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回顧與展望1 連宋合了? 全台灣除了陳文茜和馬英九之外 大概都會認為這是今年少數的好消息之一吧 從二○○年五月阿扁宣誓就職以來,也過了近三個寒暑了 阿扁從上任以來的八成高支持度,跌到連宋配之後的二成五左右的支持度 可謂人情冷暖,只有阿扁飲水自知 綜合論之,阿扁這三年的政績,只可謂亂七八糟 亂、亂、亂,實在有夠亂 光是行政院長就不知道換了幾任,更不用說像免洗餐具一樣隨用即丟的財長、經長了 唐飛是階段性,張俊雄還是階段性,甚至連我們的游閣都差點下台 實在搞不清楚阿扁心中的人選到底是誰 我想,如果能夠的話,他大概很想提名他自己來領導行政院吧 至於財長,來來去去像走馬燈一樣,作不好下台,做的好也換 不是回校教書,就是被調去WTO當代表 連三顧茅盧才請出來的李大哥庸三兄也禁不起一場大遊行 還沒鞠躬盡瘁就已經死而後已了 眾裡尋他千百度,那人卻在燈火闌柵處 不得已之下,只好請出自己鎮家之寶林全大哥了 原則上,財長應該不會再換了 只是,希望林全大哥能維持在主計長任內的風骨 要有所為有所不為 而經長,嫌許家棟太學者,而台灣的艾科卡又被公務員嫌太企業化 好不容易從華航找了隻小白兔來 結果叢林太大,竟不小心迷路了 尋尋覓覓,冷冷清清,竟然沒有人願意接下中國民國經濟部長這個位置 沒辦法,只好直接將經濟部次長林義夫直接升任 沒想到找來找去還是找到一個賣龍眼的 面對幾個立委還有少許民眾的示威 林義夫斗大的三個字竟然簽下去了 中油的遷廠案只怕不是造成政府的顏面盡失,就是中油與全民損失慘重了 說比停建核四還嚴重實在是不為過 糟糟糟,實在有夠糟 百年樹人的教育大計就更別提了 遠看的小學生數學爛、中文爛,甚至連英文也不好 近看的大學生找不到工作 甚至,一大堆碩士排著當苦力 而升高中或升大學的考試更是莫名其妙 改來改去,怨聲載道 也許,虛耗了十年的國力 所得到的只是讓人民甘願接受聯考而已? 我支持教改的理念 但結果如此,卻也令人感到心寒不已 而天下第一部的內政部就不用提了 張博雅的悲慘落敗 余政憲保不住自己的至親 甚至也可能有所牽連 而不論是三都十五縣 或者是台中市的升格案 我們這位余部長似乎不像在高雄那樣的幹練 外交部的問題很多,但陳水扁能做的很有限 至於灑錢外交,很悲哀,但為了自欺欺人與帳面上的邦交國,好像卻又不得不如此 國防部長也是坐不久的位置 不過,據民進黨說,他們已經完成了軍隊的國家化 是與不是,反正也沒人清楚那是什麼東東 而陳青天的評價一直不低 不論是在作秀還是真的在辦案 總之多關了不少政商大老 縱使是在拼選舉,總是看了就爽 而交通部,這個掌握著國家命脈的大部 國母葉菊蘭任內最大的成就是完成了許多的民營化 而林稜三行事比較低調 只希望中華電別讓財閥把持 而其它的國營企業的民營化也都能夠順利 那就阿彌陀佛了 至於中鋼、中油甚至中華電的人事案 只怕,也不是這些部長能決定的 大概都是順應上意而已 既是如此 也就沒什麼做的好不好的問題了 畢竟,吃人嘴軟,拿人手軟 八部都完了 至於二會,不管是僑委會還是蒙委會 說了半天要廢,要精簡部會 不過,看樣子,聽聽就算了 而除了八部之外,就屬衛生署和環保署最有名了 健保的調漲和醫死人再加上舔耳朵的鬧劇 這一年來,衛生署可是風光八面 至於最後的保費免繳政策對國家是好是壞還看不出來 但至少解了許多窮人的燃眉之急倒是真的 至於對以後的影響,套句名言:「在長期,我們都死了」 以後的事,就交給下一任吧 而赫龍斌署長的魄力更是讓全台灣見識到了 