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標 題: [轉錄]右派媒體的外勞觀點
發信站: 台灣文化資訊站 (Fri Jan 10 16:23:36 2003)
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Taiwan News週刊第六十三期
http://etaiwannews.com/tnw/outdated/tnw_063/coverstory.htm
【封面故事】
失業率居高不下 工廠還是等嘸人
勞動力供需失衡 引進外勞仍有必要
依據勞動總量固定的觀念，政府動用七百億元搶救失業，將影響
勞動力供需，產生排擠作用，讓若干企業更找不到勞工。
在國際經濟復甦緩慢、台灣產業大量外移、企業競爭力減弱等因
素交互影響下，台灣經濟仍處於低迷狀態。但失業率卻居高不下，
失業人口有增無減，迫使政府不得不在舊曆年關前夕推出搶救失業
方案。這項方案僅能治標，緩和失業情況，是不得已的措施。然而，
估計有十一萬五千人接受政府輔導，從事政府安排的工作。如此，
假設勞動總量是固定的，則企業的勞動力來源將受影響。
企業萬事俱備 只欠人力
在產業西進蔚成風氣、停歇業工廠大量增加、投資意願委靡不振
等情況下，如何改善台灣投資環境、激勵投資，產官學界喊得震天
價響，政府也修正促進產業升級條例、改進行政效率，以提高投資
誘因。然而，政策、法令的更迭，均緩不濟急，許多企業有接不完
的訂單，也準備一大片建廠用地，絲毫不受不景氣影響，卻始終不
敢興建廠房、購買設備，眼睜睜看著到手的生意飛了。何以如此，
可說萬事俱備，只欠東風，東風就是人力；企業苦於雇不到勞工，
徒有土地、資本及技術等，遲遲不敢擴廠、增加產量，實是政府鼓
勵投資的最大諷刺。
可能有人認為，企業缺工可能因為工資太低所致。實際上，一些
傳統企業以每小時一百元至一百四十元、高於麥當勞速食店的工資，
仍找不到人，甚至透過職業訓練局等單位廣發傳單，依舊不很理想，
有時一次來了七、八人，沒幾天就跑光了；工廠提供冷氣，工作環
境不差，唯一與服務業差別的是，需要加班，也可能輪流在半夜上
班。年輕人普遍好逸惡勞，外勞人數又受到限制，讓企業經營者傷
透腦筋。
企業界人士分析，擁有五千萬人口的地區，才符市場規模，可以
自給自足。台灣人口二千三百萬，市場太小，必須向外發展。幾十
年來，台灣確立出口導向的經濟政策，才能茁壯及生存，而演變至
今，國際化及自由化抬頭，尤其自二○○二年一月台灣加入世界貿
易組織〈ＷＴＯ〉後，進入更大的國際舞台，必須與世界一流的國
家、產業及產品一爭長短，而且必須居於優勢，才能立於不敗之地。
企業界體認國際情勢的變化，秉持既有的拚鬥精神，拿定堅決的勇
氣與信心，極力拓展國際市場，也獲得世界各國的肯定，訂單紛至
沓來，只是囿於既有設備及人力不夠充裕，不敢擴大投資，實在遺
憾。
擴大勞動總量 解決缺工現象
台灣失業人口遞增，企業怎會找不到工人，未免矛盾。實際上，
工廠裡一些比較粗重、辛苦的工作，人力嚴重不足，企業欠缺的是
這些部門的人力，而不是坐辦公桌、從事管理設計工作的白領階級。
依據經濟理論，勞動總量固定的觀念已被認為是一種謬誤。但是，
具有特殊技能、限定在某一領域的人力，總量仍然不變；要打破既
有觀念，認為勞動總量可變，應有若干前提，包括：由增加勞力供
給提高就業率、調整工資、引進外籍勞工。衡量台灣現況，由於社
會、經濟條件、家庭結構改變，要使更多年輕人投入就業市場，一
時之間並不容易，而工資調整必須考慮企業負擔能力及國際競爭力，
有其極限；唯一可行的是藉由增加外勞，擴大勞動總量，才有助於
解決企業的缺工之苦。
許多傳統產業不願隨波逐流，移往中國，堅持根留台灣，為台灣
這塊安身立命之地繼續打拚，卻受挫於勞力不足，不免著急與灰心，
因此政府緊急動用七百億元搶救失業之外，也有必要幫忙企業界尋
找勞工，鼓勵一些失業者投入生產行列，一方面讓失業者擴大就業
機會，一方面解決企業缺工問題。
企業界引頸期待政府為企業謀求對策，並先由外勞著手，引進專
供企業使用的外勞；引進的方法可按企業營業額或出口額分配，每
增加一定金額就多配一名外勞；如果擔心企業增加外勞後會裁減本
勞，可透過銀行保證。其次，政府可作企業主與失業者的橋樑，引
導一些失業的本勞參與生產；政府居間撮合，不必動用大筆預算；
如為提高效用，略作補貼，也不致像搶救失業方案全由政府負擔那
麼花錢，政府何樂而不為？
擴大引進外勞 可減少失業
台灣經濟經歷二○○一年的低潮，自二○○二年逐步好轉，經濟
成長率由負轉正，達三．二七％；二○○三年，行政院主計處預測
可升至三．四％。國際貨幣基金〈ＩＭＦ〉估計成長四％，全球透
視預測機構〈Global Insight〉更估達四．二％。在經濟穩定成長
之下，勞力需求勢必隨著增強；其次，春節過後，勞工流動率較高，
正是企業調整人力的時候，因此政府主管部門適時配合經濟好轉及
企業需要，專為企業引進外勞，同時誘導失業的本勞投入生產；如
此雙管齊下，企業不怕缺工，樂於投資，失業人口隨著減少，有助
景氣復甦及經濟成長。
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與全世界被奴役被欺凌人民站在一起
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於是我想念你
像一棟孤獨的房子等待著你
一直到你再度想起我
我連窗戶都在疼痛 ║
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