[情報] 2003年海峽兩岸在WHO問題上的四回合較量

[fanaticfc (至今思項羽)]

2003年海峽兩岸在WHO問題上的四回合較量    劉國奮




加入國際組織尤其是官方性國際組織是台灣當局多年來對外活動的重要目標之一﹐由
於聯合國世界衛生組織（WHO）以增進人類健康為宗旨﹐謀求加入該組織便成為台灣
當局的一個主要目標。2003年春由於兩岸均遭遇非典型肺炎（SARS）疫情﹐陳水扁當
局便抓住時機﹐大做擠進世界衛生組織的文章﹐企圖以此突破有關限制﹐並為實現“
台獨”舖路。因此2003年間﹐在台灣謀求成為世界衛生大會“觀察員”問題上﹐陳水
扁當局不斷利用某些問題制造“宣傳效應”﹐使兩岸在台灣進入WHO問題上的鬥爭異
常激烈﹐並已進行了三個回合﹐而第四個回合至今仍未結束。

一、四個回合

第一個回合是﹐陳水扁當局以對抗SARS疫情為由﹐竭力渲染所謂大陸“打壓”台灣。
2003年春﹐在利用SARS謀求進入世界衛生組織問題上﹐陳水扁當局有關訴求開始改變
﹐取而代之的是“台灣2300萬人有權利得到保護”和“世界醫療缺口應該被補足”。
之中﹐陳水扁當局極力突出所謂“中共一直以政治問題杯葛台灣基本健康人權”、“
WHO漠視台灣人民的權益”等話題﹐圖謀從中獲利。2003年3月﹐SARS疫情在台蔓延期
間﹐台灣“立法院院會”即通過朝野共同提案﹐正式發文給各國政府及國會﹐“呼吁
協助台灣加入世界衛生組織”。台灣某些醫界團體更是聯合發表給世界衛生組織的公
開信﹐抗議其在SARS的處理上“孤立台灣”﹐要求其盡速派員協助台灣處理SARS疫情
、邀請台灣參加在香港召開的SARS國際會議、接受台灣加入WHO等。“台灣醫界聯盟
”還在全台灣發起所謂“共同對抗SARS﹐台灣加入WHO”連署活動。然而在這場回合
中﹐台灣方面不時批評世界衛生組織的作法招致某些反彈﹐其所謂的“中共打壓影響
台灣抗SARS”的宣傳效應未如預期。中國大陸在SARS防疫工作上向台灣提供了資訊和
醫療等援助﹐不但邀請並訓練台灣的醫療人員如何防疫﹐並且向世界衛生組織要求派
員到台灣協助﹐陳水扁當局所謂的台灣得不到世界衛生組織幫助的謊言不攻自破。


第二個回合是﹐陳水扁當局在世界衛生大會前夕利用多種途徑展開遊說攻勢﹐企圖利
用美國、日本、歐洲一些國家在SARS問題上對台灣的同情﹐在世界衛生組織大會上進
行闖關活動。陳水扁當局先是動員美國國會議員向世界衛生組織說項﹕美國國會“台
灣連線”4位共同主席於5月5日聯合致函世界衛生組織執行長布蘭特女士﹐吁請她在
本年世界衛生大會上能公開支持台灣以“觀察員”身分與會。接著﹐活動其21個“邦
交國”聯名致函聯合國秘書長安南﹐要求聯合國重視台灣有必要被納入國際衛生系統
。5月9日陳水扁投書美國《華盛頓郵報》﹐以抗SARS為由﹐希望世界衛生大會能邀請
台灣擔任“觀察員”。與此同時﹐台灣“外交部”進行全體動員﹐與“行政院新聞局
”駐外人員合作﹐同各國密切接觸﹐推動台灣加入WHO。這次回合中﹐台灣在以“彌
補全球疾病防治缺口”為由的遊說下﹐得到了美國、日本、歐洲一些國家的支持﹐如
2003年5月間﹐湯普森在世界衛生大會發言中支持將台灣納入WHO體系﹐被台灣認為是
“新突破”﹐日本厚生勞動大臣阪口力以共同對抗SARS為由﹐表示日本支持台灣以“
觀察員”身份參加世界衛生大會﹐歐盟執委會以口頭無異議方式通過聲明﹐表示在SARS
疫情日趨嚴重之際﹐台灣有需要參與WHO活動。盡管陳水扁當局在國際上獲取某些同
情與支持﹐但在2003年5月召開的第56屆世界衛生大會上﹐台灣“邦交國”的有關提
案再次遭到否決。而且在世界衛生大會上﹐台灣“邦交國”的發言蒼白無力﹐反襯了
台灣擠入世界衛生大會的理由不充足。