這位非民進黨的新黨大將竟是少數沒被動過的閣員之一 不過,限用塑膠政策倒真的是蠻狠的 無論是對商家或是民眾而言,這都需要時間去調整 但有著安全帽與垃圾不落地的經驗 相信不久後,大家應該都能接受了 而這,大概也就是赫署長面對的抗議陳情卻仍屹立不搖的原因了 至於這政策是對是錯,也只能等時間來證明了 另外,陳菊所領軍的勞委會也是話題不斷 不論是公然買票的搶救失業大作戰抑或是外勞問題都是很熱的新聞 劉俠的死是導火線,但外勞一直是個大問題 而到底是一百個外勞搶了台灣勞工一百個工作機會 或者是一百個外勞救了四百個工作機會 因為外勞多從事三K的苦工以及台灣人非常不願意的看護工作 再加上許多不引進外勞的國家,因為工資過高與工人難找而被迫歇業關廠的大有人在 因此,個人傾向引進外勞整體而言對台灣是有利的 然而,對於外勞的管理仍然有非常多的進步空間 接下來是立法院 朝野惡鬥已見怪不怪 但是,這幾年來竟然也沒什麼長進 依然只會那幾招 說起來,自從老羅和本哥不在之後 這些立委老狗變不出新把戲,實在是令人對這些感到失望 考試院一向沒什麼用,依個人意見,希望能降級,當個院實在是太隆重了 監察院,身為法律人,希望監委別將魔爪伸向獨立審判的空間 不過,和考試院一樣,當個監察部或監察署就好了 至於司法院,雖然和院長沒什麼關係 不過,還是希望司法人員的素質好一點,最好廢大學法律系,全部改成學士後法律系 然後審判的速度快一點,如果遲來的正義不是正義,那麼台灣早就沒正義了 綜而言之,這三年來,可說讓人民過盡了苦日子 然而,選擇民進黨執政並不是個錯誤 或者應該說,民進黨執政是偶然 依我的觀點而言,許多媒體所說的陳水扁的當選是對於黑金與國民黨的反彈 但實際上而言,阿扁拿不到四成的票,而這只是民進黨鐵票再加上阿扁的個人魅力而已 與什麼人民選擇當家作主或者是厭惡國民黨都太誇大了 畢竟,連宋加起來也拿到了近六成的選票 但,這就是個契機,台灣邁入兩黨政治的契機 原則上,我個人也不是很喜歡民進黨 但,我還是會將票投給民進黨 因為,兩黨政治是目前相較之下相對好的制度 所以,不能讓國民黨一黨獨大,所以要支持民進黨 而等到民進黨已經差不多大的時候 這時候,兩黨對決,都要以過半數民眾的支持為目標 而不是寄望著分裂或者是聯合來獲得勝利 更甚而,最好有所謂的影子內閣 而這樣,減少了權謀的可能,也減少了作秀的空間 人性是不完美的,唯有依賴一個較為合理可行的制度 多黨的義大利問題重重,法國的雙首長制也窒礙難行 中共的一黨獨大一向是被批評的常客 相較之下,世界首強美國的總統制或是民法發源的英國內閣制都相對令人可以接受 而台灣,經歷了國民黨的一黨獨大,民進黨的掘起,到目前的三大兩小黨的多黨政治 到二○○四年可預期的泛綠、泛藍大對決 台灣的民主政治從解嚴以來熱鬧滾滾 二○○年的大選,沒人期待陳水扁會贏,也沒人知道民進黨會執政 然而,歷史使然,台灣政權合法轉移,阿扁也因此登上時代雜誌的封面 而民進黨也因為執政而使有力量與國民黨對抗 二○○四年,我依舊會支持阿扁 因為,連宋配已是昨日黃花 兩位相加超過一百三十歲三總統早已退流行 而民進黨還需要一任的時間去延續政策 畢竟,政黨在四年內二次輪替所冒的風險太大了 而且,民進黨的勝選將會挾餘威將台聯合併 再加上新的四年,基本選民將會達四成 而國民黨的敗選將造成新共主小馬哥合併親民黨與新黨 而分裂的國民黨將再度一統 屆時,形象能力俱優的馬英九將接下阿扁的棒子 而台灣也正式航向兩黨政治與馬英九的領導 -- 期許成為一個兼有理性與感性且具有文學家的多愁善感 法學家的正義務實與企業家勇於創新和承擔風險的精神 當然,更希望讓人感到充滿人文素養與不脫科技的情懷 狂賀!!!網頁人數破4000人,網頁數破百http://home.pchome.com.tw/happy/td096610/ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw) ◆ From: 140.119.199.28
