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北大清華6學生自薦競選人大代表
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http://www.cb-h.com .本報記者 羅昌平 ...中國商報網站
（新聞周報11月25日報道） 以學生身份競選人大代表將刷新中國基層民主建設的記錄
。盡管這些學生可能缺少政治的實踐智慧﹐但他們具有一種理想﹐一種關於人大代表的正
確觀念﹐這能讓他們比較準確地理解人大代表必須承擔起來的職責﹐從而對傳統的參政議
政文化形成新的沖擊。
“我一來就找到自己的名字了﹐這是我﹐這是我老伴。”10月8日上午﹐北京市宣武區
椿樹園居民、73歲的劉福春大爺指著選民榜興奮地說﹐“我要選個能為百姓辦實事的人大
代表。”
類似於這樣的細節﹐似乎都在表現著中國基層民主建設所發生的細微變化。
自10月8日開始﹐北京市區縣人大代表換屆選舉工作進入公布選民名單階段﹐這也標志
著此次換屆選舉工作捸敵Z□□酸︿弧＞菹□□□?18個區縣的選民榜在11月18日之前張貼
完畢﹐而12月10日左右將投票選舉各區縣人大代表﹐全市預計參與選舉的人員達到900萬。
很難想像人們對此次選舉表現出的熱情﹐與劉福春大爺分外珍惜“選舉權”不同﹐另
一個群體則更熱衷於自己的“被選舉權”。11月9日﹐北京大學學生殷俊發表宣言﹐自薦競
選北京市海澱區人大代表。在殷之後﹐北京大學另外4名學生以及清華大學1名學生相繼發
出“競選宣言”。
自薦競選得到支持
11月13日上午10時許﹐微冷。
在北京大學著名的三角地﹐北大中國經濟研究中心碩士生殷俊和他的同學一起﹐正在
展示一套有關西部農村的組照。這位自薦公開競選人大代表的“第一大學生”﹐在關鍵時
刻還能如此平靜地忙著公益活動。因為本月25日﹐他所在的選區就要確定人大代表候選人
名單了。
11月9日﹐北大未名BBS上出現了一個與眾不同的熱門帖──殷俊以《你我共同的承諾
》為題﹐發表了他參選北京市海澱區人大代表的宣言。
在宣言中﹐殷俊說﹐“人大代表並不是顯赫的職位﹐並沒有多大的權力﹐卻是一個真
正來自民眾、面向民眾的崗位……由迻偕堸J□穎□頤恰□□貝□難：瘢□勻舜蟠□淼難?
舉卻非常冷漠﹐尚不如普通的村民和市民”﹐所以﹐他“不憚拋磚引玉之譏﹐出來自薦參
加競選。”
截至11月13日中午﹐殷俊已爭取到200多名學生選民的簽名,這些學生分布在該選區十
多個院系中。殷俊表示﹐這個數字不是上限﹐쀿1000個聯名都不成問題﹐但他認為“沒這
個必要”。至於原因﹐他總結了三點﹕一是這件事情不能鬧得太大﹔二是不可能在這項工
作上花太大的精力﹔此外﹐他認為支持者並非越多越好﹐因為相對其他幾名競選者﹐他已
明顯佔有優勢。
在殷俊之後﹐英語系歐陽聞捷、中文系李敏等4名北大學生﹐以及清華大學法學院學生
陳俊豪﹐也相繼發表了各自的“競選宣言”。其中李敏還是殷俊的聯名選民之一﹐不過﹐
由於他的動作相對較晚﹐殷俊認為﹐他可能已錯過了時機。
殷俊屬於海澱區燕園街道辦事處第二選區﹐該選區實際上涵蓋了北京大學15個文科院
系﹐選民達7000多人。記者在采訪時了解到﹐該區的選舉委員會已將學生的自薦材料報告
給海澱區人大,但目前尚未接到相關的任何意見。
11月13日晚上﹐殷俊開始聯絡其他自薦參選學生（因選區不同﹐清華大學的陳俊豪不
在此列）﹐意在共同發表一個倡議。他將這一倡議的內容概括為12個字,撐﹛慼憮Nａ９□?