第三個回合是﹐兩岸在世界衛生組織“SARS國際研討會”上的交鋒。2003年6月17至
18日﹐台灣“疾病管制局局長”蘇益仁等參加世界衛生組織在吉隆坡舉行的“SARS國
際研討會”﹐這是台灣首度正式受世界衛生組織之邀參與學術會議。台灣方面聲稱﹐
出席此會在於“與參加的各國代表分享台灣的經驗”﹐但台灣代表團帶去了一些呼吁
讓台灣加入世界衛生組織的宣傳品﹐並在會場上展示﹔“台灣醫界聯盟”也在馬來西
亞的《新海峽時報》刊登了名為“Who Is Not In The Who?”的半版廣告。對此﹐中
國衛生部副部長高強批評說﹐“台灣代表不斷放話說中國阻撓台灣進入世界衛生組織
﹐這是不負責任的說法”。這期間﹐台灣內部還為“立委”高明見出席此會而發生藍
綠陣營口水戰。世界衛生組織對台灣方面的有關言行甚為不滿﹐其發言人湯姆森表示
﹐對台灣少數人利用名稱問題大做政治文章﹐他深感不妥﹐並重申不但世界衛生組織
會員國不承認台灣﹐世界衛生組織也一向視台灣為中國的一個省。至此﹐陳水扁當局
利用“SARS國際研討會”擴大宣傳效應的圖謀宣告失敗。

第四個回合是﹐兩岸在陳水扁拋出“公投入世衛”問題上的鬥爭趨於白熱化。在2003
年的世界衛生大會上﹐陳水扁當局利用“邦交國”的提案再次遭到否決原本是其意料
中的事﹐然而出於多種原因﹐5月20日陳水扁宣稱﹐“請相關單位及朝野各界共同研
議推動‘台灣加入世界衛生組織’的公民投票”。5月28日台灣“外交部”在“行政
院院會”提出檢討報告﹐表示該部門將會把“評估以‘國家身分’申請加入WHO為新
會員文字納入報告正式文件中”。該部門還表示﹐“將積極研議以公投凝聚國內共識
﹐並向國際發聲”﹔“明年除繼續擴大美國、日本、歐盟等支持圈外﹐並將改變各國
‘一中政策’的心態及詮釋”。陳水扁拋出“公投入世衛說”之後﹐兩岸圍繞WHO問
題的鬥爭可謂進入了第四個回合期。由“公投入世衛”而引發的兩岸在“公投”問題
的鬥爭將兩岸關系帶入更加不穩定的時期。因陳水扁當局執意搞“公投”﹐並在議題
上不斷變化﹐這場鬥爭至今仍在進行中。

二、兩岸鬥爭激烈的原因

2003年兩岸在因台灣擠進世界衛生組織問題而引發的鬥爭趨於激烈﹐其原因除了陳水
扁為贏得2004年“大選”外﹐另有兩方面的因素促使陳水扁當局在此問題上大做文章
。

一是陳水扁當局在進入世界衛生組織問題上爭取島外支持的遊說活動有所進展。陳水
扁自上台後﹐把進入世界衛生組織作為一個重要的對外工作目標﹐並多方面加強其在
海外的遊說、宣傳活動。在美國﹐通過對美國國會的遊說促使其多次通過相關提案﹐
壓美國行政部門做出明確支持台灣成為世界衛生大會“觀察員”的表態﹐美國總統還
簽署了有關法案。2002年5月﹐美國衛生部長湯普森在世界衛生大會的會場外表示支
持台灣成為“觀察員”。近年來﹐陳水扁當局還在美國地方上展開了更深層次的遊說
活動﹕在台灣“外交”工作人員奔走努力下﹐近30個美國地方州的州長或州議會﹐明
確表達支持台灣進入世界衛生組織的立場。在加拿大﹐該國國會多位議員於2002年5
月發言﹐要求政府支持台灣加入世界衛生組織﹐“加台國會友好協會主席”馬凱的有
關聲明獲得了100余位朝野議員的簽名支持。在日本﹐官房長官福田康夫於2002年5月
曾表示“希望讓台灣以某種形式成為WHO觀察員”﹔在歐洲﹐陳水扁當局以歐盟為活
動目標﹐2002年3月歐洲議會表達支持台灣成為世界衛生大會“觀察員”的立場。由
於國際社會對台灣在進入世界衛生組織問題上的支持聲增大﹐升高了陳水扁當局在這
方面的期待。

二是2003年春﹐兩岸等地爆發SARS疫情為陳水扁當局離間台灣民眾和大陸的感情提供
了契機。2003年春﹐因SARS襲擊兩岸三地及某些國家﹐一時間﹐SARS疫情成為世界衛
生組織關注的焦點。在這樣一個非常時期﹐陳水扁當局竭力利用SARS疫情造成的世界
性影響﹐加緊其進入世界衛生組織的步伐。一方面力求突出SARS帶來的宣傳效應﹐爭
取島外支持﹐另一方面以“加入世界衛生組織”為由﹐著重於更廣泛地開拓島內支持
群體﹐企圖謀求凝聚島內對“台獨公投”的共識﹐進而構建挑戰“一個中國”原則的
屏障。

