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民進黨新世代的結構與分布
（一）關于民進黨新世代的定義。關于民進黨新世代的定義、划分標準、以及整體特質等
島內外也有不少文章予以提及，觀點五花八門、不一而足。筆者以年齡和其成長背景為主
要划分標準，亦即在80年代中后期參加台灣學生運動、后陸續投入民進黨陣營的學運世代
為起點，加上近些年來在台政壇已嶄露頭角的部分70年代出生的幕僚世代以及在民進黨執
政后加入的專家學者等，也就是年齡一般在30─45歲（少數是50年代末期出生但亦屬民進
黨學運世代如李文忠等），目前和曾經擔任黨務（中央黨部一級主管和地方黨部主要領導
）、行政（包括政務官、主要「局處長」、機要秘書等）及與民進黨關系密切的社會運動
團體主要領導者等，現任或曾當選過的各級民選公職（包括「立委」、縣市長、部分「國
代」、台北市和高雄市議員，縣市議員及部分鄉鎮市長等。），以及少數在學界任職的民
進黨人、部分中生代的嫡系班底和地方政治家族的第二代等。本專題共收錄333人，其中
行政系統64人，民選公職133人，黨務系統53人，其他重要人士83人。
（二）民進黨新世代的性別比例。女性所占比例過低，是古今中外政壇的通病，但在本專
題收錄的333人中，女性有101人，占總數的30.3%。男性有232人，占總數的69.7%。相對
而言，女性所占比例不低。且在行政、黨務、民選公職等各領網女性所占比例都較為均衡
，在社會運動團體領網女性所占比例更高。
（三）民進黨新世代的省籍結構。民進黨自成立以來，就帶有濃厚的「大閩南人主義」（
或「福佬沙文主義」）色彩，在近20年來的發展歷程中，無論是其領導精英，還是其基本
支持者，本省籍、特別是閩南人始終都占絕對優勢。在民進黨新世代中，此一結構並無明
確的改觀。在能確認省籍的293人中，只有22人屬外省籍，占7.5%，這與台外省籍民眾占
總人口12%的比例相差甚遠。而其中出身學運世代的又占了大部分，且大多曾發起或參加
過「外省人台灣獨立促進會」。相對而言，原住民有8人，占2.7%，與原住民占台灣總人
口2%的比例相當。可以看出，未來民進黨在相當長一段時間內其精英的省籍結構仍難有根
本的改變，這也會影響其內外政策和選舉策略等。
（四）民進黨新世代的教育背景。首先看學歷層次。在能確認受教育程度的314人中，其
中大專以下的只有12人，大學本科以上的要占90%強，特別是碩士、博士的比例更高達59%
。學歷高是民進黨新世代的鮮明特色之一。具體來說，行政、黨務系統、「立委」和台北
與高雄市議員、社會運動團體負責人等學歷普遍很高，部分縣市議員、鄉鎮市長等基層政
治人士學歷稍低。
其次看畢業主要院校。在可以確定學歷的314人中，曾經在台灣大學學習過的就有91人之
多，台大是盛產民進黨政治精英名副其實的搖籃。其他畢業人數較多的學校還有政治大學
24人、東吳大學20人、中興大學25人、東海大學21人、文化大學18人、中山大學15人等。
比較不同的是，中興、東海、輔仁等大學本科畢業的較多，不少人在此畢業后又考上了台
大、政大、中山等名校讀研究所。
再次看新世代受教育的專業情況。據筆者統計，排名前五名的專業是政治學93人、法律44
人、社會學35人、管理30人、新聞12人。可見政治學專業明顯是一枝獨秀，只台灣大學政
治系所畢業的就有24人之多（若再加上「國家發展研究所」畢業的4人則為27人），政治
大學政治系所畢業的有10人（加上「外交」系、中山所與東亞所政治專業畢業的9人則為
19人），東吳大學政治系所畢業的有11人，政治科班專業人士從政是民進黨新世代受教育
專業的最大特色。至于法律專業則是民進黨的傳統，但與中生代近三分之一的人是法律專
業出身的比例相較，新世代的比例有所下降。法律專業的院校也相對集中，其中台灣大學
法律系所畢業的就有17人，中興、輔仁法律系所畢業的各７人。社會學專業主要集中在台
大、清華、東吳、東海等几所院校，其中只台大社會學系所畢業的就有14人。管理專業則
以在職攻讀碩士生居多，如EMBA、MBA、MPA等。相對來說，民進黨新世代中學習自然科學
的就極為稀少，除了醫學（6人）是民進黨傳統精英出身較多的專業外，其他出自自然科
學專業的可謂少之又少。
第四看受教育地區分布。在314人中，其中有245人是在台灣接受教育、完成學業的，占總
數的78%，占絕對多數。有69人曾經留學「國外」攻讀學位，占總數的22%。從留學地區看
，主要集中在美國，有59人之多。其他國家大多為零散人員，其中英國7人，日本3人，德
國3人，法國3人，澳大利亞2人，加拿大1人。
第五看民進黨新世代的派系背景。在本專題收錄的對象中，除掉一些小派系和不明派系者
154人，剩下的人選中，新潮流系人數最多，達76人；正義連線由于陳水扁執政，也有65
人之多；福利國連線只有37人，且很多人還附屬于不同的政治明星如謝長廷、蘇貞昌等。
可見，在未來相當長一段時間里，新潮流和正義連線在民進黨內的主流地位仍是其他派系
難以撼動的。
（五）民進黨新世代中的學運世代。學運世代是民進黨中一個特殊的群體，他們從80年代
中后期和90年代初由從事學運起家，畢業后大多數投入到民進黨陣營，經過十几年的歷練
，他們在行政、黨務、民選公職、社運、甚至學術界遍地開花結果，且不少已身居要職。
如現任「總統府」副秘書長馬永成、代理高雄市長陳其邁、民進黨台北縣長候選人羅文嘉
、台中市長候選人林佳龍、前民進黨中央副秘書長鐘佳濱等，都是學運世代的代表性人物
。「立委」及縣市議員更是不乏其人。至于民進黨中央黨部的一級主管，早在許信良任主
席時就有眾多學運世代擔任要職。在學術界，目前活躍的青年綠營學者也大多是學運世代
。在本專題收錄的333人中，學運世代就占了70名，比例不可謂不高。
比較特別的是，學運世代在民進黨內並非一獨立派系，他們大多依附于別的派系或政治人
物成長起來，其中新潮流又是他們的大本營。「立委」郭正亮就直言，「民進黨內的學運
世代，几乎只有新潮流系／非新潮流系兩種，而且絕大部分學運世代都在新潮流，只有我
與羅文嘉、馬永成等人不在新潮流內。」不過他們的派系觀念又不十分明顯，在一些重大
問題上常常有一些跨派系的合作和串連。（張黎巨 中國國際戰略研究基金會特約研究員
）
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生於齊魯
遊於吳越
灌水於神州四海天地間
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◆ From: 218.75.42.183