Re: [問題] 全國人民代表大會與西方代議制的差別

[firehousehot (...)]

這討論串真好，有人認真了我也來拋磚引玉一下。

選舉過程就跟o 大講得差不多，大致上是如此，其
實我也沒實際看過，因為以一個台灣人要看人大選
舉還是敏感的。所以我大多是聽官員、學者、同學
的轉述，不過我相信跟大部分情況是很接近的。

至於你提到沒有規定不可以選誰，也沒有壓力，共
產黨怎麼保證自己希望的人當選呢？我提供幾點看
法大家可以參考一下。



首先我們來讀條文。選舉法第三十一條第一款為：
「由選民直接選舉的人民代表大會代表候選人，由
各選區選民和各政黨、各人民團體提名推薦。選舉
委員會匯總後，在選舉日的十五日以前公佈，並交
各該選區的選民小組討論、協商，確定正式代表候
選人名單。如果所提候選人的人數超過本法第三十
條規定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區
的選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，
確定正式代表候選人名單；對正式代表候選人不能
形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票
多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表
候選人名單應當在選舉日的五日以前公佈」

人大選舉制度精神一向是「差額為原則，等額為例
外」，也就是說，一般情況下人大候選人應該是要
差額競選的，但某些地方真的是沒人願意出來選，
或人才稀缺，可以例外等額競選。

但現實的情況常常反而倒過來，也就是等額競選的
情況遠大於差額競選，（亦即只有黨屬意的那個
人出來選，所以怎麼選都是他。）

為什麼會有這樣的情況？請看法條第五行的「討論
、協商」，是的，正式候選人名單確立時，是用討
論、協商的過程，根據較多數選民的意見，確定名
單。

但什麼標準判斷是「較多數選民的意見」呢？有什
麼準則？又怎樣知道多數選民的意見？這些完全是
一般人無法得知的領域，許多人也是在這關莫名其
妙的刷下來，並不會給你任何解釋。雖然後款有提
到預選程式，但也沒規定強制執行，所以終究不得
落實。

那選舉法為什麼不強制進行預選程式，避免黑箱作
業？或者能不能乾脆取消預選程式，直接把所有候
選人納入正式選舉一次選舉？這問題要好好想想。




其次，另外一個眉角是在競選宣傳部份，開頭的候
選人提名已經被掐死了，那選舉過程中的競選宣傳
呢？

選舉法第三十三條規定為：「選舉委員會或者人民
代表大會主席團應當向選民或者代表介紹代表候選
人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選
民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹
所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會可以組織
代表候選人與選民見面，回答選民的問題。但是，
在選舉日必須停止對代表候選人的介紹」

請注意法條第四行「可以」。選舉委員會可以組織
代表候選人與選民見面，回答選民的問題，但他也
可以不要組織代表候選人與選民見面，亦無須承擔
任何法律責任。

所以多數地區實際上的情況是，往往選舉輕輕的我
來了，同時我也輕輕的走了。選民對於他選的人是
圓是方只有在當天投票單上才瞧見，即使突破第一
關的獨立候選人，如果想讓選民更多認識他，尋求
更多的支持，往往會被官方合法打壓與取締，因為
你不是透過選舉委員會幫你組織見面。多數選民在
不知道有其他候選人的情況下，根本就不會把票投
給獨立候選人。

（關於人大獨立候選人，可以參閱我之前的文章，
或網上搜尋姚立法。）

實際上候選人與選民見面，回答選民的問題，是當
選為人民代表的最基本條件，我們樣怎樣想像一個
不與選民見面、不回答選民問題的人民代表會代表
人民的利益？


我個人意見，這兩條法令是共產黨控制選舉過程保
持穩定的關鍵法寶，所以人大選舉法雖然一修再修
，但此二項規則終究屹立不搖。


希望有回答到你的問題。
「黨怎麼保証自己希望的人能夠當選呢」




※ 引述《AchillesHust (小王子)》之銘言：
: 不懂啊﹐既然沒有規定你不可以選誰﹐也沒有壓力啊。
: 當時我們投票時﹐也沒有任何的人來給我們壓力必須投給誰誰誰﹐
: 如果是這樣的話﹐黨怎麼保証自己希望的人能夠當選呢﹖
: ※ 引述《Oceanian (@@)》之銘言：


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