RollingWave:我不覺得阿扁做的很爛。..只是也不是很好될推 140.119.27.42 02/17
> -------------------------------------------------------------------------- < 作者: LINTAN (CITIZEN LINTAN) 看板: DPP 標題: 回顧與展望…2 時間: Mon Feb 17 18:05:11 2003 回顧與展望2 連宋合了,民調支持度37% 而現任的陳總統呢?25% 然而,如果硬要我說二○○四誰會贏的話 那我押陳水扁 畢竟,現在是陳水扁最壞的時候,依然有25%的支持度 而在千呼萬喚使出來之下的連宋配,也不過只有37的支持度 這數字遠比不上扁馬對決 是因為連宋配早已是過去式 抑或是小馬哥才是萬民所景仰的新時代的領導者? 不過,領導者的年經化已是世界潮流 美國的甘乃迺、柯林頓、俄國的普亭、英國的布萊爾、中共的胡錦濤 乃至於我國的陳總統上任時也不到五十歲 諷刺的是,海峽彼崖的獨栽中共才退了七十歲的老人們 而黑水溝右岸的民主台灣竟才要選出去一位將滿七十歲的總統 儘管連宋配是開世界倒車的組合 卻也有其不得已的苦衷 其實,國民黨雖號稱人才濟濟,但嚴格的講,中生代早已是老人了 皇子蔣孝嚴已經經快六十歲,至於微笑老蕭、吳伯雄等人早已宣告死刑了 而看來非常年輕的小馬哥,如果這次連宋配上,那麼二○○八宋馬配 最快也要二○一二年,那時,英九兄也六十幾了,小馬也變老馬了 更何況,條件能力比自己差的同年級生阿扁都已經當過總統了 自己實在沒有理由在支持度號稱是全台灣第一人的情況之下替人抬轎 而去寄望著那遙不可及的未來,畢竟,二○一二實在是太遠了 民意如流水,尤其是在股市與政界都屬淺碟型的台灣 這個悶虧實在是吃大了 所以說,除非小馬哥真的是個聖人 不然,扯連宋配的第一人非小馬莫屬 而這也是連宋配的第一大變數 嚴格的講,老連說他曾經不想選,這我信 畢竟,他養尊處優,沒吃過人眼色 從各部會到副總統都做過了 人生實在也沒有什麼所求了 而二○○年的大選敗的一踏糊塗 再加上民調的低支持度 書香世家的他實在沒有必要再去委曲求全,去親近我們這些平民 然後再冒一下失敗的風險 畢竟,選舉是很殘忍的 但,連先生卻也不能不選 他如果退位,國民黨勢必會引起一陣卡位大戰 而且,也將造成國民黨老一輩的人提前退休 而這些壓力也使得連戰雖然支持度那樣的低 依然只能硬的頭皮再出來丟人現眼一次 畢竟,支持度突然因為多了一個人來配就翻了好幾翻 稍微有點臉皮的人都會受不了吧,更何況是連大主席 而老宋就更不必說了 從年少得志的蔣總統貼身秘書,到權傾一時的省長 甚至,還有一刻是全台灣支持度最高的總統候選人 凱達格林大道上的龍座就只差了那麼一步 沒想到,這時他不只要下跪,甚至只能當副手 一個人遭受挫敗至此,大概不是輕生就是退隱了 因此,他說他曾經想放棄,我非常相信 但,他的親民黨徒們可不能少了這個教主呀 沒有張無忌的明教只是盤散沙 更何況副手是個連楊遙都遠遠不如的傻笑老張 美其名是一個政黨,是一人獨掌大權 但實際上是個能分憂的人都沒有 李慶安太年經,支持度也不足 孫大千遠不比上羅文嘉 而其它的就更是形象能力俱憂 