絕大多數時侯﹐國家的外交是如何在現在和可預見的未來謀求國家在結構中的地位提升或至少是維持。在歷史上﹐最成功的國家是對環境適應最好的國家﹐正如《鬼谷子‧揣篇第七》所說的那樣﹕“古之善用天下者﹐必量天下之權而揣諸侯之情。”
在我國五千年燦爛的文明史上﹐出現過無數傑出的政治家和外交家﹐蘇秦、張儀合縱聯橫﹐馳騁天下﹐諸葛亮舌戰群儒、聯吳抗曹終有三分天下﹐“遠交近攻”更是謀略經典。
現實外交鬥爭都是以人性惡為基點﹐實行的是有罪推定的原則。中國有眾多的人口、廣袤的領土﹐巨大規模的經濟﹐這本身就是一種強有力的存在﹐總會被其他大國看成是一種威脅和競爭勢力。除非中國果真被大卸八塊﹐而喪失對外抗爭與制衡的力量。因此﹐除非中國永遠不願意強大起來﹐否則的話﹐不可避免要在強大的時候將外交方略進行突然的轉變。與其是這樣﹐還不如就在現在穩打穩紮﹐循序漸進﹐按理出牌﹐等價交換﹐不指望能夠蒙蔽對手﹐也不有意無意誤導潛在的盟友和本國人民。[106]
中國與美國實力相差太懸殊﹐針對美國的文功武嚇﹐中國不可能象前蘇聯一樣在各個領域同美國直接正面對抗﹐中國必須審時度勢﹐運用敏銳的富有遠見的眼光來觀察和應付周邊嚴峻的挑戰。
當今中國外交面臨的任務是捍衛國家主權﹐爭取國家統一﹐謀求國家利益的最大化。為此應當堅決地傾覆任何國家的霸權﹐促使國際外交權力結構走向多極化﹐為中華民族的發展爭取最大的空間與盡可能有利的條件。
美國是目前這個世界體系的不折不扣的霸主﹐理論上中國應該與之建立最好的關系﹐但是這種選擇深受美國的限制﹐主動權並不掌握在我國的手中。美國現在奉行著遏制與肢解中國的政策﹐因此反對美國的霸權﹐消除這種威脅就是中國外交的基本戰略。
中國外交尤其是中美關系的最敏感問題是台灣問題。美國的經濟實力與經濟吸納能力以及軍事投送能力遠遠大於中國﹐一味對美妥協﹐加大中美之間的經濟政治合作也不見得美國會同意中國收復台灣。這種政策正好就是向美國表明中國政府在收復台灣的問題上進退兩難﹐無計可施。
台灣是美國霸權最堅固的一張牌﹐美國會充分的利用台灣﹐借用台灣這個打著自由民主招牌的工具﹐來和中國大陸做各種閃展騰挪﹐在整個亞洲甚或世界范圍內和中國大陸做利益交換。美國絕對不會甘心放棄制約中國的這張王牌。
美國的霸權是集超級軍事武力、金融霸權、高科技霸權、傳媒、信息與文化霸權以及人才吸納中心等等於一身的綜合霸權﹐不是中國可以獨自施加決定性影響的。美國的霸權在正面上是打不倒的﹐而且中國直接挑戰﹐將落得與蘇聯一樣的下場﹐美國的霸權應該也隻能從其他方向去推倒﹐台灣問題必須從其他方向獲得間넆뤊霸權﹐美國是利用德國沖擊英法的霸權。因此中國也應該也必然要如法炮制﹐利用別的國家去沖擊美國的霸權。如果美國霸權在全世界范圍內最終崩潰或者動搖﹐其必然結局之一就是台灣回歸中國。
十九世紀的德國大戰略家俾斯麥說過﹐“政治是可能性的藝術。”中國不應該僅僅關心美國對中國到底抱有什麼意圖﹐因為美國的意圖將隨著中美之間力量對比的變化而變化。所以決策者首先要關心的是美國對中國到底有多大的優勢﹐這種優勢有可能對中國造成多大的傷害。因此中國外交唯一嚴肅的主題就是如何使用一切手段來抵消這種優勢。中美矛盾或者說是中美競爭的最關鍵的問題就在於﹐美國有很多的能力包括損害中國利益的能力而中國沒有或者不如美國的能力大。美國在中國的海外領土和戰略邊疆地區肆無忌憚地插手和活動﹐而中國卻不能對美國如法炮制。中