公開、積極競爭。
參政承諾公諸於眾
作為大學生自薦參選人大代表﹐這是以前從未出現過的。所以殷俊和他的競爭者做此
決定的初衷﹐成為人們關注的另一焦點。
“做出自薦競選這個決定﹐有幾方面原因。”殷俊告訴記者﹐“深圳‘非正式候選人
’競選人朝洁歐珇階誥|鋈搜【偈攣癜旃□業某魷鄭□忌羈逃跋熗宋搖﹗?
另一件事同樣令他耿耿於懷。5年前﹐在北京大學數學學院讀本科的殷俊﹐參與了學校
的人大代表選舉。在第一輪選舉中﹐組織推薦的候選人票數不夠,相關機構不得不派人抱著
票箱跑到學生宿舍拉票。“這說明北大學生的民主意識很淡。”殷俊總結說。
殷俊同樣告訴記者:“還有一點就是你們媒體也特別關注的一個熱點﹐那就是目前的城
市拆遷問題。我想我應該為弱勢人群呼吁。”
對於“如果當選”這一合理的假想﹐殷俊表達了兩點承諾。他說﹐他將是一名“北大
人的人大代表”﹐將牢記自己粟ゾ釾C鶉危□詵□煞段□誥×□︵牡羋男兄霸穡□乇鶚俏?
民主和法制建設、為弱勢人群的利益而努力﹔同時﹐他也將是一名“作為人大代表的北大
人”﹐將為北大的發展而呼吁、奔走﹐為北大師生的利益而鞠躬盡瘁。
不過﹐這個由7000人組成的群體隻產生3名人大代表候選人﹐其組陰⅞[□蕓贍蓯?2名
老師、1名學生。然後“三選二”選人大代表﹐可謂困難重重。
殷俊認為自己面臨雙重競爭﹐一方面來自於其他自薦競選學生﹐另一方面則是由組織
推薦的候選人。
由於感覺自己前段的宣傳力度不夠﹐他決定下一步應主動與學校選舉委員會溝通﹐並
利用網絡、媒體等擴大影響。“如果是公平公正的話﹐我第一輪勝出有七八成把握。學校
會在近期舉行選民代表會﹐本月25日就會確定3名候選人名單。”殷俊說。
與殷俊一樣﹐清華大學的陳俊豪也在努力於激情與理性的嘗試。記者注意到﹐在“競
選宣言”最後﹐學法律的陳俊豪還附了一篇題為《論普選權的保障》的論文﹐該文不僅涉
及到“普選權的法律性質”、“清華大學人大代表選舉調研”等﹐還分析了海澱區第十二
屆人大代表的構成情況﹐大有“志在必得”之勢。
對於參政議政的承諾﹐陳俊豪如此告訴記者:“我會以反映學生的呼聲為己任﹐提出代
表學生利益的議偕痋敷え禳慼撓擎饊ㄐ槳暽荍CａＮ乙不崳□緇崛跏迫巳捍□裕□□切╖?
海澱區做出巨大貢獻卻沒有得到應有回報的民工、失去土地的農民、被強制拆遷的住戶等
社會急需幫助的人們吶喊。”
“一次智力與良知的冒險”
“如果有人說你是在炒作呢﹖”在采訪中﹐記者有意加重這個峔卼敯蜂碻
“至少目前在北大還沒有人跟我這麼說。如果我想借此撈政治資本﹐那肯定是得不償
失的。”殷俊解釋說﹐成名的方式有很多﹐這也是一種﹐但這種方式的風險太大。“為什
麼這樣說呢﹐首先,一名人大代表的權力相當有限﹔其次﹐我是在大張旗鼓下競選到的﹐那
肯定會得到選民的廣泛關注。”
對此﹐他將自己的這次嘗試說成是“一次智力與良知的冒險。”
事實上﹐殷俊所在的北大中國經濟研究中心﹐其態度正在發生著細微變化。據記者了
解﹐殷俊在發布“競選宣言”之初﹐特意征得了研究中心的同意。該中心的老師也表示﹐
願意以其名義提供必要條件。但記者在該中心采訪時得到的答案是:“我們隻是學術性研究
機構﹐對此既不支持也不反對。”
按照殷俊開始時的說法﹐他心裡一直存在著一種擔心──害怕選舉方式不透明。至少
有兩件事明顯加重了他的這一心理負擔﹕在“競選宣言”發表不久﹐有老師就私下要他放
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己將退出競選。
殷俊明確告訴記者﹐自己絕不會放棄。他期望自己的努力會達到一種效果﹕即使得不
到老師的支持﹐也要得到老師對這種方式的支持﹔即使不能當選﹐也希望通過這次參選讓
選舉嗤N恍┘□楹屠硐耄□脢□嗟難□□嘁恍╥鶉胃瀉筒斡胍饈丁?
