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多維社記者綜合報導∕在中國一年一度的「政治大戲」、北京「兩會」即將召開之際
﹐地方兩會紛紛落下帷幕﹐31個省（自治區、直轄市）的黨政「一把手」領導格局再
次「微調」﹐一些新面孔已經登上新的政治舞台﹐並將在「兩會」上亮相。分析人士
稱﹐這也意味著胡溫體制的權力布局告一段落﹐他們有望在今後時段裡展現其理念。
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24位省部級官員進行了調整(chinesenewsnet.com)
香港文匯報報導說﹐與去年換屆的「兩會」相比﹐今年地方黨政首腦的調整幅度明顯
減小﹐去年共有38位省級黨政首腦調動﹐今年共有24位黨政首腦進行調整。令海內外
矚目的是﹐一批年富力強、性格鮮明的黨政首腦上任之初的政績和表現﹐展示出一派
新人、新政、新風的新氣象。(chinesenewsnet.com)
據統計﹐截至3月2日﹐除福建省外﹐地方黨政首腦已經換屆完畢﹐以趕及全國人大的
召開。(chinesenewsnet.com)
自去年「兩會」以來﹐全國31個省區市中﹐62個黨政第一把手職位中﹐共有15個職位
出現了變動﹐涉及24位省部級官員。其中﹐有5位省委書記進行調動﹐包括黑龍江、
福建、海南、甘肅和青海。共10個省市區政府的首腦進行了調整﹐包括北京、山西、
內蒙古、遼寧、黑龍江、湖南、廣西、海南、西藏、青海。此間觀察家注意到﹐於2003
出現黨政一把手和政府首腦調動的省區市中﹐今年再次出現調動的僅有北京、海南。
此間觀察家分析﹐這表明﹐中國地方黨政首腦的調動有其規律﹐那就是調整從大局考
慮﹐從保持地方幹部穩定性考慮。(chinesenewsnet.com)
與上屆地方黨政首腦比較﹐可以歸納出以下特點﹕7名政績突出的副職升任第一把手
﹐中央和地方之間有6名高官走馬換將﹐有23名省委書記兼任省人大主任。(chinesenewsnet
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由於去年剛剛結束換屆﹐在本次調整中﹐黨政大員調動趨於緩和（去年分別有27個職
位出現變動﹐涉及38位省部級官員）﹐中央與地方大員互調力度較小。其中有5人上
調中央（去年有13人）﹐中央調任地方的官員為1人（去年為4人）﹔省際之間的調動
共有2人（去年為4人）﹔由當地省（市）長晉升本地省（市）委書記的有4人（與去
年相同）﹔由當地優秀副職幹部晉升省級首腦的有7人（去年為15人）。(chinesenewsnet
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地方大員調至中央有5位﹐他們是﹕原遼寧省省長薄熙來升任商務部部長﹔原甘肅省
省委書記宋照肅升任全國人大環資委副主任﹔原廣西壯族自治區主席李兆焯升任全國
政協副主席﹔原湖南省省長張雲川升任國防科學技術工業委員會主任﹔原內蒙古自治
區主席烏雲其木格升任全國人大常委會副委員長。(chinesenewsnet.com)
與去年4位中央要害部門的大員調任地方相比﹐今年中央要員往地方任職的情形僅有
一位﹐即原中國海洋石油總公司總裁衛留成調任海南省副省長、代省長﹐近日當選為
省長。從本報的統計資料中看﹐從全國性公司領導調任為省級政府第一把手者較為罕
見。(chinesenewsnet.com)
由當地省（市）長晉升本地省（市）委書記的有4人﹕原福建省省長盧展工、原黑龍
江省省長宋法棠、原青海省省長趙樂際、原海南省省長汪嘯風。(chinesenewsnet.com
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省際之間的調動共有2人﹕原海南省委書記王岐山調任北京市市長﹔原青海省委書記
蘇榮調任甘肅省委書記。(chinesenewsnet.com)
7位副職官員晉升省級首腦(chinesenewsnet.com)
根據統計﹐由當地優秀副職幹部晉升省級首腦的有7人﹐他們是﹕原湖南省委副書記
周伯華升任湖南省省長、原山西省委副書記張寶順升任山西省省長、原西藏自治區黨
委常務副書記向巴平措升任西藏自治區主席、原西藏自治區黨委副書記楊傳堂升任青
海省省長、原內蒙古自治區黨委副書記楊晶升任內蒙古自治區主席、原黑龍江省副省
長張左己升任黑龍江省省長、原廣西壯族自治區黨委副書記陸兵升任廣西壯族自治區
主席。(chinesenewsnet.com)
北京觀察家注意到﹐黨政一把手中具名校出身者不在少數。有本科學歷的共42人﹐其
中畢業於名校清華大學的有3人﹐分別是山西省委書記田成平、雲南省長徐榮凱和浙
江省委書記習近平。此外﹐青海省省委書記趙樂際和河南省委書記李克強畢業於北京
大學﹐還有一些黨政領導畢業於中國人民大學、復旦大學、山東大學、南京大學、廈
門大學、中央財經大學等知名大學。(chinesenewsnet.com)
地方領導層中﹐碩士、博士不乏其人。其中擁有中央黨校的研究生以上學歷者就有7