國的戰略處境不允許自我孤立﹐中國的單項實力如經濟、軍事或者文化實力都不夠強大﹐很難在與大國的雙邊聯盟關系中佔據主動﹐隻能夠在多邊聯盟關系中﹐利用各大國的矛盾間接獲利。因此中國就必須積極推行均勢外交政策﹐剝奪美國的這種能力﹐使中美之間的力量對比恢復平衡﹐這樣才能夠為中美之間建立平等互利的關系打下堅實的基礎。
國際關系不是人際關系﹐外交鬥爭不是請客吃飯﹐不是做官樣文章﹐甚至也不是報仇雪恨。外交鬥爭的根本目的就是要利用一切資源與使用一切手段來營造有利於本國的天下大勢﹐並不需要斤斤計較於國家之間的歷史恩怨﹐因此﹐以追求國家利益的最大化為目的的現實主義的均勢外交是中國崛起為世界一極或者領袖國家的唯一選擇。[107]
均勢外交和聯盟體系是任何一個崛起中的大國包括中國在世界上站穩腳跟的必然手段。在外交鬥爭中選擇盟友對於一個國家來說是極為重要的步驟﹐盟友要為我所用﹐但是又不應該給自己造成威脅﹐至少這種威脅應該是有限的、同時也應該是可以預測與控制的。
目前國際政治中存在的中美俄大三角關系這個格局是美國強加給中俄兩國的﹐就如同當年的中美蘇三角關系是蘇聯強加給中美兩國的一樣。對於中國來說﹐這個三角關系是自然存在的﹐是美國強加給中國和俄國的﹐並不需要中國去主動建立。中國的一切外交鬥爭的目標就應該在這個三角關系中爭取主導地位﹐但是目前這個關系的主角是美國﹐這也是中國目前面臨的一個現實威脅。限於實力﹐中國在可以預見的一段時間內還不可能在中美俄大三角關系中去充當主角﹐隻可能另辟蹊徑進行戰略迂回和削弱美國的相對優勢。為此中國需要三個三角關系即中法俄大三角關系與中
俄印大三角關系及中俄伊（朗）大三角關系﹐來對中國的全球戰略進行支撐﹐以抵抗美國的壓力和防止美國搶得先手﹐在中國的鄰國間推行挑撥離間﹐分而治之的戰略。[108]
法國是國家主義與民族主義兩大思潮的發源地﹐作為均勢外交政策和主權國家觀念的創始國﹐它的歷史就是一部以弱抗強、由弱轉強和扶弱制強的歷史﹐極大地促進了全世界各國的政治自由。
中法兩國是文化至上主義的民族。最關鍵的一點﹐是法國並沒有放棄自身的雄心壯志和兼善天下的熱情。法國人打算在全世界面前突出法蘭西關於人、關於生活、關於社會的獨特的聲音。在歐洲其他各國文化衰落的襯托下﹐法國文化一枝獨秀﹐永葆芬芳﹐它在世界舞台上對美國文化發起的挑戰顯得格外引人注目。
法國自從拿破侖戰爭後徹底失去了爭奪世界霸權﹐成為世界第一的可能性後﹐更是朝思暮想盼望別的國家來利用它來沖擊霸權國家的統治體系。冷戰時代﹐法國在千方百計維系與美國的聯盟關系的同時還是要跟蘇聯建立特殊友好關系﹐為什麼﹖就因為隻有左右逢源﹐才能縱橫捭闔。隻有預先與對手建立戰略聯系﹐才不至於在外交格局的強弱之形大轉變的時候一籌莫展﹐毫無退路。[109]
