http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/djjz/200406220253.asp
中紀委剖析官商勾結新動向
2004-06-22 08:54:25 來源: 南方都市報 作者:
相當一批官員的腐化墮落都有私營企業從中推波助瀾
中紀委案件審理室主任王和民在《阿望新聞周刊》撰文，指出當前尤其要警惕私營企
業主與官員的相互利用、錢權聯合進一步加深。文章同時剖析了私營企業主與官員相互勾
結的四種主要形式：漸進型、迂回型、色誘型、介紹型。
文章指出，從紀檢監察機關近些年查辦的大量案件來看，揭露出來的相當一批官員的
腐化墮落背後，都有數量不等的私營企業從中推波助瀾，官員與私營企業主的相互利用、
相互勾結問題已經表現得十分突出。
官商勾結四種基本形式
私營企業主與官員相互勾結的形式多樣，主要有四種。
漸進型：由於省部級官員位高權重，相對來說不好接觸。因此，採取直接給予重金“
搞定”方式作案的情況少見，主要是針對官員的喜好，投其所好，逐步侵蝕拉攏。如，胡
長清案中，江西奧特集團總裁周雪華發現胡貪財好色的特點後，多次花重金從外地找妓女
供胡嫖宿，由此與胡建立了非同尋常的關系，進而為自己謀取工程、獲得貸款。
迂回型：通過打通官員的家屬、身邊工作人員等環節，從中謀取利益。李嘉廷、麥崇
楷、田鳳岐等案件中涉及的個體戶和私營企業主，大多就是通過官員的子女或與官員的子
女共同經商等方式謀取利益的。
色誘型：主要是通過女色引誘獲得利益。這其中既有當事者本人通過與官員的不正當
兩性關系獲利的，也有通過提供女色為自己謀利的。前者如雲南某私營企業主徐某某(女)
就通過與李嘉廷的通奸關系，在短短兩年時間裡，由李嘉廷幫助直接獲利1800萬元。
介紹型：主要是通過高級幹部、重要人物的介紹，使有關官員助其謀利。如樑耀華走
私集團就是通過李紀周的介紹，認識了時任海關總署副署長的王樂毅，並最終在王的幫助
下獲得了興建保稅倉、變更倉址的批文。
在實際生活中，這四種作案方式往往被交織使用，特別是第一、第二種方式並用的情
況是私營企業與省部級違紀官員相互勾結的主要方式，佔了總數的60.9％，“殺傷力”很
強。
領域集中 金額巨大
與其它一般違紀違法案件相比，私營企業主與官員勾結謀利涉及的領域比較集中，特
點鮮明。
一是資金。主要涉及借款、貸款，為借、貸款提供擔保，開具信用証、資金証明，幫
助集資、協調、審批資金、審批額度，追收拖欠款等。二是承攬工程。主要涉及項目審批
、工程承包、招投標、提供合作對象、提供內幕信息等。三是土地審批。主要涉及經營性
用地的立項、審批、土地轉讓、協議出讓、變更用地規劃等。四是辦理証照、批文問題。
主要涉及企業各種執照、証章、車牌、批文等。以上四類問題佔官員為私營企業謀取利益
總數的67％，私營企業從中獲得的利益也最大、最多。
文章指出，解決官員與私營企業主相互利用，避免權貴階層的滋生蔓延，關鍵的一點
在於必須從發展的角度，從推動和促進私營經濟發展的層面上，進一步深化和完善社會主
義市場經濟體制、機制和制度，來尋求解決官員與私營企業相互利用、相互勾結問題的根
本辦法。
文章提出，要消除所有制歧視，為私營經濟發展提供良好的公平競爭環境。政府要堅
決地退出某些領域，允許私營經濟平等進入。使私營經濟可以無顧慮地健康發展，不用為
企業的發展尋求保護，找“靠山”。
--
余致力一竿子打翻一船中國人，凡數十天，
其目的在求台中兩國之自由平等。
積數十天之經驗，深知欲達到此目的，必須喚起台灣民眾，
及聯合世界上以平等待我之民族，共同奮鬥。 ------------免洗公會
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 218.164.36.63