宋楚瑜萬般無奈,卻也只能像老連一樣 硬著頭皮上戰場 畢竟,政治是眾人之事,並不只是他一人之事 因此,連宋不得不上,也不得不合 而無庸置疑的,連宋配一定是連正宋副 畢竟,國民黨家大業大,親民黨並無恆產 再加上高雄市議會的醜聞 縱使有著二百多萬票的壓倒性支持度 老宋也只能大嘆時不我予,只能拉下老臉去和老連配了 而老連也給了善意回應,興票案草草了結 雖然難看,但總是也了結老宋的一件心事 但,連宋是合,接下來還有更多的問題 小馬哥的心事是第一個變數 第二個變數則是該如何安排老宋 要老宋做個沒有聲音的副總統 只怕老宋願意,親民黨徒們也不願 而讓老宋接行政院長的話,至少目前的民意是傾向說不的 那讓老宋當泛藍共主呢?比如說來個國親同盟的主席等 而這不只聽起來怪怪的,要真正去運作好像也是困難重重 搞不好還會成為世界級的笑話,成為各國政治學的負面教材 而且,就算讓老宋自行選任行政院長好了 親民黨好像也沒人可以接下這大任 叫張昭雄?別鬧了,如果張昭雄真的接了,我去追呂副總統好了 而就算搞定了老宋的問題 第一個問題依然在,要將小馬哥擺那裡 在泛藍的輩份中,連戰是老師,老宋是前輩,而且黨內還有多位副主席 但,在民意之中,小馬哥是台灣第一人 在民主的台灣,實在沒有任何理由不去注意小馬哥 所以,連宋合,別的不說,光是要擺老宋和小馬兩個人就困難重重 而第三個變數就是國民黨接班的問題 連宋敗,馬英九替前繼位,長江後浪推前浪,前浪死在沙灘上 國民黨的老臣們全退光光,換馬(英九)力(朱立倫)強(胡自強)等接下大權 所以連宋敗,問題不大 但如果連宋勝,那麻煩大了 下一任宋馬配會不會成還是個問題 屆時,馬英九是否還會有那麼大的民意支持度是個問題 而宋楚瑜或許會在這四年的副總統任內再度掌握大權與主流民意也說不定 那麼,屆時,宋是否要和馬配就是個大問題了 而若真的是宋馬配,那麼再來呢? 馬英九接主席之後,誰又將是黨內第二人 說實在的,以小馬哥不沾鍋的個性 他到底呷意誰,大概只有他老婆知道吧 況且,那也是太久以後的事了 畢竟,不只國民黨的人馬 宋幫也有一大堆人覬覦著大位 所以,對國民黨的中生代而言 也許,連宋配敗選將是比較好的結果 因為,這將造成世代提前交接 而不用再苦苦等侯 況且,也難保證,二○○八的宋馬配一定會贏 所以,連宋趕快選一選,然後下台,接下來就比較單純了 就只是誰要在二○○八與馬英九搭而已了 因此,國民黨的中生代將是第三個變數 而對親民黨而言,宋楚瑜的勝選是唯一的勝算 因此,應該會全力抬轎 但應該也有基本宋楚瑜的信徒因不滿老宋當副手而不支持連宋配 而且,若連宋配選贏了,到時,也許親民黨會被國民黨併掉 因此,可以預期的是將有少數人會希望戰敗,寧為玉碎,不為瓦全 所以,親民黨部分人士的反彈將是第四個變數 而第五個變數將是民意的問題 儘管,泛藍的基本盤約四成 再加上目前民調一致看好 但,目前只是蜜月期 而可以預期的,接下來的分贓過程將會極度造成民眾的反感 老連、老宋、小馬的位置搞好了 接下來的影子內閣要如何配可就問題重重了 除了國民黨的人要搶之外 總要給親民黨糖吃吧 只是,除了內閣位置不夠多之外 親民黨也沒什麼人才 硬要分給親民黨的結果,搞不好會落得像民進黨一樣的下場 被喻為國民的人馬,橘化等等,或者是政治分贓 屆時,只怕民眾會極度反感,而這將是第五個變數 位置分配好了 接下來是政見問題 找問題很容易 但解決方法可是千頭萬緒 搶救失業案是公然買票,是短視近利,是治標不治本 那我們就等著看看連宋配的版本 看看要如何兼顧長期與短期 兩岸三通到底通不通 通也問題多,不通也是多煩麻 那我們就等著看連宋到底要怎麼通的讓商界叫好,勞工界又叫座了 