下面是CEPA的解釋。目前大陸內地和香港之間的CEPA關系，我的理解是，
簡單的講就是兩個不同的關稅區很多東西實行較其他地區更低的關稅或
者零關稅拉。
別詫異，雖然香港和內地屬于同一個中國主權下，但是卻分屬于不同
的關稅區，都屬于WTO的成員，這也表明經濟實體于主權不存b一一
對應的關系。:P
什麼叫ＣＥＰＡ
ＣＥＰＡ是“緊密經貿關系安排”的英文縮寫。在區域經濟合作的各種模式中，Ｃ
ＥＰＡ是一種比較初級的形式。區域經濟合作泛指國際上以地緣關系為基礎開展的各種
政府間的經濟合作活動。除我國已廣泛參與的在亞太經合組織、亞歐會議框架下開展的
合作以及上海合作組織開展的西亞區域經濟合作外，還有由兩個或兩個以上的國家、地
區或單獨關稅區，通過簽訂雙邊或區域貿易協定建立的各種區域經貿安排。
其核心是創造更多貿易機會
區域經貿安排是一種具有法律約束力、貿易自由化程度較高的區域經濟合作形式，
其核心是通過取消成員之間的貿易壁壘，創造更多的貿易機會，促進商品、服務、資本
、技術和人員的自由流動，實現區內經濟的共同發展。區域經貿安排按自由化程度的高
低可以分為優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟、共同市場和經濟同盟等多種形式。
ＣＥＰＡ是一種優惠貿易w排
內地與香港之間簽訂的“安排”就是一種優惠貿易安排。優惠貿易安排主要是在發
展中國家或經濟體之間建立的一種較為初級的區域經貿合作。具體做法是，各成員通過
簽訂協定，相互對全部或部分貨物貿易給予一定程度的關稅優惠。實現貨物貿易的自由
化是優惠貿易安排的核冔內容。中國加入ＷＴＯ之後根據成員之間合作水平的不同，在
傳統意義上的優惠貿易安排中又加進了服務貿易自由化的內容。此次內地與香港之間簽
署的“安排”，就是一種帶有服務貿易自由化內容的優惠貿易安排。此外中國與泰國之
間達成的“曼谷協定”也屬于一種優惠貿易安排。
優惠貿易安排從法律上講也是一種自由貿易協定。但它是對世界貿易組織最惠國待
遇原則的一種例外。世貿組織通過關貿總協定第24條和服務貿易總協定第5條明確認可了
這種例外。也就是說，參與優惠貿易安排的成員之間相互給予的貿易優惠待遇，可以不
受其與區外成員簽署的雙邊銜者多邊的最惠國待遇的制約，無須對區外國家或地區實行
同樣的待遇。優惠貿易安排在區域經貿安排中是貿易自由化程度比較低的形式，所以又
被稱做“準自由貿易協議”。
“安排”並非內地和香港僅有
1996年2月，世貿全體理事會成立地區貿易協議委員會。委員會兩項首要職責就是審
議個別地區協議是否遵照世貿規定，並研究這些協議對多邊貿易制度的影響。世貿全體
理事會規定：世貿成員有責任呈報其加入的自由貿易協議。差不多全部140名世貿成員都
曾呈報加入了一條或以上的自由貿易協議。1948至1994年期間，《關貿總協定》收到12
4項有關加入自由貿易協議□與貨品貿易有關□的通知。ＷＴＯ在1995年成立以來，成員
所呈報與貨品貿易或服務有關的額外安排超過100項。所以，“安排”並不是內地和香港
僅有的特別安排。 （安志達） PPPP
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