新華網深圳6月7日電（廣東頻道記者 李南玲）
深圳今年的區級人大代表選舉中新鮮事不少﹐而最近南山區麻嶺社區居委會選區凱麗花
園
的黃珂、李崢等３３名選民聯名要求罷免該選區新當選的人大代表陳慧斌引起的“罷免
事
件”﹐更是為社會和傳媒所廣泛關注。對此﹐南山區人大常委會辦公室副主任戴玉
偉日前在接受記者采訪時表示﹐該事件合法﹐客觀上起到了對人大代表的監督作用﹐“
選
民懂得用法律賦予的民主權利來表達自己的意願﹐這是一種進步。”
戴玉偉說﹐南山區人大對“罷免事件”非常重視﹐已成立專門調查組﹐調查組將主
要
了解陳慧斌履行人大代表職責情況﹐還要調查３３名選民是不是都是自願提出罷免要求
。
調查結果出來後才能決定是否啟動罷免程序。
據了解﹐在今年的區人大換屆選舉中﹐麻嶺社區原先兩名正式候選人之一的宋曉偉
在
選舉前突然退出選舉﹐由於一名正式候選人不符合選舉法﹐於是該社區重新登記漣]崦?
﹐
擔任麻嶺社區居委會主任的陳慧斌以增補上來的正式候選人身份與另一名正式候選人吳
海
寧參加了５月９日的選舉﹐並在選舉中勝出﹐其後﹐陳慧斌的人大代表資格被確認。
５月２５日﹐來自陳慧斌所在選區的黃珂、李崢等３３名選民﹐將一份《關於堅決
要
求罷免陳慧斌南山區人大代表資格致深圳市人大常委會、南山區人大常委會的函》送到
了
南山區人大常委會辦公室。
在這封《罷免函》中﹐３３位選民提出了他們要求罷免陳慧斌的理由﹕“在轄區人
民
群眾生命財產安全受到極大威脅的時候﹐漠不關心群眾疾苦﹐工作嚴重瀆職。”他們一
致
認峞慼憮芵S郾笏淙壞毖∪舜蟠□恚□□□□還匭娜嗣袢褐詰募部啵□丫□荒艽□砣嗣?
群
眾的根本利益﹐所以她沒有資格繼續擔任人大代表﹐我們對她正式提出罷免函。”
選民們還列舉了三件事來說明他們的觀點﹕其一﹐今年５月２日下午﹐一場特大暴
雨
襲擊深圳﹐麻嶺社區所屬的凱麗花園１００多米長的圍牆被大水沖垮﹐小區積水齊膝。
而
陳慧斌雖然在下午４點就得到通知﹐但直至晚上７時才姍姍而來。其二﹐５月８日﹐由
於
河南草台戲班“非典虛驚”事件﹐凱麗花園與草台戲班演出地點大沖僅隔一個街區﹐“
在這
樣的非常時刻﹐陳慧
斌竟然整整一天沒有在縑數Sㄔ奧睹媯 逼淙□□諶□□舷驢夠鰲胺塹洹保□蟾惆□□?
生
運動之時﹐“麻嶺居委會在陳慧斌主任的領導下﹐未能很好地對轄區內進行清理衛生死
角
和清除污染源的工作﹐以致現在麻嶺社區內仍然有極大的衛生隱患。”
對於自己選區選民提出的《罷免函》﹐陳慧斌顯得比較坦然﹐認為這是正常的一種
程
序﹐也是選民的一種權利。她承認﹐“罷免事件”確實給她提了一個醒﹕“人大代表要
為
選民辦實事﹐今後要不斷提高自己參政議政的能力。”而提出《罷免函》的３３名選民
之
一的黃珂就說﹐他們的目的不是一定要真正罷免陳慧斌的人大代表資格﹐“我們真正的
願望
是﹐希望南山區人大
常委會對陳慧斌作出正確的評價﹐也讓陳慧斌知道自己工作中存在的不足。隻要能夠真
正
履行職責﹐不管是誰當人大代表我們都歡迎。”
深圳大學公共管理學院唐娟博士認為選民們提出的罷免理由是站不住腳的﹐“最大
的
錯誤是把陳慧斌的社區居委會主任與人大代表的身份混淆了。”何況﹐《罷免函》中所
涉
及到陳慧斌的三件事﹐其中有兩件事都發生在陳慧斌當選人大代表之前。唐娟認為﹐人
大
代表主要職責不是治理公共事務﹐而是反映民意和表達民意。
然而﹐“罷免理由”的不成立並不影響專家們對“罷免事件”本身等壎o繞蘭邸９?
內
知名選舉問題專家、世界與中國研究所（一家民間機構）所長李凡認為﹐選民們是根據
《
選舉法》第４４條規定“對於縣級和鄉級的人民代表大會代表﹐原選區選民３０人以上
聯
名﹐可以向縣級的人民代表大會常務會書面提出罷免要求。”來行使正當權利的﹐“不
管他
們提出的罷免理由是
否成立﹐這對於我國人大代表制度的建設﹐尤其是對廣大選民在實踐中不斷學習民主﹐
都
將產生示范作用。”全國人大特約研究員杜綱建評價“罷免事件”對推動政治文明建設
有
特殊意義﹐強調要讓不同利益按規則進行博弈。他說﹐要實現合法博弈﹐就要抓緊制度
創新
﹐而制度創新的機會
應主要存在於《選舉法》細節中尚未規定的、有待於地方去細化的方面。他認為深圳要
率
先在制度創新中建立規則﹐“深圳有一個很大的民主制度創新的空間﹐不解決這個規則
﹐
就會亂。”
目前﹐南山區人大正對選民們提交的《罷免函》進行相關調查。專家們認為﹐且不論《
罷
免函》所提事實是否屬實﹐罷免理由是否充分﹐“罷免事件”本身比調查結果更有價值
﹐
越來越多的城市居民像麻嶺社區３３名選民一樣﹐發現基層民主與自己的切身利益相關
聯
後﹐就會成為人大代表履行職責最堅定的推動者。（責編/崔凌雲）
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 166.111.121.194