台灣的經濟問題除了政府效率不彰之外,國際性的不影氣也是重要的原因 第一大經濟體美國頻頻降息與只能選擇開戰來轉移民眾的注意力 而第二大經濟體日本早已是垂死的病人 歐洲大國的德國失業率高升不下 連最後的希望大陸也問題重重 我們將等著連宋配的牛肉 一盤超英趕美的大躍進牛肉,解決那些歐美大國們不能解決的問題 而對於教改與大學過多和畢業生找不到工作的問題 即將畢業的小弟更是期待著連宋的解決之道 因此,端出的政見是否能真正解決問題與民眾是否能接受將是第六個變數 而除了連宋自己的因素之外 阿扁將有幾項利多 第一點,阿扁有現任優勢 在還有一年多的任期之下,阿扁還可以推出許多的綁樁政策 反正,舉債再來個七百億也不是不可以 而且,阿扁最近也開了個爐邊談話 想要效法小羅斯福的心靈喊話 雖然褒貶不一,但我想應該多少可以再加點票 而除了手頭雄厚的行政資源之外 阿扁還有一個優勢就是對許多中立的民眾而言 如果沒有特別愛好的話,那麼會傾向選擇不變 因為,變有變的風險,所以,在基本盤之外,阿扁會再加一點票 而且,許多的既得利益團體更是會全力挺扁 因此,光是現任優勢就將使阿扁立於不敗 而第二點就是阿扁很會選舉,而且很會逆勢操作 君不見阿扁第一次台北市長選舉與總統選舉 阿扁都是在民調落後之下而後來居上 而在第二次台北市長選舉,硬是在看好度與施政滿意度看好的情況下落選 因此,就阿扁個人歷史而言 目前的落後是對阿扁有利的 再者是,阿扁真的很會選舉 曾經何時,那個台北市時代的阿扁又回來了 高雄市議會的今日新科議員就是明日的階下囚 再加上新端都案、周伯倫案 論作秀,阿扁實在是一流 而論選舉,阿扁稱第二,將沒人敢認第一 為了選票,理念不重要,公務員的18%利率照舊 為了選票,農漁會改革不重要,先穩住中南部基本票再說 為了堵馬,有可能贏的陳定南、葉菊蘭、沈富雄不用 選了個沒名的李應元,寧可讓民進黨大敗,也不願讓小馬哥出來搶自己的大位 為了讓自己黨政軍獨抓,逼走光頭許、將老施推向絕境 甚至來了一句長廷與市民有約,將老謝鎖死在高雄市 而在內閣的位置上,國王的人馬更是早已鎖定戰鬥位置 更別說中鋼、中華電、中油、台電這些有數十萬選票的企業了 綠化也許難看,但對選舉絕對有效 君不見永遠的秘書長邱義仁早已就位 而以文宣見長的羅文嘉也已蓄勢待發 更別說市長一役表見良好的李應元更是一隻活棋 因此,對於抓民意,拼選舉,阿扁一向有一套 為了選票,該殺就殺,該換就換,阿扁一向不留情 而這,老宋與老連一向作不到 因此,除了現任優勢,這將是阿扁第二個利基 而第三個利基時,民進黨沒有人和阿扁搶大位 而且再加上目前的既得利益 所以可以預期的是民進黨機器將全開為阿扁輔選 而民進黨一向會搞文宣、拉選票、拼選舉 因此,這將是何扁的第三個利基 至於阿扁的副手問題,端看阿扁如何運用 選的好將是阿扁的第四利基 選不好當然會是變數 不過,選呂或游或其它人的影響應該不大 第五個利基將是國際景氣 如果天祐阿扁的話 也許景氣會突然變好 那將是阿扁的第五個優勢 不過,這大概只能發生在阿扁的夢中 因此,二○○四的總統大選 您說誰會贏呢? -- 期許成為一個兼有理性與感性且具有文學家的多愁善感 法學家的正義務實與企業家勇於創新和承擔風險的精神 當然,更希望讓人感到充滿人文素養與不脫科技的情懷 狂賀!!!