不過我們也看到﹐盡管近年來美國、日本和歐盟一些國家陸續表態支持台灣成為世界
衛生組織的“觀察員”﹐但他們大多從“人道、健康”因素出發﹐無意將此問題引向
政治層面。例如﹐2003年美國衛生部長湯普森首次在世界衛生大會發言中支持台灣﹐
被陳水扁當局認為是“新突破”。但據報道﹐湯普森隻是“強烈支持把台灣納入對抗
SARS體系”﹐完全不提台灣加入世界衛生組織問題。對於陳水扁“公投入世衛”的說
法﹐美國政府數度表示強烈關切。日本有關官員是表達了支持台灣成為世界衛生大會
“觀察員”的態度﹐但日本外相川口順子立即加上背書﹐表示“台灣不是一個國家”
。歐盟某些國家在此問題上雖表示支持﹐但卻希望台灣能在不涉及國家主權問題上﹐
以非政府組織的名義參與。

中國網2004年1月5日


--
生於齊魯
遊於吳越
灌水於神州四海天地間


--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 218.109.195.153

> -------------------------------------------------------------------------- <

作者: frozenblue (白頭搔更短) 看板: CrossStrait
標題: Re: [情報] 2003年海峽兩岸在WHO問題上的四回合較量
時間: Tue Jun 15 19:03:02 2004

也許因為這是中國大陸的報紙的緣故
所以一直用陳水扁當局看起來有點刺眼

---------------題外話分格線-----------------

對大陸來說要降低統一的難度與成本
與其花錢整軍治武，不如做一些不用花錢的善意動作

讓台灣加入WHO又會怎樣？
WHO有賣武器嗎？
台灣有無加入WHO會影響大陸武統的難度嗎？

惠而不費的動作才是兩岸統一(和平統一)的曙光所在

--

          贈君一法決狐疑，不用鑽龜與祝蓍。
          試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。
          周公恐懼流言日，王莽謙恭未篡時。
          向使當初身便死，一生真偽誰復知？


--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 218.35.56.33
推 permoon:很多學者跟政治觀察家認為其實中國並不
推 fanaticfc:據說WHO明確說隻有主權國家可以加入
→ permoon:希望在短期內拿下台灣
→ permoon:拿下後要怎麼處理?
→ fanaticfc:台灣一加入﹐這個讓步就大了
→ permoon:這是個非常頭痛的問題
→ permoon:還不如暫時先放著不讓你跑掉就好
→ permoon:拿來操作國內民族主義
→ permoon:對中國而言這個讓步的確非常大XD
→ permoon:統治階級大概會被罵死Orz
> -------------------------------------------------------------------------- <

作者: frozenblue (白頭搔更短) 看板: CrossStrait
標題: Re: [情報] 2003年海峽兩岸在WHO問題上的四回合較量
時間: Tue Jun 15 19:14:15 2004

有些人還是不懂所謂惠而不費的精妙所在

"欲取之，必先予之"

也許對多數大陸人來說這讓步是太大了點

不過反正這只是和平統一的第一步

最後兩邊還不是會變成一個國家

如果這樣想，是否就能比較釋懷了呢

--

            一無所有的時候，不必然是匱乏的零，
            抱個滿懷的時候，也不必然是飽足的一百分。


--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 218.35.56.33
推 janke:如果幾年前說這些話可能還有用
→ janke:現在大陸對台灣政府完全不信任了﹐這種
推 frozenblue:所以是誰在分裂兩岸呢？
→ janke:言論隻會被認為是虛偽的台獨詭計
→ janke:造成不信任的原因很多阿
→ janke:又不是大陸單方面的事情
→ frozenblue:為何幾年前大陸不這樣做呢
推 permoon:其實j大說的對
→ permoon:目前陳水扁的確完全沒想和中國統一的意思
→ permoon:如果不是這樣我也不會投給他了XD
→ frozenblue:有力量的人不先讓步，反而怪起弱者來了
→ janke:大家對讓步的看法有分歧而已
→ janke:大陸人認為大陸已經讓步很多了阿
→ janke:結果被某些人冠以“看他們不敢吧”的稱號
推 frozenblue:真心要和平統一又豈會計較這？
→ janke:真心統一也不能放任對方走向台獨阿
→ bikaoru:要他們讓步？別傻了！他們只想武統
→ bikaoru:根本不管台人的死活，哪會計較台人死多少ꐠ