紅色森巴──巴西自主工運與工人黨的奮鬥歷程
■ 苦勞論壇2002/11/12
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作者：邱毓斌
「我認為，魯勒，這位前巴西鋼鐵工會理事長的高票當選，對長期受到脫韁的全
球化宰制的南半球來說，就像注入了一股芬芳的新鮮空氣一樣。」
──羅倫斯˙邁布雷提，美洲鋼鐵工聯（USWA）加拿大主席，2002/10
「我並不想成為真理的擁有者，我要把我的想法投入在辯論當中，如此一來，這
個社會與工人階級可以來決定他們要的是什麼。」
──魯勒訪問稿，1985年
「我從來不支持過去在東歐的社會主義政權，所以對於他們的垮台，我沒什麼好
扼腕，或者好認錯的。事實上，現在我更覺得自己是個社會主義者。如果你能接
受80%的財富集中在20%的人手上，而另外80%的人民只能去分剩下的20%財富，那
你就去支持資本主義吧，但我是絕對不幹的。」
──魯勒訪問稿，1994年
一個來自東北角窮鄉僻壤，曾當過擦鞋童的小孩，現在成為巴西──就面積
來說是世界第五大國，就人口是全世界排名第六的國家──的新任總統，他的名
字叫Luis Inacio Lula da Silva，一長串的名字讓外國人很難記得起來，幸好巴
西人暱稱他為「魯勒」（Lula）──一個為國際工運以及反全球化運動所熟悉的
名字。魯勒在2002年10月28日，在巴西工人黨創黨二十二年之後，在他個人經過
三次總統選舉失敗之後，以61%的得票率大勝保守派聯盟的荷西˙席拉（Jose
Serra）。
出身貧困的總統並不罕見，但是堅持其出身的階級立場者就不多見了。魯勒
的特殊在於，他將是巴西四十年來以來第一個工人出身的左翼總統，也是繼70年
代智利阿葉得政權、80年代尼加拉瓜桑定政權之後，又一個在被美國視為自家後
院的拉丁美洲高舉反美旗幟的政權。不只如此，魯勒以及巴西工人黨（PT,
Partido dos Trabalhadores）過去二十幾年的奮鬥歷程，也經常被全世界對抗資
本全球化陣營拿來討論與學習的對象。
魯勒的個人生命經驗其實反映了許多巴西人民的生活歷程。家境貧困，十歲
才開始上學，年輕時代就舉家離開故鄉，長途遷徙到南方尋找新生活。魯勒在聖
保羅附近的鋼鐵廠找到一份工作，在一次工業意外中失去左手的小指頭。但與其
他人不同的是，1969年魯勒開始投身工會運動，並且在1975年成為擁有十萬名會
員的鋼鐵工會理事長。他把原本與政府親近的工會成功地轉型成自主工運，並且
投身民主化運動，挑戰當時的獨裁政權。
將近30年之後，盧勒以及他所屬的巴西工人黨（PT）贏得總統選舉。當然，
這個過程沒有什麼天縱英明或不勞而獲之類的傳奇故事，有的只是對於堅定不一
的理念、開放民主的組織原則、以及不斷從失敗中汲取經驗的能力。故事要從70
年代巴西威權政體開始轉型之時開始講起。
1970年代：巴西自主工運的崛起
巴西，從葡萄牙殖民統治獨立以來，跟其他拉丁美洲國家一樣，長期陷在混
亂政局與軍事獨裁統制之中。1964年軍事政變以來，到1979年政黨解禁為止，巴
西只存在兩個政黨，一個是執政的「全國重建聯盟」（Alianca de Renovaca
Nacional, ARENA），另一個是溫和的在野黨「巴西民主運動聯盟」（Movemento
Democratico Brasileiro, MDB）。雖然是兩黨制，也有國會以及各級政府定期的
改選，但是透過憲法以及戒嚴法的規定，真正的政權是掌握在軍方的手裡。一直
要到1970年代中期，威權政體才開始瓦解。
巴西內部地域發展相當懸殊，以聖保羅與里約熱內盧為核心的東南部是主要
