本周《□望》雜志刊載長文，回顧五十年來中國共產黨對台和平統一政策，指出和平統
一台灣是中國共產黨的一貫追求。
文章說，為促進和平統一，中國共產黨和中國政府進行了不懈地努力，提出了一系列政
策主張，歸納起來，可概括為10大問題29個具體內容：
一、關于統一方式問題
第1條 “爭取用和平的方式解決台灣問題”。
第2條“不承諾放棄使用武力”。50多年來，中共在解決台灣問題上不承諾放棄使用武
力，從來都不是針對台灣人民的，而是針對外國勢力幹涉中國統一和那些搞台灣獨立的圖謀
的。
二、關于統一後台灣的制度問題
第3條 “大陸實行社會主義制度，台灣保持原有制度不變”。
第4條“台灣繼續保持政府架構”。在一個中國原則下，大陸方面不會幹預台灣現行的
政治制度，台灣的行政機構仍可由台灣自行組成，台灣地區的各種選舉仍可照常進行。大陸
不派人駐台，行政人員也不去；台灣現穭慦Z百官，官階、待遇照舊不變。
第5條“台灣繼續使用台幣”。統一後，台灣仍然實行獨立的貨幣制度，根據需要制定
自己的貨幣政策，自主發行貨幣，實行單獨的匯率，並可自行支配外匯儲備，大陸將不會幹
涉台灣的金融與貨幣政策。
第6條 “台灣是單獨關稅區”。
第7條“中央政府不幹預台灣地方事務”。在兩岸統一後，台灣將具有高度的自治權，
其內部事務歸台灣當局和人民自己決定，大陸將不會幹預台灣的地方事務。
其內部事務歸台灣當局和人民自己決定，大陸將不會幹預台灣的地方事務。
三、關于黨、政、軍管理問題
第8條 岌牷B政、軍，包括特務系統均由台灣自己管理”。
第9條“可以保留軍隊，擁有自己的自衛力量”。關于這一條，在世界任何一個國家都
是沒有的。抗戰時期國共合作，蔣介石亦將共產黨的軍隊改編為三個師，軍事指揮權統一由
國民政府掌管。即使在香港駐軍問題上，鄧小平明確指出：哪怕是只駐一個人，這也是主權
象征！由此可見，祖國大陸對統一後的台灣當局，在政策上已經放寬到了何等程度。
文章說，事實很清楚，讓台灣擁有自衛權和一支獨立武裝力量，是用來抵御外來侵略，
而不是用來防御自家兄弟的。兩岸統一後，台灣在防務上仍有很大的自主性，大陸不會派軍
隊到台灣，台灣海峽將變成真正的和平海峽。台灣軍隊應當是中國人民的軍隊，而決不能充
當那些分裂祖國的野心家們的工具。
第10條“統一之後，可以購買些自衛武器，但不能構成對大陸的威脅”。台灣可以根據
抵御外來侵略和正常防務訓練的需要，購買一些武飽C但是，台灣統一後購買武器，只能用
來維護中國的主權和領土，不能構成對大陸的威脅，更不能用于分裂祖國。
四、關于財政、司法獨立問題
第11條 “司法獨立，終審權不須到北京”。
第11條 “司法獨立，終審權不須到北京”。
第12條 “可以實行單獨的財政預算，中央政府不向台灣收稅”。
第13條“台灣地方財政遇有困難時，可由中央政府酌情補助”。這表明台灣在財政開支
方面，除自保自足、不上交中央財政外，即使遇到難以承受的天災人禍或財政赤字，中央政
府也會全力相助。
五、關于對外關系問題
第14條 “保持一定漸~事權，可以同外商簽訂商務條約，保持經濟聯系，可以發護照
、辦簽証”。
第15條“允許保留同美、日和其他國家的民間關系不變”。這表明在兩岸統一問題上，
中共始終尊重台灣的現實，尊重和保留目前台灣與外國的民間關系，包括外國在台灣的投資
、民間交往照舊，對台灣同外國進行民間性質的經濟、文化往來不持異議，一切對外關系被
大陸封殺或活動空間受到限制的擔心是多余的。
第16條 “台灣可以參加允許地區參加的政府間國際組織”。