法國是最有歷史的西方大國﹐中國是最有歷史的東方大國。美國策士布熱津斯基就曾經說過﹕中國人和法國人在文化上都極為自傲﹐把美國視為缺乏教養的暴發戶。六十年代﹐美英蘇匆匆忙忙簽訂部份禁止核實驗條約﹐而中國的毛澤東與法國的戴高樂幾乎同時拒絕了美蘇的核壟斷。此後不久﹐戴高樂決定承認新中國。十分可惜的是﹐戴高樂沒能實現訪華﹐也就沒能和毛澤東見面。東西方的兩位巨人永遠失之交臂。到了一九九七年﹐法國總統希拉克決定退出針對中國的人權提案。是舉使西方“反華人權同盟”名存實亡﹐歸於消滅。接著中法決定建立全面伙伴關系。這是中
國首次和西方大國建立伙伴關系。
中國和法國相隔遙遠﹐在地緣政治上兩國沒有大的矛盾。中國在台灣等問題上和美國有沖突﹐法國在南美和非洲也和美國打擂台。在經濟上﹐中國和法國互補性很大﹐互相可以提供很多東西。可以說﹐如果世界上隻有一個大國能夠是中國可靠朋友的話﹐那就應當是法國。 [110]
法國的軍工技術發達﹐在軍備上可以對中國有極大的幫助﹐中國可以確定法俄兩國作為中國的軍備生產合作伙伴或者引進國。尤其是在戰略核潛艇﹐戰略導彈和核彈頭方面進行合作。在常規武器方面也大有合作的空間。例如中國可以選擇俄國作為中國陸空軍裝備的合作伙伴﹐選擇法國作為海軍尤其是戰略核海軍裝備的合作伙伴。此舉的好處是可以平衡俄國的軍備供給﹐增加中國討價還價的能力。
作為中美俄大三角關系的替代品與真正的對立面﹐中國應該盡可能地建立中法俄大三角關系。在全球范圍內﹐中法俄大三角關系就是對中美俄大三角關系的替代。這個關系的主角肯定將是法國﹐因為法國是一個真正的世界性的大國﹐除了相對於美國比較弱小以外﹐它什麼都不缺﹐具備一個全球大國甚至是領袖國家的任何一種要素。因此﹐中國和俄國加強法國的實力﹐幫助法國重振真正意義上的世界大國的地位﹐將使得大西洋聯盟內部出現深刻的裂痕。使得美國要花費更多的時間、精力與財力來平息這種裂痕﹐從而將減輕對中俄兩國的戰略壓力。中國、俄國與法國之間的
大三角關系才是真正的全球進攻性的﹐才能夠徹底動搖霸權國家的優勢﹐使世界外交格局恢復到均勢狀態﹐因此中國的最高戰略是要把法國推到反美的最前線去。法國現在的反美願望和決心到底有多大﹐這當然是一個未知數。不過可以肯定的是﹐這種願望與決心將隨著法國對美國劣勢的縮小和對其他歐洲國家優勢的擴大而越來越大。
法國從來就不是一個謙虛謹慎的、善於克制的國家﹐要它去韜光養晦﹐永不出頭﹐比要它滅亡還難受。而且對於中國來說﹐即便要推行韜光養晦的戰略﹐那麼也要有其他國家出頭的客觀現實才能夠如願以償。目前中美矛盾大於美國跟任何一個大國的矛盾﹐如果沒有一個大國對美國形成挑戰﹐那麼美國可以集中力量在它願意的任何時候對中國進行騷擾破壞。因此在自我孤立的情況下韜光養晦﹐決不當頭﹐這完全是自欺欺人。[111]
中法俄三國聯合起來﹐將給法國獲得最大的利益與戰略空間。法國的外交地位的增強通常會引起美國以及英國的不快﹐法國的優越地位一向就是被盎格魯‧薩克遜人極為嫉視的。兩次世界大戰之間尤其是第一次世界大戰結束初期﹐法國在歐洲獲得了霸權地位。英美兩國便聯手利用了一切手段如貨幣金融政策搞垮法郎和扶植德國復興等等削弱了法國的經濟實力﹐摧毀了法國的政治軍事霸權﹐最後導致法蘭西第三共和國的滅亡。這段歷史恩怨是戴高樂將軍後來反美的極其重要的原因。即便美國為了破壞中法俄大三角關系而給予法國特殊優惠﹐那麼法國也會明白﹐正是這種三