的工商業發展地區，都市化程度比較高；相對地東北各州是農業地區，貧困的生
活條件讓許多人移動到東南區域找工作。而西部地區與亞馬遜河流域人口密度很
低，礦業與農業在此區的不平等發展造就了一批農礦資本家與農礦工人，同時也
使得原住民的生活環境遭受破壞。不意外地，巴西的貧富差距相當大，根據1990
年的統計，最富有的10%人口擁有49.7%的財富，最貧窮那端的10%人口只擁有全國
0.8%的財富；如果把人口分為兩半，富有的一半擁有88.8%的財富，剩下的11.2%
由另外一半人口所擁有。
跟台灣一樣，巴西的左翼力量在長期的獨裁統治下委靡不振，1964年軍事政
變之後，共產黨以及其他社會主義政黨一直是非法組織，工會也多控制在執政當
局的手中，只有跟執政當局或者資方友好的人才有可能當上工會幹部。
進入1970年代中期，這樣的專制政體開始受到人民的挑戰。其中，最主要的
反抗來自工人階級。高度工業化地區的勞工開始要求進一步的民主化，也同時爭
取更合理的工作條件。這些勞工抗爭密度最高的地區主要是在聖保羅市周邊的的
四個區域，這些地名的第一個字母排列起來剛好是ABCD，所以一般就簡稱為ABCD
地區。
根據魯勒的回憶，當時要把工會由閹雞轉變成自主，的確花了一番心力。他
們最常幹的，就是下班時在工廠大門或者到酒吧去發傳單，或者藉由足球賽開踢
前五分鐘發表演講，透過這些行動成功地把會員的意識慢慢凝聚起來。他說：「
透過這些，工人慢慢會覺得工會是屬於他的，是一個可以保障他權利的機構。舉
例來說，我們把那些惡質的主管名字公佈在工會會刊上，大家都爽死了。我們花
了整整三年幹這些事，才慢慢把整個工會扭轉過來。」。
1978年五月，聖保羅州一家鋼鐵廠的工人拒絕新的調薪方案，群集在工廠前
靜坐。魯勒的鋼鐵工會以及ABCD地區的汽車工會隨即做成罷工的決議，呼籲工人
拒絕政府所提出來的調薪方案。最後他們贏得了24.5%的調薪，遠比政府當初提的
6%要多。這個成功的經驗讓ABCD地區的工會贏得了更多會員的支持，因為會員開
始覺得工會跟過去御用工會有所差別。1979年三月，ABCD地區的工會再次發起罷
工，這次除了要求調薪之外，也要求政府不該再插手控制調薪，同時也爭取改善
其他的勞動條件。這次的罷工延燒全巴西各地，估計有超過三百萬名的勞工放下
手邊工作，而魯勒以及其他幾位工會領導人巡迴各地進行串聯，成了全國許多工
會的諮詢顧問。
經過1978與1979年兩次的大罷工，巴西的自主工運站穩了腳步。進入80年代
，工會持續向威權政體以及資方進行鬥爭，一連串成功的罷工逼迫資方必須與自
主工會進行協商有關調薪以及其他勞動條件，成功地把過去由資方、政府與資方
工會秘密協商的調薪模式，一舉攤在陽光底下。這時，活躍的自主工會也不只限
於鋼鐵等重工業，包括其他產業勞工也投身在工運的行列當中。舉例來說，工人
黨的另一個發起要角：澳利維歐（Olivio Dutra）就是銀行員工會的理事長。其
他像公共部門、紡織業、礦業、銀行業、建築業、石油業，甚至是教師，都加入
了79年以及80年初期的罷工行列。而自主工運的影響範圍也超過了ABCD地區，魯
勒成為全國性知名人物。
有趣的是，巴西自主工運幹部並不滿足於這些成功的經驗。反而從這些經驗
中察覺到，即便是工人階級已經開始覺醒，但是在抗爭期間來自政治人物的支持
卻是少的可憐。他們理解到，這兩次罷工的成果如果沒有政治上的支持來給予制
度化，長期來說，這些傳統的政治菁英終將會把成果要回去，這些眼前的勝利其
實並不是真正的目標。因此，巴西的自主工運開始嚴肅去思考組織一個新的政黨
的可能性。
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