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陳惠馨：一位女性法律人對於496顆飛彈的想像
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中華民國93年3月3日星期三
對於今年三月二十日即將舉行的公投是否有必要性，目前在台灣
學界有兩種不同的意見，兩種不同意見的主要爭議點在於：中國大陸
針對台灣所部署的四百九十六顆飛彈，究竟對於台灣有沒有影響？它
是不是一種外力威脅？如果是外力威脅，這個威脅是過去就存在，因
此有沒有必要在此時舉行公投？
作為一個長期關懷台灣婦女處境的女性法律學者，我想在此跟大
家分享我對於此事的看法。我認為中共對準台灣的四百九十六顆飛彈
，就好像是家庭暴力事件中，一個長年威脅要毆打他太太的男性，高
高舉起、隨時準備打下去的那隻手，只是飛彈的威脅力比起那隻高高
舉起的手是大多了。
在我國家庭暴力防治法還沒有在立法院通過，開始施行之際，台
灣有不少的婦女常常生活在他的配偶的那隻高高舉起，隨時破口大罵
，準備大打出手的家庭暴力陰影之下，他們為了保命，不受侵害，常
常要小心行事，低聲下氣，避免自己遭受家庭暴力，希望在順從於暴
力後，施暴者可以放下那隻隨時高舉的手。但是在家庭暴力法通過之
後，他們有些人勇敢地走出來，向法院聲請保護令，希望揮去那暴力
恐嚇的陰影。不過我們的經驗告訴我們，家庭暴力受害人想出來聲請
保護令，停止家庭暴力之際，他的親人或者朋友可能告訴他，都忍耐
了十年或二十年了，再忍忍就過去了。受理聲請保護令的警察先生，
或要核發保護令的法官，可能跟受害人說，你既然已經可以忍受十年
來這種生活，應該已經沒有必要聲請保護令，有的婦女因為拿不到保
護令，不久就在配偶的暴力下死亡或受傷害。
面對中國大陸四百九十六顆飛彈對準台灣的情境，當然比家庭暴
力事件複雜一些，因為威脅要毆打太太的那隻高舉的手，有時候會放
下來，威脅會暫時解除，而四百九十六顆飛彈是隨時設定好對準著台
灣。而且，家庭暴力的受害人是一個真真實實的個人，而台灣卻是由
二千三百萬人所組成的政治實體，有各種不同的聲音在這個政治實體
中存在著，也因此我們對於要不要提出公投（聲請保護令），需要有
內部的討論與確定。總統根據立法院通過的公投法第十七條提出公投
案，就好像那個長年受到家庭暴力的受害人，她想請問我們是否要「
向暴力說不」，因此在三月二十日當天的公投，對於我而言，就好像
那個長年受到家庭暴力的受害人一樣，她要決定是否向家庭暴力說不
。她可能不敢說，因為她長年來已經習慣這種在暴力陰影下的生活，
在心理層面上，她多年來已經說服自己，對於生活中的暴力威脅假裝
看不見，這是她生存的方法；她也可能想要說不，因為她不想要再生
活在這種面對暴力的陰影之下了。
過去這段時間裡，我們看到不同立場的個人或團體對於台灣人民
提出呼籲，有的主張要台灣人民出來公投，向暴力說不，有的主張公
投是沒有意義的，是違法的，沒有必要的。這兩種聲音的出現，正顯
示對於是否要「向暴力說不」在台灣是沒有共識的，也因此凸顯出公
投的必要性。作為一個長年來關心台灣受侵害者人權的人，我當然會
去公投，就好像我會支持那個長年面對家庭暴力的受害人去聲請保護
令一般。
（作者陳惠馨╱政治大學法律系教授）
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原po比較正 <(￣︶￣)>
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