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好個大公報
一點都不公
港最大價值在「一國兩制」
2004-3-21
【本報訊】記者梁雅芳報道：清華大學法學院副院長王振民認為，「一國兩制」是香港社
會繁榮穩定的保障，政制的發展先要強化「一國」，再發展「兩制」。他更指出，特區不能
沒有「兩制」，否則就和內地無異，其價值將大打折扣。
王振民昨日出席由香港中國企業協會主辦的基本法講座時，發表題為「從基本法看中央在
政制發展中的憲制權責」的演說。王振民指出，在香港政制發展問題上，有幾個問題需要釐
清。首先，中央對香港的政制具有主導權和決定權，但這並不代表不民主，因為中央廣泛徵
求港人民意，確保了香港社會對政制發展的均衡參與。
批評有人偷換民主概念
他指出，民主是中央和特區政府的共同追求，雙方在政制發展的問題上並沒有分歧。大家
的差別不在民主，而在實現民主的方向和速度。王振民強調：「不支持零七、零八年普選，
不代表不支持民主。不能說慢一點的民主就不是民主了，更不能以這個作為選民的指引。」
他批評一些人偷換了民主的概念。
其次，王振民指出，目前社會偏注於「兩制」的討論，對「一國」的討論太少，還有部分
人傾向離開基本法談政制發展，這些都是不對的。他強調，香港的政制發展要嚴格依照「一
國兩制」和基本法辦事。他說，「一國兩制」是最基本的原則，是香港社會繁榮穩定的保障
，因此，要通過政制的發展進一步落實、強化「一國」，發展「兩制」。他補充指出，特區
不能沒有「兩制」，否則就和內地無異，其價值將大打折扣。
王振民又從基本法的特點及其與憲法的關係，進一步說明中央在香港政制發展中具有的憲
制權責。王振民表示，基本法是憲制性的法律，所有的權力皆來自中央的授予。它既是授權
法，又是限權法，體現了民主的原則和精神。基本法是憲法的子法，同時又是香港其他法律
的母法。它變通執行了憲法，但不能改變或替代憲法。
香港一切權力源自中央
他續稱，中央是特區政府一切權力的來源。中央有權決定香港主權的行使，決定特區實施
什麼政治制度，決定特區的憲制性法律，並任命特區政府的主要官員。因此，中央在香港的
政制發展上具有主導權和決定權。
近期美國多次對香港的政制事務指手劃腳，王振民嚴正指出：「特區的事務是中國主權範
圍內的事情，應該由中國的中央決定，而非美國的中央決定。」他反問：「難道中國人沒比
美國人更關心香港嗎？」
王振民說，基本法來之不易，已經是民主制度化和法律化的表現。他說：「國家不惜一切
代價賦予了基本法最大限度的權力，你說還有什麼權力是特區政府應該有，而中央沒有給的
？」他奉勸港人對基本法應倍加珍惜。
他又特別指出，今後要強化行政主導，緊密依照基本法規定發展政制。他說，港英政府時
期，實行的是絕對的行政主導，事實證明行之有效。而在複雜的社會環境下，行政機關能綜
合處理所有事務，效率最高。
http://www.takungpao.com/news/2004-3-21/MW-241258.htm
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※ 編輯: Melancholy23 來自: 218.160.18.131 (03/21 15:01)
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