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作者: shaman (十年之後對決) 看板: NTULabor
標題: 【中時】正視大學教育階級化的趨勢
時間: Sat Jun 17 16:11:53 2000
2000.06.17
正視大學教育階級化趨勢 ⊙黃瑞明
中央研究院中山人文社會科學研究所在本月初舉行了「家庭與教育資源分配」
研討會，其中一篇論文是「父母所得對於子女接受高等教育機會之影響」。父母
所得愈高，其子女上大學的機會也愈高。這項研究結論並不令人感到意外，答案
其實早就可以猜到了。
這些年來的大學學雜費節節上漲，高等教育已經成了奢侈品，有錢人視若九牛
一毛的學雜費正是經濟弱勢者的沉重負擔。許多勞工家庭的年收入不過五十萬元
，就讀公立大學的學雜費加上生活費，一個子女一年就要十幾萬元，更遑論私立
大學。由於獎學金名額與金額都是杯水車薪，畢業之後必須分期償還的助學貸款
範圍也僅僅止於學雜費，父母往往是在左支右絀之後才能把子女送上大學。為了
完成學業，大學生打工兼差已經司空見慣，因為無力負擔費用而輟學者也不再是
新聞。
即使如此，教育部還是在一個月前批准了各大學在下學年度將學雜費調漲為百
分之三至十的方案。就讀大學的負擔越發沉重，除了若干大學生社團曾經發出不
平之鳴外，輿論對此卻似乎漠不關心，彷彿這是再正常不過的事了。真的是這樣
嗎？
就在今年元月間，高舉「新中間路線」旗幟的德國政府一方面決定提供大學生
更多的領取助學金（也就是生活費）機會，擴大父母養育子女的免稅額，同時還
聲明將繼續實施免學費政策。年幼失怙的施若德總理說這是為了「使任何人都不
會因為經濟問題而無法就讀大學。」
雖然德國是實施高稅收制度的經濟大國，從六○年代就開始的免學費政策還是
造成了嚴重的財政問題。特別是為了重建德東地區，國庫已經背負了上兆馬克的
沈重負擔，質疑免學費作法的聲音於是不斷湧現。聯邦負債累累，各邦也是力不
從心。儘管如此，在施若德的堅持之下，各邦教育部長終於還是在兩星期前開會
決議配合聯邦政府的教育政策。因為免學費政策的確立，一直占有大學生總數（
一百三十萬左右）三成上下的勞工子女也將繼續享有公平的就學條件。
就臺灣社會目前的認知而言，免學雜費的作法聽起來有若天方夜譚。然而，文
憑即是力量，進不了大學之門者幾乎難以出頭。根據幾年前的一項調查，國立大
學的學生之中，出身自下層階級的學生比率越來越少，既得利益階級明顯地過度
佔用了國立大學的教育資源。窮人因此更是注定翻身不易，升學競爭條件本來就
屈居劣勢（無法參加補習班或就讀私立中學）的勞工子女將來還是勞工，中上層
階級子弟則依舊是社會的既得利益者。不久以前，社會學者蕭新煌在一篇演講中
悲觀地預言臺灣將在下個世紀進入「階級社會」；因為大學學雜費節節上漲，我
們其實早就已經步向了這條不歸路。
深謀遠慮的決策者必須當機立斷。大學的辦學支出如果確實不敷成本，國家應
做的是提供補助而非縱容學校調高學雜費。遺憾的是，決策者卻是始終執迷於「
使用者付費」的神話之中，視教育如商品，採取高學費政策。舊政府一方面緊縮
大學教育的預算，另一方面使出「公辦民營」、「自籌經費」（大學財團法人化
）的點子，放任所謂的市場法則宰制高等教育的發展。主政者但見學雜費之秋毫
而無視於社會公義之不存，「階級社會」焉能不生？
陳水扁以一介佃農之子而終於成為千萬人之上的「臺灣之子」，在階級藩籬越
來越難跨越的大勢所趨之下，這種故事以後恐怕很難重演。鑑於社會公義已經受
到嚴重侵蝕，一直強調「新中間路線」的陳總統是不是也願意責成新政府重新檢
討學雜費政策，「使任何人都不會因為經濟問題而無法就讀大學」？
（作者為中正大學勞工研究所助理教授）
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