人。各省市區黨政領導的平均年齡為58.37歲﹐其中60歲以上的人數為25人（去年為
19人）﹐而年齡在50歲以下的有2人﹐他們是﹕河南省委書記李克強49歲、青海省長
趙樂際47歲。(chinesenewsnet.com)
堅持「以民為本」作風務實(chinesenewsnet.com)
另據報導﹐本著務實、親民的作風﹐新當選的地方黨政首腦上任伊始﹐都表現出將民
眾利益放在首位﹐一心一意謀發展﹐為民眾做實事的施政態度。(chinesenewsnet.com
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去年省長調動中﹐王岐山從海南任上調至北京任代市長戰SARS﹐衛留成從中海油總裁
任上出任海南代省長﹐最引人矚目。前者﹐面臨艱險迎難而上﹐扮演「救火隊長」﹐
全球關注﹔後者﹐從國企主帥﹐一躍成為封疆大吏﹐這打破了改革開放以來官員調動
模式﹐成與敗﹐世人矚目。(chinesenewsnet.com)
王岐山不負眾望﹐去年抗擊SARS的過程中﹐他敢於承擔責任、務實為民的作風盡顯無
遺。新近高票當選北京市市長的王岐山在記者見面會上明確表示﹕「我本人在當選之
際表示﹐首先要依法行政和管理﹐要按照胡錦濤總書記的要求﹐為民、務實、廉潔。
」(chinesenewsnet.com)
剛剛在海南「兩會」上正式當選省長的衛留成﹐提出「倡導政府執行文化」的觀點﹐
開始在政府的工作效率和工作作風上樹立政府新形象。衛留成說﹐「我希望我能把企
業家追求效率、效益的思維方式﹐與政府依法行政和嚴格的工作程式結合起來﹔把企
業優秀的執行文化﹐融入政府以民為本的本質要求之中﹐努力找到企業家與政府省長
的最佳結合﹐開拓創新﹐與時俱進。」(chinesenewsnet.com)
今年一月新當選為內蒙古自治區主席的楊晶﹐也是做一年的代理主席。去年﹐內蒙古
的GDP增長16.3%﹐這令楊晶對自己「代理期」的成績頗感欣慰。楊晶一向痛恨官員以
視察名義到國外觀光旅遊﹐要求官員必須做到廉潔高效的行政作風。青海省新當選省
長楊傳堂﹐過去有著「下訪幹部」的美譽﹐他上任伊始依然堅持這一理念。他表示﹐
他在青海的「第一把火」就是下訪﹐了解省情、民情。(chinesenewsnet.com)
湖南省新當選省長周伯華在履新後的記者會上﹐有關「平民省長」的誓言令人動容。
他說﹐「我立志做一個平民省長﹗平民省長是我努力的方向﹗」他回憶過去在工廠與
工人師傅在一起的十余年﹐動情地說﹕「我深深懂得人民生活的不易和艱辛。隻有鞠
躬盡瘁﹐把自己的一切獻給黨和人民﹐才不會辜負黨和人民的重托。」(chinesenewsnet
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去年當選省長﹐今年又出任代理書記的福建省代書記盧展工﹐留給人們的印象是﹕敢
於承諾、敢於突破、敢於承擔責任。在他所作的《政府工作報告》中有這樣一句話﹐
「敢於突破不合時宜的觀念、做法和體制的束縛。隻要對人民有利﹐對全局有利﹐就
要大膽試﹐大膽闖」。這句話已在八閩大地廣為流傳。(chinesenewsnet.com)
今年當選的廣西主席陸兵﹐全心全意謀發展﹐動真情辦實事﹐是他一貫的工作作風。
為加快發展﹐他甚至提出﹐不懂得抓發展專案的政府領導﹐就是不稱職的領導﹗對於
民眾的疾苦﹐他深系於心。他引用詩詞形容說﹐為人民辦實事辦好事﹐需要「未成曲
調先有情」。(chinesenewsnet.com)
「團派」官員繼續受到重用(chinesenewsnet.com)
自去年「兩會」以來﹐一批共青團出身的幹部出任地方黨政首腦﹐其中引人矚目的是
﹐曾任共青團中央書記處處長的張寶順高票當選山西省省長﹐曾任共青團山東省委書
記的楊傳堂出任青海省長。(chinesenewsnet.com)
張寶順此前曾在新華社工作過﹐他在多個場合提到﹐政府要與新聞界交朋友﹐他個人
也願意與記者交朋友。去年﹐張寶順任山西省委副書記時﹐因為處理山西煤礦事故瞞
報事件﹐他頻頻與媒體記者接觸﹐他重視媒體、嚴查瞞報的作風為記者所熟悉。(chinesenewsnet
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楊傳堂近十年來在西藏和青海工作﹐在普通幹部和群眾的眼裡﹐他被譽為「下訪幹部
」。過去十年中﹐西藏的74個縣、市、區﹐他去過70個。按照楊傳堂的觀點﹐等群眾
上訪不如領導下訪﹐到農牧區、企業中去﹐對了解情況、掌握第一手資料﹐為領導提
供正確的決策依據必不可少。(chinesenewsnet.com)
在張寶順、楊傳堂晉升兩省省長前後﹐一批共青團出身的幹部也紛紛出任內地重要城
市的一把手。這包括﹐曾任團中央書記處書記的袁純清出任中共陝西省委副書記兼西
安市委書記。曾任團中央書記的姜大明以中共山東省委副書記的身份兼任濟南市委書
記。曾任團中央書記的巴音朝魯則在去年12月以中共浙江省委常委的身份出任寧波市
委書記。曾任團中央書記的崔波最近以中共寧夏自治區區委常委的身份兼任銀川市委
書記。(
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