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標 題: [轉錄]外籍監護工不是禍害(報上難得的好文章！)
發信站: 台灣文化資訊站 (Mon Feb 10 02:16:41 2003)
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經濟日報社論
外籍監護工不是禍害
伊甸基金會創辦人劉俠女士遭其外籍監護工拉扯受傷之後驟逝，
固然全社會深感震驚與惋惜，但外勞釀成大禍，勢將再度讓在
台的外籍監護工乃至全體外勞成為大眾撻伐的對象。在該印尼
籍監護工究竟何以會行為失常，以及究竟在法律上應承擔何種
責任尚未釐清之前，這個社會已經太快地對她進行譴責，甚至
對全體在台外勞都投以懷疑的眼光；這不僅不恰當，而且還暴
露出國人對外勞存有嚴重的偏見與歧視。如果外勞政策因而進
一步收緊，甚至對於聘僱外籍監護工的名額再次削減，將會對
更多人造成傷害。
事實上台灣社會存在著嚴重的種族歧視，對於膚色、長相、語
音與我們有異，尤其經濟發展程度、所得水準遠低於台灣人民
的異國來客，大多數人從內心裡就深為鄙視，因此見到他們無
處可去而蹲踞在車站大廳、教堂周圍、公園一角時，不僅側目
而過，同時深感環境受到汙染、秩序被擾亂、生活品質降低，
進而懷疑他們行為不端，有高度犯罪傾向，對台灣的治安構成
威脅。
但仔細查對治安單位的犯罪統計，卻赫然發現，多年來數十萬
在台外勞的平均犯罪率低於全體國人的犯罪率，更低於與他們
同年齡層、類似生活背景的國人。我們可以發一驚人之語：台
灣的治安因為引進外勞而改善了。然而就在嚴重的種族歧視心
態下，我們以放大鏡觀察外勞的每一個不當行為，加以渲染擴
大，在「曾參殺人」的傳揚下，外勞的形象更加醜惡不堪。此
次造成不幸事件的印傭維娜，以及所有被視為潛在殺手的外籍
監護工，就是在這樣的聚光燈照射之下格外令人疑懼。因而責
備仲介公司篩選不當者有之，譴責勞委會對於外勞引進前後所
做的精神狀態健檢不實的更是聲色俱厲。更有人質疑，政府怎
麼容許學歷偏低、語言不通、未受過專業訓練的外國人來擔當
照顧身心障礙的弱勢者。
我們必須對這些問題深入思考。首先，基於國人對外勞先入為
主的成見，對他們的任何行為都睜大雙眼注視，因此我們不能
不訝異，這許多年來已引進近百萬人次的外籍監護工，發生精
神異常使其雇主受害者卻寥寥可數。與此形成對比的，卻是許
許多多親人對子女父母施虐的駭人聽聞的國內事件。當我們收
起異色眼光，我們會發現這些外來客絕不比本國人更加異常。
其次，我們因為劉女士的意外而責備這些外籍監護工不專業、
不適任，這樣的說法不得不令人興起「何不食肉糜」之歎。我
們要追問，何以連劉女士以國策顧問之尊，還要連續7年雇用這
許多明知語言不通、未受專業訓練的外籍監護工來照顧其生活
起居？說穿了，正是經濟負擔問題；不要說專業護理訓練，即
使是同樣一個學歷不高的本國監護工，其薪酬都要高出數倍，
豈是一般照料身心殘障者的家庭所能負擔？除了達官顯要、富
商巨賈，一般的家庭有多少每個月拿得出如此巨資聘用專職的
家庭監護工？在合法引進外籍監護工之前，這些家庭一切必須
自行料理，其苦況何能想像？當陳總統初就任，為兌現其每年
減少二萬名外勞的競選諾言，勞委會刻意將巴氏量表的門檻提
高，讓許多身心殘障者被剔除在合法雇用外勞的行列之外，曾
讓多少家庭生活陷入絕境，甚至因而造成死難，最後不得不各
降門檻。此一故事亦清楚顯示，我們嗤之以鼻的這一群未受訓
練、語言不通的外籍監護工，造福了多少中等所得的身心殘障
者的家庭。因此，如果因為劉女士的意外，又收緊了引進外籍
監護工的門檻，或者強要外籍監護工符合若干難以滿足的條件，
使眾多身心殘障者未蒙其利先受其害，相信劉女士也會引以為
憾。
最後，我們不能不正視一個複雜的三角關係。如前所言，許多
家庭正因為外籍監護工的代價低廉，而有能力聘雇專職的外勞
全天候照顧身心殘障者。但也因此使得高報酬的本國監護工受
到排擠而無法找到工作機會。在一片搶救失業聲中，削減外勞
以保留就業機會給國人，幾已成為大眾共識。於是在幫助本國
的弱勢失業者與顧念弱勢的身心殘障者之間，形成了難解的矛
盾：我們究竟要傷害那些身心殘障者去壓榨他們已十分艱困的
經濟能力以創造就業機會呢，還是眼睜睜地容忍外國人奪走了
本國監護工的工作機會，我們必須認清，在兩種弱勢者中，身
心殘障者無寧是更堪憐憫、更需扶持的，對他們與其家庭而言，
能否聘雇符合其經濟能力的監護工幾乎決定其禍福，而且是別
無選擇的。希望透過劉女士的不幸事故，我們能更深刻地思索
這個問題，而不要在衝動的情緒下過度反應。
【2003/02/10 經濟日報】
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