聯合新聞網社論2000.05.30
勞工 由期待、失望到尋找新偶像？
楊偉中／全國產業總工會執行秘書（北縣新店）
三一八大選的結果，讓許多勞工朋友充滿了期待，期待勞資不平等關係的調
整，期待勞工在公共事務上的發言地位能夠提升。新政府發布陳菊出任勞委
會主委後，許多人雖然頗感意外，但是陳菊的社運背景和關懷弱勢形象，也
讓人們有足夠的理由對她懷抱希望。然而，在阿扁延攬、拜訪眾多資本家，
縮短工時支票又有可能成為芭樂票時，對阿扁有所寄望的朋友不免有所怨
言。尤其，勞委會提出的縮短工時、縮減外勞及調高基本工資等三大政策，
經濟部已公開表示反對，更加深了新政府勞工政策跳票的危機。
其實，台灣民眾太過習慣將政治的清明及社會的改革寄託在個人身上，而忽
略了社會結構的因素，認為不需要變革社會結構，單憑少數人的掌握國家政
權就能讓弱勢者翻身。這當然是過於天真的想法。在過去，馬克思曾經將資
本主義國家視為「資產階級共同事務的管理委員會」，是資本家的工具。這
種說法長期被人質疑，尤其是在人民民主權利擴大、福利國家成形後，「國
家」更被一些人視為社會各階級、各團體可以在其中角逐、施力的中立領
域。
姑不論過去時代「國家」的性格為何，重要的是：在全球化時代「國家」與
大企業間的親近關係早就清楚明白。自一九八０年代起歐美各國的新自由主
義風潮，就是以減少國家干預為名，削減社會福利、限制勞工權利、壓縮工
會活動空間、推動公營事業私有化，讓勞動者蒙受了極大的損失與傷害。除
此而外，國家更以包括對外政策在內的各種手法，力圖擴大大企業的利潤，
並通過政府改造，使國家能更有「效率」、「魄力」的為企業服務。而台灣
的自由化政策正是歐美模式的本土版。
當然，台灣有自己的發展脈絡，和歐美未必全然相同。但是想到台灣長期親
密的政商關係，看著羸弱的工運力量，我們沒有任何樂觀的基礎，也沒有理
由認定「新中間路線
」必然讓勞資地位趨於平等。從新政府的種種佈局來看，陳李政權的延續性
相當高。只不過兩者差別或許會在於：新政府可能將調整政商關係，讓政府
較為清廉而有效率，讓
「政府是為企業存在的」的意義更為彰顯！
所以，勞工政策跳票與否不是阿扁或陳菊的良心問題，而是一個結構性的問
題。只有體認到這些結構面的問題，勞工朋友才有可能將種種期待和怨嘆化
為實際的努力。如果勞工們想要追求一個新的、比較平等的勞資關係，避免
阿扁的新中間路線過於滑向資方，只有靠自己的實力。在全球化時代，面臨
日益高漲的失業率，我們應推動以縮短工時來創造更多的工作崗位，同時該
思考如何避免在縮短工時後，讓資方又以變形工時拿回失去的利益。而要改
變長期不平等的勞資關係就亟需改革台灣工會體制，將廠場工會改造為單一
產業別的工會；而如何在財稅、社會福利等課題上提出另類的思維、如何克
服勞動彈性化帶來的勞工原子化、分散化等課題都是我們要認真面對的。
面對新政府上台後的勞工政策，單純的期待是下下之策，勞工朋友該是告別
過去對政治人物「期待—失望—尋找新偶像」循環的時候了。
【2000/05/30/聯合報 】
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Who writes your name in letters of
smoke among the stars of the south?
Oh let me remember you
as you were before you existed.
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