六、關于實現兩岸“三通”和各方面交流的問題
第17條“實行通郵、通商、通航，進行學術、文化、體育、科技交流”。但令人遺憾的
第17條“實行通郵、通商、通航，進行學術、文化、體育、科技交流”。但令人遺憾的
是，“三通”自提出至今已有25年，由于台灣當局的限制和阻撓，兩岸仍然處于間接、單向
、局部的狀態。
第18條“歡迎台灣工商界人士回祖國大陸投資，鹵鴞U種經濟事業”。兩岸統一後，大
陸的發展將給台灣帶來更大的商機，統一是有益于台灣人民和社會發展的。兩岸同胞理應攜
手並進，促進祖國的和平統一和兩岸共同繁榮。
七、關于台胞合法權益問題
第19條“保証台胞在國內的一切正當、合法權益”。這表明大陸方面不誡以政治分歧影
響和幹擾兩岸經濟合作，你的還是你的，我的也讓你分享，台灣同胞盡可以大膽放心地在大
陸投資賺錢。
第20條“台灣各族人民、各界人士願回祖國大陸定居者，保証妥善安排，不受歧視，來
去自由”。兩岸人民都是中華兒女，是一家人。兒女回家天經地義，不會受到任何限制與歧
視。
第21條保護台胞在海外的正當合法權益，“為其與外國的經貿、文化往來提供方便”。
多年來，中國駐外使領館對待台灣同胞就像對待大陸同胞一樣，一視同仁，積極給予保護；
對因自然災害、戰爭等不測事件而蒙難受損的台胞，主動關心慰問，提供各種方便B資助和
保護，幫助他們渡過難關。兩岸統一後，這一問題更不存在，祖國政府將為海外台胞提供更
有力的保護。
有力的保護。
八、關于兩岸談判問題
第22條 緩和兩岸局勢，“結束兩岸敵對狀態”。
第23條“不提中央與地方談判”。文章說，這充分表明在兩岸談判方吽上，大陸充分考
慮到台灣的政治現實，照顧到台灣當局、各黨派的利益和關于平等談判地位的要求，在談判
主體的資格認定上，始終採取務實的對等談判方式，共議統一。只要台灣當局不違背一個中
國原則，不以國與國關系來定位兩岸關系，祖國大陸在兩岸的政治定位上會保持一種開放的
態度，也有可議的空間。顯見大陸重申兩岸對話與談判，不提中央對地方談判，沒有誰被誰
“矮化”、“邊緣化”、“地方化”的問題，也不存在大陸“吞並台灣”、“消滅台灣”的
問題。
第24條 “在和平統一談判的過程中，吸收兩岸各黨派、團體有代表性的人參加”。
第25條 “談判可以分步驟進行”。
第26條“在一個中國的前提下，什麼問題都可以談”。文章說，這充分說明，中共對進
行兩岸對話與談判始終抱有很大的誠意，只要有一線希望，就盡百分之百的努力。中共的主
張，一無逼人之志，二想台灣人民所想，三採取務實可行的做法，四鴷x灣人民表示充分的
尊重。
第27條“要讓也讓給咱中國人”。只要在一個中國的框架內，雙方都有“合”的誠意，
大陸方面還可釋放更多的善意，一定能找到雙方都滿意的解決辦法。
九、關于參與管理全國事務問題
第28條“中央政府給台灣留出名額，台灣各界人士可以出任國家政權機構的領導職務，
參與全國事務管理”。和平統一問題解決後，兩岸人民將共同參與國家管理，台灣領導人不
僅掌管台灣事務，還將在中央政府擔任要職，參與管理全中國的事務。
十、關于兩岸領導人互訪問題
第29條“歡迎台灣當局領導人以適當身份來大陸訪問；我們也願意接受台灣方面的邀請
前往台灣”。這表明雙方領導人完全可以適當身份見面，那種提出在國際場合見面的想法是
多余的。“中國人的事我們自己辦，不需要借助任何國際場合”。海峽咫尺，殷殷相望，總
要有來有往，不能“老死不相往來”。
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