中國觀點 成就和選擇
◎王怡 (20040422)
不久前我第一次見到久仰的「龍旋風」。在老成都一個破落的茶園中談到台灣大選，龍應
台說她決不可能接受、也認為沒有台灣人願意接受大陸共產黨體制的統治。我說我更加不願
意。說的時候，我們坐的老竹椅開始吱吱嘎嘎發出聲音。接下來快一個月，台灣這張竹椅發
出的搖晃聲更是驚天動地，連我一些研究憲政的學界朋友都擔憂台灣會大亂，甚至台海一戰
都可能難以規避。這個擔憂看來已經過去，但華人世界對台灣民主引發的爭論，特別在龍應
台「為台灣民主辯護」一文現世後，吱吱嘎嘎的聲音卻越發鬧熱了。尤其在大陸，一面是學
界普遍給予台灣民主「民粹化」的評價，一面卻是民間輿論異常「民粹化」的炮轟龍應台。
這個吊詭使我必須補充龍應台的一個觀點。中國大陸對台灣民主的威脅和異化作用有兩個
，一個是她文中指出的共產黨極權政治。有人說大陸已經算「開明專制」，這說法並不矛盾
。因為開明是市場領域的開明，專制是政治領域的專制。我們沒說大陸是極權經濟，但大陸
的確就是極權政治。瞭解大陸黨治模式走向的人知道，大陸最近兩年、長一點講是從一九九
九年開始，極權政治絕不是越來越鬆，而是愈演愈烈。什麼是哈維爾講的「後極權」，「後
極權」是說極權體制的效果越來越差，不是說它越來越開明。因為能力和欲望是兩回事。
共黨不放棄沒落國家邏輯
另一點是龍應台沒提及的，就是大陸同樣日益高漲的民粹主義。台灣民主迄今為止的最大
成就，是民主化已經不可逆的奠定了台灣人嶄新的「政體認同」。全球化和其他一些因素，
在政治上導致了一個「後民族國家」的時代，這個時代的特徵就是國家認同從「文化認同」
逐步轉向「政體認同」。國家首先是政體之下的國家，不是文化之下的國家。同種的文化和
歷史糾葛，就一定要求同一個國家，這種原先振振有辭的國家邏輯開始變得脆弱和不講道理
。
台灣民主是華人世界有史以來最輝煌的政治成就，這使大陸的「一國兩制」徹底成為一個
烏托邦。但大陸官方和相當一部分民間不願承認這個現實。因此台灣民主今天面臨的第一個
困境，是大陸民主化之前共產黨不會放棄台灣，放棄沒落中的國家邏輯。但大陸未來的民主
化如果也被民粹主義駕馭，大陸還是同樣不會放過台灣。我贊同台灣的獨立政體，但我可能
比台灣人更瞭解這個冷酷的、來自民族國家理念和地緣政治格局的現實。台灣的和平獨立是
可能的嗎？我的回答可能。但台灣目前在陳水扁的引導下完全走錯了方向。因為台灣絕不可
能在「去中國化」的道路上和平獨立。台灣要有耐心，要回到關注大陸、彌合族群的路上。
一面累積政治成就，一面促進大陸民主化，到時再以聯邦主義框架整合台海政體認同，才可
能在未來作和平的去留決定。我認為這幾乎是台灣唯一的選擇。我同意龍女士說要給台灣民
主時間，理解它不可避免的困頓。也對台灣大選紛爭最終守住理性，讓全世界鬆一口氣這一
層表示極大的敬意。但我認為台灣民主的第二個、也是最嚴重的困境，是民主壓倒了憲政，
在制度轉型上業已走上一條歧途。
勘訂權力的範圍
因為單純的民主制只能給出權力的來源，並不能勘訂權力的範圍。而且還會衍生出另一個
更需要制約可欲範圍的物件，那就是民意本身。台灣民主化的亢奮點，一直以來過分停留在
國家領袖的直接選舉上。但元首的直選只有在兩種憲制結構下才是安全和必須的。一是去選
舉被牢牢鑲嵌在三權分立模式中的「實君」，一是去選舉超越在三權分立模式之上的「虛君
」。否則，國家元首的民意基礎越強，在民主制的邏輯下就反而越增添權力的合道性。天上
地下只有這一個人是全體公民投票出來的，其他任何權力和機構都會在政治合法性上比他矮
半截。這就越發使元首的權力不容易被制衡，並且阻礙其他權力尤其是司法權的崛起。這樣
在民主與憲政的訴求之間產生了撕裂。而當年修憲時的在野黨，和執政黨一起同意繼續擴張
總統權力，這在人類民主史上也是罕事。
這樣一個民進黨今天還能繼續操弄台灣百年悲情，撕裂族群，一味哄騙民意。我冷眼旁觀
只有兩句話，台灣的民主成就固然偉大，台灣的憲政前途卻實在堪憂。
但台灣還可以選擇，可以繼續從民主走向憲政。十七年了，我堅信台灣已為自己贏得了選
擇的權力。
（王怡，一九七三年生，中國青年憲政學者、成都大學講師、獨立中文作家筆會副秘書長
。著有《載滿鵝的火車》，《不服從的江湖》等，主持網站「憲政論衡」。）
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