棒喝時代﹕中國城鎮失業率為何逐年攀升﹖
http://www.sina.com.cn 2003/03/13 11:05 中國新聞網
作者﹕齊彬
從一九九九年到二000年﹐中國城鎮失業率一直保持在百分之三點一左右﹐二00
一年升至百分之三點六﹐去年則達到百分之四﹐增至近幾年來的新高。中國勞動爾쀿
會保障部部長張左己昨天坦承﹐中國就業形勢依然嚴峻。
分析人士指出﹐中國城鎮失業率前幾年相對平穩、近兩年上升速度加快﹐是當前
城鎮新增勞動力就業、農村勞動力轉移、下崗失業人員再就業“三碰頭”的直接表現
。
此外﹐二00一年前相當一部分下崗職工在企業絡␐蚗k抵行模□槐煌臣平□□等?
員﹔二00一年後﹐從前呆在再就業中心的下崗職工一部分實現再就業﹐另一部分轉為
失業人員﹐也使失業率上升。
但專家指出﹐從更宏觀的環境來分析﹐下崗失業是中國經濟體制轉軌和結構調整
中必然出現的問題。
在計劃經濟體制下﹐中國長期實行“低工資、高就業”的政策。一個人的活﹐兩
個人甚至幾個人幹﹐人浮於事﹐缺乏效率。隨著市場經濟的逐步建立﹐企業要想降低
成本﹐提高經濟效益﹐增強競爭力﹐“減員增效”是一個重要途徑﹐必然會出現下崗
失業現象。
同時﹐隨著經濟結構筐d髡□Χ燃喲螅□芏□□創郵屢┬怠９□檔娜嗽畢蚍□褚?
流動。但在新的工作崗位確定之前﹐這部分人實際上處於下崗失業狀態。
另外﹐中國有十二億多人口﹐處於勞動年齡、具有勞動能力的七億多人。讓七億
人有活幹﹐絕非易事﹐這從根本上決定了中國就業問題的艱巨性、長期觓D?
與一些國家經濟衰退中出現的失業不同﹐中國的下崗失業是通過改革發展可以逐
步解決的問題。通過政府、社會以及下崗失業人員自身的共同努力﹐中國就業工作取
得了很大成績。近五年來﹐共有一千八百多萬下崗職工通過多種渠道和方式實現了再
就業。
張左己表示﹐中國今年要實現四百萬以上下崗失業人員再就業﹐城鎮登記失業率
控制在百分之四點五﹐這一數字仍在可承受的范圍之內。
「母銼厝揮姓 痛﹐但不改革﹐隻會帶來整個經濟發展的停滯和倒退﹐反而造成更
加嚴重的問題。正如張左己所言﹐真正解決就業問題﹐仍要靠發展這個執政興國的第
一要務。
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