→ slcgboy:順帶一提 變數確實最大 不是極好就是極濫 210.71.10.2 03/30
→ undusted:轉自商業週刊 59.104.17.115 03/30
中國和印度 未來發展變數最大
林宏達整理
金磚四國興起，為何將對全球產業帶來更大競爭壓力？為何技術快速擴散
和生產力掛帥的新趨勢，將重塑全球產業地圖？
三月十八日，在《商業周刊》主辦的「金磚四國世紀趨勢論壇」上，《商
業周刊》發行人金惟純、行政院副院長吳榮義、高盛BRICs報告主寫者露
帕〈Roopa Purushothaman〉、萬事達卡國際組織亞太地區首席經濟顧問王
月魂（Yuwa Hedrick Wong）四人，共同探討巴西、俄羅斯、印度和中國這
四國的興起，全球經濟會出現什麼樣的機會與挑戰；台灣的機會又在哪
裡？
王月魂認為，金磚四國興起，除了帶來機會，這四國也會加速自由化的腳
步，向全球釋放競爭力，全球產業將面對更大的競爭壓力。但是台灣只要
能成功協助中小企業轉型，就能受惠於金磚四國興起的新浪潮，成為東亞
的矽谷。露帕則認為，未來觀察金磚四國發展，最大的變數還是在各國內
部情勢，是否會導向讓經濟發展陷入阻礙的環境，其中她認為最值得觀察
的，將是中國和印度。以下是這場座談會的精彩內容摘錄：
金惟純（以下簡稱金）：吳副院長，請問您對露帕提出的觀點有什麼評論？
吳榮義（以下簡稱吳）：就台灣和這四國的經濟關係來說，目前台灣已經
投資大量資金在中國大陸，目前台灣占二○○三年大陸外資總量的四六％，
在俄羅斯則只占○‧三％，在印度則只占外資的○‧一％。
另一個經濟關係的指標則是貿易量，如果把大陸、香港、澳門和台灣的貿
易量加在一起，占台灣前年全年八千億美元對外貿易量的二四‧四％，非
常集中在大陸市場，但台灣和其他三國的貿易量則非常小。
但和俄羅斯的貿易量成長則非常快，像俄羅斯雖然去年只占台灣貿易總量
的○‧九％，但成長很快，從○二到○四年成長了六○％，比和中國大陸的貿
易成長率高得多，如果單看對俄出口，則成長率是金磚四國中最高的，成
長二三％，總量雖然小，卻不能忽視。
最後，就促進台灣和金磚四國的經濟合作策略來說，我認為第一是要讓台
灣成為亞太的運籌中心〈Logistic Center〉，第二則是要加強對這四個新興
市場的研究，提供即時的資訊給台灣的商業人士，我們也希望《商業周刊》
能繼續做類似對新興市場的報導，提供企業界有用的資訊。第三則是推廣
這些國家的語言，像formosa，就是我唯一懂的西班牙文〈笑〉，sipa sipa
是俄語的謝謝，我們也希望和這些國家簽定投資保障協定，保障台灣投資
者的權益，這也會進一步刺激台灣企業界對這些國家的投資。
全球新經濟的趨勢：國際間科技擴散將加快
王月魂（以下簡稱王）：對BRICs議題，讓我先引用好萊塢明星山姆‧高
曼的名言做開場。
他說，「做預測不容易，做對未來的預測，更困難。〈Making prediction is
difficult, especially about the future.〉」在這個前提下，讓我提出一個不同的
觀點，挑戰各位對未來的想法。
假設二○二五年，現在我們拿來和BRICs四國相比的法國、德國經濟不再
存在，取而代之的是統一的歐洲經濟，土耳其已經是這個經濟體的成員，
更大的改變是，到時歐洲也許將有和世界其他經濟體，特別像美國一樣開
放的移民政策，在移民的衝擊下，歐洲的人口結構大幅改變，變得更年輕
〈編按：這會改變BRICs因人口結構取得優勢的假設〉。
想想看，在這個情形下，世界經濟會變成什麼樣子？對BRICs四國又有什
麼影響？而我們目前對BRICs四國的分析，都是建立在世界其他地區狀況
不變的假設上，但這個假設未必會成真，而且，我們談的是二○五○年，四
十五年後的世界，說實話，我連明年的預測都未必有把握，更別說二○五○
年了。
這個假設狀況只是要凸顯，預測的複雜度和困難度。從商業的角度來看，
我認為，未來全球的新經濟，必須把另外兩個趨勢的挑戰要考慮進去，這
也是每個人都該注意的重要趨勢。
第一個是，國際間新科技的快速擴散現象。從二○○三年開始，中國輸美產