與殷俊的樂觀一致﹐陳俊豪也認為﹐清華“很有民主土壤”。但對於為何到目前為止
僅一個人站出來宣告競選﹐他表示“也很困惑。”
“我最主要的想法還是關注民主的過程﹐如果說帶著個人目的去參選的話﹐我認為是
很可鄙的﹐也不是我們學生所考慮的。”陳俊豪說。
讓自薦競選者多起來
不過﹐有人對學生競選人大代表頗存微詞。其中一個重要原因﹐就是因為學生的流動
性可能造成民主資源的浪費。
殷俊的“競選宣言”發布不久﹐有人就在北大未名BBS上跟帖說﹐1991年他的一名同學
珨橪h×撕５砬□舜蟠□恚□□弦凳毖□４蛩閎盟□糶＃□□約岢址牌□□磣矢穸□氐攪?
西安。
由此不得不考慮一個事實﹐即如果殷俊當選為人大代表﹐可能有效行使職權的時間隻
有3年﹐因為3年後他將面臨畢業與就業。即使他留在北京﹐也未必能對他的選民以及最初
的承諾負責。
對此﹐殷俊認為﹐這是所有學生人大代表面臨的共同問題。“如果我當選了﹐將努力
爭取在北大讀博﹐那樣就不會改變選區。當然﹐現在我還沒有考慮這麼遠。”他說。
陳俊豪也表示﹐“如果選上人大代表一兩年就放棄﹐那是浪費民主資源。”所以他準
備報考清華大學的研究生ㄐ憤絇扣b瀋暇捅冉蝦寐男寫□淼鬧霸鵒恕?
顯然﹐大學生自薦競選人大代表符合憲法精神﹐而《選舉法》第二十九條規定﹐“各
政黨、各人民團體﹐可以聯合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表﹐十人以上聯名﹐
也可以推薦代表候選人……”
換句話說﹐《選舉法》規定產生ヸ狟洁歐牉說斳]辛街中問劍□虻□爬ㄎ□恢質親櫓?
提名的候選人﹐另一種是選民或代表聯合提名的候選人。自薦參選人大代表屬於後一種情
況。
“幾名大學生的競選具有某種啟蒙意義。”九鼎公共事務研究所一位研究員說。盡管
他們可能沒有政治的實踐智慧﹐但他們卻具有一種理洉瀞憤鴗闉騜蛣狟洁樑蝝o□飯勰睿?
這能讓他們比較準確地理解憲法要求人大代表所應承擔起的職責﹐從而對傳統的參政議政
文化形成沖擊。
假如更多的人大代表都能夠理解這種觀念﹐則這些大學生是否能夠如願當選﹐反倒不
是很重要的事情了。
“讓自薦競選者多起來。” 這妦L魷衷淞度嗣袢氈ａ飛系囊黃□惱碌謀晏猓□奔涫牆?
年8月底。當時﹐在深圳市福田區的人大換屆選舉中﹐有4人毛遂自薦競選人大代表﹐其中
一名以非正式候選人身份高票當選（見本報《深圳“非正式候選人”沖撞法律?》）。專家
認為,這種民主選舉的自覺實踐﹐表明了人民群眾選民意識和民主意識的增強﹐自然有利於
促進我國民主選舉制度的發展﹐進一步完善我國人民代表大會制度。
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/ 草色煙光殘照裡
_==\_ 無言誰會憑欄意
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