http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/mjdrw/919293.htm
民進黨自成立以來，就從來沒能統一過黨內意見形成一個人人都接受的大陸政策，其大陸
政策總是在爭吵、妥協中被不斷修正。相比之下，新世代內部意見也不一致，但其分歧沒
有前兩代人那么明顯，主流意見基本反映在1996年的「新世代台獨綱領」、1998年「中國
政策研討會」和2004年的「新文化論述」上。
許信良在第一任黨主席期間，就開始大力推動民進黨的「台獨」轉型。從1995年開始，周
奕成、吳韧餺꒚C律兄盡⑸繺o惠、曾昭明、陳俊欒F∮卵緣染鴕芽 冀囍瞍s泛討論。
1996年3月，民進黨候選人彭明敏在「總統」選舉中大敗，使更多的民進黨人反思「台獨
」路線。5月，由周奕成、賴勁鷚r熱朔⑵鸕摹靶率來疉x獨綱領」運動，就被認為是新世
代所做的一次具有「挑戰主流價值與既有游戲規則」意義的串連行動，其主要內容有︰
首先，綱領認為「‘台獨’不是什么神聖的使命，而是務實的政治主張。」還表示實現「
台獨」並非一定要建立一個所謂的「台灣共和國」，「重點是，什么樣的名稱可以達到‘
獨立’的目標，都可以暫時性的接受。」此與「台獨基本教義派」要求「建立新‘國家’
、制定新‘憲法’」的「台獨」目標有很大的差異。
其次，認為「台獨」不是「最優先的政治目標，而是為了實現其他政治理想的途徑，」因
為世界上有許多主權獨立國家的人民生活得並不幸福。「台獨」不能解決一切問題，民主
政治、平等社會、多元文化等政治理想的實現高于「台獨」目標，所以「‘台獨’不能統
攝一切政治社會改革運動。」
再次，將「台獨」能否成功與民進黨能否執政區別開來，認為「台獨」可以不在民進黨或
「台獨」運動團體的手中達成，「只要實質上能夠達成台灣‘獨立’、維護台灣‘獨立’
，符合台灣人民的利益，台灣‘獨立’可以在台灣的民主政治體制之下完成。」換言之，
綱領的言下之意是「台獨」也可以由當時執政的李登輝領導的國民黨達成。民進黨執政的
理由在于建立政黨輪替制度，而不是為了「台獨」而執政。而民進黨即使立刻執政，也不
可能宣布「台獨」，這是「民進黨面臨的實際處境。」
最后，提出了實現「台獨」的途徑，也就是要以「凝聚兩千多萬人民的共同意識與認同為
優先目標。」要達到這一目標，就必須要破除族群歧見、破除少數族群（主要是外省籍人
）的疑慮，這樣就必須進行社會的大和解。不能實現台灣社會的大和解，就不可能實現「
台獨」目標。
雖然這次新世代發起的行動很快就煙消云散，但三年后民進黨全代會通過的「台灣前途決
議文」，其核心內容與「新世代台獨運動綱領」並無本質差異。
民進黨新世代的政治主張在1998年2月舉行的「中國政策研討會」還有一次交鋒，郭正亮
、賴勁欒M脹繲i等代表不同陣營參加了這次研討會，雙方對島內外形勢判斷、兩岸談判
、兩岸經貿關系等諸多問題進行了辯論，最后達成了「兩岸對等談判、強本西進」等四項
共識。不過在民進黨正式確定陳水扁為「總統」候選人后，民進黨的大陸政策主張都向中
間集結，部分新世代成為陳的重要政策幕僚。及至陳水扁上台、2004年再次獲勝后，新世
代又對陳選舉期間主打「公投制憲」、分化族群等議題進行了反思，于是以「正義連線」
的羅文嘉、陳其邁、郭正亮、蔡煌琅、高志鵬、「新潮流系」的李文忠、段宜康、邱太三
和「福利國連線」的卓榮泰等人為主經討論決定提出定名為「超越對立、深化改革」的「
新文化論述」，雖然該活動才見大概輪廓，就立刻遭到黨內各方、特別是「台獨」大老們
的亂棍痛打，痛批他們不知在「搞什么碗糕」、根本是「小施明德」、「小混蛋」，導致
最后不了了之、無疾而終，但新世代的活動和主張對民進黨此后起草、通過「族群決議文
」還是影響頗大。其主要內容有︰
首先，確立「中華民國是台灣」的定位。「新文化論述」明確提出，「中華民國在20、30
年內恐怕沒有改變‘國號’的國際環境，而且我們也必須體會極多比例的外省與本省朋友
對‘中華民國’此一象征的情感依歸，而此一‘國號’亦有安定中共的保護作用。」這是
引起「台獨」大老們反彈最大的論點。卓榮泰還說，「民進黨在‘中華民國’旗號下兩度
贏得‘總統大選’，本來就是‘中華民國’的執政黨；三二○‘大選’結束后，‘國旗’
卻成為反對勢力的標志，這是不對的，民進黨既已執政，就應該把‘國旗’這種象征圖騰
‘拿回來’」。
其次，認為民進黨必須調整心態，從過去的反對黨重新定位為「中華民國執政黨」。因為
民進黨已經連任執政，陳水扁是依「中華民國選罷法」當選，所以應「以執政的思維治國
」，必須讓社會認知「民進黨就是中華民國的執政黨」，而這需要民進黨首先調整自己的
思維和心態。換言之，也就是要站在「中華民國是台灣」的角度來重新思考兩岸、民進黨
等各種定位。
再次，重新定位「台灣文化」內涵。認為「台灣文化並非狹窄的閩南文化，或者是二二八
事件后長期反對勢力形塑的文化」，根據台灣的歷史，「台灣文化」必須定位為多元包容
，包括中華文化、日本影響的文化、原住民文化與新移民的文化等多元風貌，「在政治上
承認台灣或‘中華民國’並非中華人民共和國」，但必須「承認中華文化是台灣文化重要
一支，以台灣文化包含中華文化」。所以民進黨的「本土化並非去中國化，而是承認內部
的多元文化。」民進黨要團結所有認同本土的人，相互尊重與包容在台灣土地生活。
最后，論述提出要妥善處理島內族群問題，「應有四大基本方向，持續深化台灣認同意識
、強化台灣文化已具備的開放、多元精神，在‘中華民國’象征層次上可尋求平衡點，最
后，以制度規范避免族群操弄。」實際上是欲通過深化、灌輸所謂「台灣意識」，將認同
中國、中國人的民眾洗腦，讓他們在思想、意識形態上找到所謂的「自我位置和歸屬感」
，最后達到與民進黨一起「團結對外（大陸）」的目標。
民進黨新世代積極醞釀推動「新文化論述」，顯示他們已充分認知民進黨過去論述的限制
與盲點，希望重新建構一套新的民進黨執政論述，有提前提出新政治路線、希望緊抓民進
黨論述主導權以為其未來政治發展提前布局的企圖。而縱觀新世代提出的几次重要論述，
其堅持不變的核心論點主要有二︰一是堅持「台灣是主權獨立國家」，「中華民國就是台
灣」，不要求更改「國號」等。二是重視島內的族群問題，希望實現「認同台灣本土和台
灣主體性」的族群和解，藉此擴大民進黨的社會基礎。就此而言，民進黨新世代的主流政
治主張仍屬于「務實台獨派」。（張黎巨 中國國際戰略研究基金會特約研究員）
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生於齊魯
遊於吳越
灌水於神州四海天地間
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