品中，比例最高的前三項產品，都是高科技產品，在大家的印象裡，中國
的核心競爭力，應該是鞋類產品和紡織品上，但事實是，美國對中國輸出
的主要產品，除了飛機外，前三大是穀物、黃豆和日用品。現在，美國和
中國的貿易關係，是典型的已開發國家對開發中國家的貿易關係，只是中
國在貿易上是已開發國家，美國則像開發中國家。為什麼會有這樣的結
果？
因為，過去，已開發國家，技術開發上永遠有足夠的時間差〈lead time〉，
永遠能搶先一步提供技術層次較高的科技產品，當開發中國家技術追趕上
來，已開發國家就再往前進一步。但是現在的全球化環境下，全世界的科
技現在以飛快的速度擴散，已開發國家對開發中國家的領先優勢正在快速
縮小，就中國的例子而言，和開發中國家在科技產品上的時間差，已經幾
乎消失。
國家之間急速縮小的技術鴻溝，會直接反映在公司間科技差距縮小的事實
上，也就是說，過去許多公司靠技術領先、甚至是微小的技術差異，拉開
和對手距離的情況，很快會被改變；未來，市場上將出現很多的新公司或
新事業，在技術高速擴散的趨勢下，超越技術差距的鴻溝，提供技術或價
格足以競爭的產品。
第二個全球經濟的趨勢是，高生產力會是經濟的主要驅動力。因為維持高
成長率就必須維持高生產力，所以未來，維持生存的投資報酬率要越來越
高。但是單純只是把勞力、時間等生產要素加在一起，並無法提高利潤，
這對你的公司，或是全世界每個公司都是一樣，你必須跟上其他人提升生
產力的速度，這對全球經濟來說，都是挑戰。
從BRICs四國急速發展是個好機會，並不令人意外。但我要提醒，對BRICs
四國來說，這些樂觀的結果必須要這些市場接受高度自由化，市場自由化
將是未來無法避免的現實選擇，這麼一來，是讓未來全球的企業，在更競
爭的環境下運作。提醒大家，做好準備。
金：露帕，你有什麼回應嗎？
露帕（以下簡稱露）：我們的研究動機是找出重要的指標，然後組合不同
的假設，看看不同的情況下，全球經濟發展會出現什麼樣不同的樣貌。
就移民這個變因來說，政治上的變化也有重要影響，但當你真正去計算歐
洲的工作人口的變化，了解要多少移民才能消除人口老化的經濟影響時，
你會發現移民只會減緩這個情形，卻不能扭轉歐洲人口老化的情況，歐洲
需要推動很多的政策，才能減緩人口老化的影響。
另外，全球經濟成長力的轉移，也受到很多科技、人口或政治因素有可能
影響最終的結果，像生產力的提升，工作人口數量的穩定性，都可能讓最
後經濟版圖完全不同。
還有很多可能的假設狀況可能發生，所以我們也很謹慎的說，這是我們根
據假設做出的計算，至於未來我們該做些什麼，各方也有很多爭論，在我
的報告中也提到有很多各國國內的因素，政治的因素會影響最後的結果。
這些是在分析這份報告結果的時候，必須先了解的。
開發中國家的機會：要加快市場自由化腳步
吳：市場自由化和跨國科技交流的確很重要，但是，提到BRICs的時候，
以中國、俄羅斯為例，自由化的程度仍然十分落後，露帕預測BRICs到二
○五○年時，市場會大幅成長，但市場自由化和科技交流都是十分需要政府
政策支持，怎麼看這些國家政府的角色？
王：中國是個有用的例子，如果你看日、韓過去五十年的發展，他們高度
保護國內產業，但國內產業因此競爭力低落，造成日本現在的困境，幾乎
侵蝕他們的國內經濟。但中國的企業，相對來說是非常有競爭力的，完全
是達爾文主義，過去幾任的總書記並不支持以金融機構資助私營企業，大
部分只支助國營企業，私營企業必須面對非常競爭的環境。
從上往下看，中國大陸的關稅，目前是九％，過去兩年已經下降了五％。
觀察市場的發展，我們看到快速的市場自由化，就我的觀點，要擁抱我們
今天所談的機會，這些國家只有快速自由化，生產效率才能提升，他們不
能只要提升昇效率，卻不談市場自由化。
吳：你是指，這些國家必須採用好的自由化政策，才能成功嗎？
王：對，但是政府的介入，其實有好也有壞。就像我最常引用的奧地利經
濟學家海耶克〈F.A. Hayek〉所講的一句話，他說，在經濟上，政府有兩
個責任，第一個是建立公平的制度法規等，這是政府設立的目的，但是政
府更應該要管好的，是政府自己〈聽眾大笑〉。