角關系的存在對美國造成了巨大的威脅﹐因此美國才會額外對法國施加恩惠。因此為了加強法國對美國進行討價還價的地位﹐就必須長期穩定地保存這種三角關系。如果美國對中國與俄國如法炮制的話﹐那麼上述推斷中所蘊含的利害關系也是同樣成立的。
中國、俄國與法國大三角聯盟將使得法國在世界外交鬥爭中起到一種中樞的作用﹐這將有利於法國提高戰略地位﹐有利於減弱美國縱橫捭闔的空間。實際上﹐選擇一個不太精明、不太強硬、充滿了各種各樣弱點的國家來充當世界領袖是符合中國的戰略利益的。因為這使得這個國家更依賴於中國的支持﹐降低與中國討價還價的余地。而且對美國的優勢加以破壞﹐而不是縱容助長這種優勢﹐也為中國在將來獲得這種優勢提供了機會﹐因為中國也是一個有能力獲得領袖地位的國家。同時﹐扶植別的國家去充當領袖﹐而不是本國出頭去爭當這個領袖﹐可以讓中國集中精力辦自己
的事。
中法俄都是安理會常任理事國﹐三國建立穩定有效的戰略聯盟關系﹐可以削弱美國操縱世界局勢的能力﹐使得美國在做出戰略決策的時候不敢無視中法俄三個國家的存在與利益。中法俄大三角關系是擊破美國的世界霸權的充分條件。單獨的中俄聯盟還是一個地區性的聯盟﹐是一個防御型的聯盟。不具備向美國的霸權進行全面挑戰的能力。俄國的語言文化與金融工具方面一直是一個弱項﹐無法在這些方面對美國形成有效的威脅。即便建立中俄印大三角關系還是過分具有地區性﹐不能在美國的聯盟體系內部和戰略邊疆打入一個進攻性的楔子。
中法俄大三角關系建立起來以後﹐法國會自然成為這個三角關系中最為活躍﹐可以獲得最大利益的國家﹐這是由法國本身的戰略地位與實力決定的。法國是一個真正意義上的世界大國﹐無論是從政治、經濟與文化意義上來說都是如此﹐法國在國際關系中卷入的廣度與深度隻有美國能超過它。
目前中國並不是要跟法國去爭什麼利益﹐法國的能力與胃口沒有美國那麼大﹐即便它有統治全世界的野心﹐它也消化不了更多的東西。中國是要扶植法國﹐加強法國對抗美國的實力。即便法美兩國可以妥協﹐那麼美國的相對實力與地位也將會受到損害﹐這樣中國的目的就達到了。
布熱津斯基在《如何與中國相處》一文中認為中法俄三國聯合起來反對美國的霸權是不可能的。他的原文如此﹐“毫無疑問﹐中國的領導人通常是明智而講究實際的……他們肯定意識到﹐盡管有豪言壯語﹐巴黎不會加入某種主觀臆想的北京──莫斯科──巴黎反美同盟。他們必須明白﹐大概除了一些技術上不算太先進的軍事裝備之外﹐俄羅斯能夠給予中國的東西並不多。最終﹐他們必須懂得──他們的所作所為表明他們的確懂得──在這個歷史關頭﹐與美國的關系對中國的未來至關重要。公然對抗不符合中國的利益。”雖然如此﹐但是他並沒有令人信服地分析為什麼中
法俄三國間不可能建立聯盟關系。實質上就是因為這種格局對美國的世界霸權具有最大的威脅。他顧左右而言他﹐不願意詳細分析這一戰略格局的可能性。
