戲對國
計民生的禍害，經建會卻反而進一步使四大社會性基金進入投機遊
戲的漩渦之中，不能不讓我們質疑和反對。尤其是逐步取消保證收
益率的做法，是明顯違反了勞基法五十六條第二款的相關規定。
在經建會新措施出爐之後，有媒體表示應「健全長期性社會基金
的運作機制」。我們同意基金不能成為基金管理者個人的理財工具
，贊成基金運作的資訊應透明而公開化，尤其反對現在基金的運作
機制與方向完全由政府片面決定。站在受雇勞動者的立場，我們主
張應讓勞工代表參與這些基金的監理委員會，如勞退基金監理委員
會就應該至少要有產業工人三分之二的席次（目前勞方代表僅佔十
五分之一），這並非產業勞工獅子大開口，因為現行勞基法五十六
條第三款即明文規定事業單位勞工退休準備金監督委員會勞工代表
不得少於三分之二。讓屬於人民的回歸人民自我管理，讓受雇者能
掌握自己棺材本的命運，這才是真正健全監督機制的起點。
--
「當我把食物給窮人, 他們說我是聖徒,
當我問窮人為何沒飯吃, 他們說我是共產黨.」
─巴西大主教 Dom Helder Camara
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.twbbs.org)
◆ From: poe.m7.ntu.edu.tw