這就是用政府這把兩面刃要注意的，除了要知道自己要做什麼，更要注意
自己不該做什麼。
金：自由化在發展中國家是越來越重要，但他們能不能控制這樣的快速自
由化的過程，有沒有能控制過程所需的效率，也令人擔心。關於這點，露
帕，你的意見是什麼？
露：我想還是要回到我們提出的長期成長模型來看，就像我一直提到的，
這些預測中的發展也有可能會延緩發生，如果你看貿易占每個國家ＧＤＰ
〈國內生產毛額〉的百分比，你會發現每個國家是處在不同的階段，像印
度貿易占ＧＤＰ的百分比是三○％，和中、俄相比是低。但是再看這些國
家過去十到十五年的發展，是各自已經有進步了，只是仍在不同的發展階
段。
所以我不敢說，快速自由化一定是必要的。因為他們採行的政策，放在各
自的發展模式中，才能了解他們為何要用這樣的政策。很多人對這些國家
的經濟自由化的過程和政策，該怎麼做有很多不同意見，但從我的觀點，
我認為這幾個國家各自經濟發展的起點也不一樣，所以路也不同，從這個
觀點分析，你會了解為什麼，像印度和巴西經濟發展的速度，比中國和俄
羅斯要略微慢一些。
金：露帕，報告問世之後，人們最常問你們的問題是什麼；現在你們對這
篇報告，是不是還有什麼新想法、新發現？
露：我想過去兩年最重要的問題是，這每個經濟個體要如何加強自己的發
展基礎，這背後的關鍵還是國內因素，包括國內情勢和國家經濟改變方向
發展的風險，目前BRICs四國中，最大的風險還是來自中國和印度，中國
的經濟過熱發展是否最後終將「硬著陸」，印度則是政治上，政府是否會
持續經濟開放，是否未來開放速度仍十分緩慢，效率能否提高。所以，我
們觀察大陸和印度如何處理國內經濟事務，兩者相比，印度經濟發展較
慢，落後大陸十到十五年，但兩國都是向同一方向在發展。這些都是長期
風險，我們也在持續觀察。
至於回應，則有兩個極端，有人覺得我們預測過於樂觀，有人則覺得即使
BRICs發展數字低於預估，但是這幾個大國因為規模大，發展結果還是可
能比我們預期高。
金：請問副院長，身為國家決定經濟事務的最高官員之一，您覺得政府會
如何回應BRICs議題？
台灣的因應：應扶持中小企業升級
吳：台灣現在正面對全球化的浪潮。我們要分散中國成為第一大貿易地
區，占台灣每年出口額二四％，市場過於集中可能的風險。
所以政府希望盡量分散市場，所以我們之前推動過南向政策，但不太成
功，現在向印度的投資，結果看起來還不錯，俄羅斯投資成效也不太好，
巴西則是離我們太遙遠，所以不太有人了解。我們現在正在爭取建立台
北、俄羅斯的直航航權。但目前政府在ＷＴＯ〈世界貿易組織〉的限制下，
較難補助私人企業開拓市場，可能會用簽訂投資保障協定等方法進行。我
們希望分散市場，但還有很多困難要克服。
金：王先生，你對台灣政府，有什麼建議嗎？
王：我很高興只要提理論上的建議，因為吳先生負責的實際層面要難得多
了。我想長期來看台灣的挑戰和機會在於高科技產業，是否能讓台灣成為
世界科技產業的中心。
挑戰在於，台灣過去五十年的經濟主幹是中小企業，全部工作人口中有八
○％是在中小企業工作，他們貢獻的營收占台灣全部公司營收的三○％，過
去他們必須單打獨鬥。如果台灣想成為高科技產業的中心，就必須幫助這
些中小企業升級，幫助他們取得更新的核心技術，為自己加值。如果能協
助中小企業解決困難，就能創造出東亞的矽谷。
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Fly away 詞/曲/主唱:F.I.R
清晨的微風 如此的平凡 看似簡單霧氣驅散 溫柔陽光中 慢慢醒了過來 準備面對挑戰
在新的世紀 該拋開過去 是好是壞要放的開 往夢想的路 沒有想像簡單 我還要更勇敢
回憶就像漩渦它將我拉走 時間的鐘響起我不該逗留
Fly away 不管流下多少眼淚 堅持下去的動力還在 Nothing I will be afraid
Fly away 不管未來有多困難 我仍然能感覺 心跳還在 Nothing I will be afraid
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