中國對外經濟戰略的目標應該是相對削弱美國的優勢﹐擊破發達國家的聯盟。為了轉移美國的視線和分散美國的精力﹐中國必須把自身的發展與世界各國的命運緊密的聯系起來。例如可以促使或者默許法國以某種形式恢復法蘭西殖民帝國﹐將使得法國的力量深陷在不發達地區﹐削弱它的擴張侵略性和破壞西方發達國家的統一戰線。而法國一貫是為了單純的軍事榮耀和文化抱負而采取國家行動﹐不會從純經濟的角度來衡量利弊的。
當年法國為了國家利益的最大化先後與瑞典、奧斯曼土耳其、沙皇俄國和蘇聯結盟﹐根本無視天主教與新教和伊斯蘭教﹐民主共和與沙皇專制﹐資本主義與共產主義的意識形態和社會政治制度的對立。法國的外交政策從來沒有講究過什麼意識形態與社會制度﹐完全是從赤裸裸的地緣政治和國家利益的觀念來制定政策的。並且這些聯盟關系都對法國的商業和金融擴張起了很大的作用﹐法國當年壟斷了奧斯曼土耳其帝國的對外貿易﹐是沙皇俄國和蘇聯的最大債權人﹐從沙皇俄國的糧食和初級產品出口、蘇聯的機器和能源出口以及高科技合作方面獲得了極大的好處。並且法國
通過這些聯盟關系擴大了法語和法國文化的影響﹐這就是法國人念念不忘的國家榮耀。
中國的市場準入權是中國外交的有效武器。中國的全部市場被美國獨佔都不能使美國人滿足﹐因為他們的目標是掠奪全世界。中國市場的利潤是喂不飽美國這頭貪得無厭的猛虎的﹐卻可以喂飽法國這條狼。讓法國對我造成經濟上與安全上的依賴態勢﹐這是很明智的選擇﹐這樣中國便可以擁有一條制約法國的手段﹐如果使法國在中國的市場上佔據優勢﹐那麼這就是真正的互相利用﹐這樣才能使得中國與法國的勢力都得到增加﹐同時又可以相對削弱美國的勢力。在這個意義上﹐跟弱者聯合﹐跟自己能夠制約的國家進行聯合是明智的。這些推斷對於俄國以及其他國家也是合適
的。相對而言﹐中國目前與日本的貿易額過大﹐日本在中國市場上獲得了巨額的利潤﹐卻沒有付出與之相稱的代價﹐也沒有能夠在外交鬥爭中對中國給予與之相稱的幫助。中國應該相對減少與日本的貿易額﹐反正日本在目前無法對中國形成直接的幫助。
法國在外交上跟中國和俄國的聯合並沒有什麼決定性的障礙﹐而且將獲得最大的好處。目前主要的問題不在於法國不願意與中俄聯合﹐問題的關鍵在於中俄兩國都似乎看不上法國﹐傾向於要麼直接跟美國妥協﹐要麼希望跟德國進行戰略合作。
中國的西歐戰略應該是以法國為主﹐德國為輔﹐至於英國由於眾所周知的原因﹐是對美外交的一個部分﹐不需要單獨區分。同時法德聯盟是德國在歐洲發揮作用的正當角色﹐因此中國的對德外交必須在對法外交的框架下進行。加強德國的地位﹐最大的受益者是美國﹐歐洲以德國為中心是極不穩定的一種格局﹐不僅存在歷史恩怨﹐最重要的是﹐德國稱霸中歐的格局使兩個歐洲的側翼大國法國和俄國受到了損害。再說中德之間的聯合﹐對俄國將造成巨大的心理威脅﹐將使得它做出過分的反應﹐導致中俄之間不可逆料的局面。中德之間加強關系僅僅有利於中德兩國﹐間接地有
利於美國對歐洲進行分化打擊和挑撥離間﹐但是卻對法俄兩國造成了極大的直接威脅。而且德國和中國都屬於容易遭致包圍﹐地緣政治環境不好的國家。兩國之間的聯合太容易遭受他國的破壞。[112]
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