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標題: 轉貼 企業化優於民營化? 駁斥林明賢
時間: Fri May 9 06:09:05 2003
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作者: paleshelter (蒼白避難所) 看板: NTUniNews
標題: 轉貼 企業化優於民營化? 駁斥林明賢
時間: Thu May 8 22:19:45 2003
楊偉中
2003.5.1 蜂報
大選年在即，執政黨又開始放出各種利多。今年本是民營化關鍵時刻：電信、中油釋股
和台鐵改制公司、邁向民營化的立法作業，都要在今年推動。十多年下來，民營化除造
成大規模裁員和減薪外，開放市場、賤賣公產的後果，就是養肥了財團，瘦了勞苦大眾
。
不過，選舉年到了，政府或朝野各黨派還是得搞點把戲，敷衍一下公營事業員工！「暫
緩民營化」或「檢討民營化」就是過去政黨騙票的空頭支票；現在又搬出「先企業化再
民營化」的說辭，希望能再騙一次。可是個別工運幹部卻還積極附和這些騙術，以貌似
激進的反民營化說辭和所謂「新的論述」來眩惑大眾，不能不令人感到遺憾。
要談反民營化，得先搞清楚什麼是「民營化」！「民營化」一詞，大概仿自日本，把英
文privatization」從化公為私的「私有化」故意誤譯為「民營化」，只是讓大眾誤以為
自己可以在「民營化」後成為公營事業的主人或股東。其實這本是所有關注工運朋友的
常識，為何還要再說呢？因為「私有化」（或說「私營化」）有著比釋出公營事業股權
給私人資本家以外更廣泛的意義，如果不搞清楚這點，僅僅執著於官股是否超過法定的
５１％，就會壞了大事。
「私有化」的完整意義指的是，把私人資本家的「企業經營理念」－以營利為目的，利
潤至上、自負盈虧等灌注於公營事業中，使得原本應以公用性、服務性或是節制私人資
本膨脹為目的的公營事業、公共部門喪失原有精神，變成以牟利為目的的賺錢事業。不
管是股權的化公為私，還是「公司化」（以私人公司精神改組公營事業）、「業務外包
」等都是廣義的私營化。「企業化」當然也是私有化的一種手段。
所謂「企業化」，講得好聽，似乎是要讓公營事業能夠與私人資本家競爭，但企業也者
，就得將本求利；競爭也者，就是要求獲利之極大化，和公營事業之公用性與服務性本
來就是南轅北轍。現在所有民間企業莫不推行裁員、減薪和勞動彈性化。公營事業員工
若要明白何謂「企業化」、「公司化」，看看民間企業勞工之處境就能明白。至於有些
人以為企業化是要確立公營事業的經營自主權，然而所謂「經營自主權」，不管是中國
「國企改革」的經驗，還是其他國家私有化的案例，都說明經營自主權的得利者是公司
的高層主管，在所謂“自主權”的名義下，他們無不提高自己
薪資，掠奪員工血汗，中飽私囊，同時盲目投資和官商勾結的弊端也是有增無減。經營
自主權或是所謂用人與經營的“靈活”與“彈性”，其實就是讓經營者可以逃避法律與
大眾的監督，可以不顧該公營事業原本應具備的社會責任，向牟利第一的私人企業看齊
。
在現實中，不論是「公司化」也好，還是「企業化」也好，都是傷害員工工作權和生存
權的凶器。。以台鐵為例，鐵路運輸原本是以公用性與服務性為其定位，但是在「私有
化」大潮流下，利潤成了事業績效的唯一判準，於是乎加班費要控管、排班制度要改變
、各種獎金要縮水，更重要的是，人力要精簡！現在出爐的「公司化」方案中，未來的
台鐵公司就是要以「企業化經營」為其定位，其七大經營策略中，組織扁平化、設備現
代化、成本最低化、用人精簡化、作業效率化等，無不是要裁員、減薪和提高勞動強度
。對鐵路員工來說，當鐵路局向私人企業利潤至上邏輯看齊時
，所謂「民營化」就開始了，哪來所謂「企業化優於民營化」！？
「先企業化再民營化」或「企業化優於民營化」不過是同義反覆的廢話，是拿來麻痺大
眾與員工的美麗謊言，而「企業化」正是私有化的手段之一，其崇拜競爭、講究利潤的
本質和其他私有化方式並無二致。政府拿這些廢話欺騙大眾是理所當然，但工會領導或
是資深工運幹部如是說，那就是自欺欺人的一大罪過了，也是徹頭徹尾的「機會主義路
線」！
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