網頁人數破4000人,網頁數破百http://home.pchome.com.tw/happy/td096610/ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw) ◆ From: 140.119.199.28 > -------------------------------------------------------------------------- < 作者: LINTAN (CITIZEN LINTAN) 看板: DPP 標題: 回顧與展望3 時間: Sat Feb 22 23:39:24 2003 回顧與展望3 從阿扁當選以來,台灣人民的生活愈來愈苦 到底是因為阿扁無能,還是因為國際不景氣的影響,抑或是憲政體系出了問題? 阿扁從小都是第一名,當立委時也是第一名,市長滿意度也有七成 那為何當總統就變成無能了? 是因為沒出過國所以缺世界觀? 是因為學的是法律所以不懂經濟? 是因為沒學過政治學,所以不懂政治原理? 還是根本就只是因為阿扁個人的傲慢? 出過國不代表有國際觀,但沒出過國很難有世界觀 不過,有國際觀也不代表國家會治理的比較好 而且,能否出國深造也不是阿扁所能決定的 以一個台南出生的小民而言,阿扁已經盡力了 而台灣的經濟問題是否會因為阿扁懂經濟而會好一點? 好像也不盡如此,經濟學家通常文人相輕,而且意見往往兩極化 而若總統已經存有經濟學某一派先入為主的觀念 或許更會造成固步自封 而自阿扁上任以來,對於經濟問題倒也是顯得非常沒有主見 也因此,才會別人一說經長、財長不好 阿扁就會慌,因為實在也搞不清楚到底經濟政策好在那兒,不好在那兒 所以才會換人像換衣服一樣 不過,以台灣政壇而言 檯面上的人物,懂經濟而且有希望當總統的人實在是近乎零 而以其它國家而言,也極少有總統是學經濟的 至於搞政治是否要學過政治? 看樣子倒不盡然,縱觀各國,反而不是學政治的人才比較有機會登大位 像是一些軍人、律師、甚至是演員等 那最大的原因是否根源於阿扁的自大呢? 是自大還是自信本來就是程度的問題 而阿扁最大的賣點本也就是他的堅持 一種屬於阿扁獨特的味道 而號稱最隨和的阿戰,反而成為民調最低的笑話 精明靈巧的長廷常搞一些有的沒有的玩意 和靄可親的小馬哥讓台北市的色情業又回來了 而老宋的勤政愛民卻比較像是大內高手 仔細看看,阿扁的固執反而也沒那麼糟 況且,阿扁這三年來身段遠比當台北市長的時候軟多了 不過,依舊是讓在野黨譏為權力傲慢的總統 而事實上,阿扁的權力在世界各國的總統中算是不大的 獨裁國家就不必說了,阿扁的權力根本是小巫見大巫 而在民主國家之中,不論是總統制或是內閣制 總統或首相的權力都比阿扁來的大 以總統制的美國來說 民選的美國總統擁有完整的行政權 甚至只要掌有三分之一的國會席次 就可以說是通行無阻了 而更別說行政和立法合一的英國內閣制了 首相由最大黨的黨魁擔任,而議員也可充當行政官員 在行政立法通吃的情況之下 內閣制的首長根本是天下無敵 唯一能抗衡的也只有每次改選的民意了 而阿扁呢? 除了之前亂鬧的副總統之外 還要有個行政院長來分一杯羹 而且,還要在立法院有過半的席次,不然可是寸步難行 因此,比起總統制,阿扁多了行政院長來分權 而在國會方面要拿比美國1/3席次還多的1/2席次的票才能確保行政權的施展 比起內閣制,那就不用說了,根本是差的更遠了 除了可以被無理由的罷免和有理由的彈劾之外 還要面對國會的杯葛,甚至所選的行政院長還有被倒閣的危機 所以,台灣總統的權力比起他國可說是相對小,而限制相對大 那姑且不論英、美兩國,就說法國的雙首長制好了 法國的雙首長制根本就是個很爛的制度 當初是為了防止載高樂總統權力過大而特別制定的制度 結果實行起來困難重重,連法國人都說這個制度不宜學習 那麼,問題來了,台灣到底是什麼制了? 依偉大的憲法本文來看,絕對不會是美國的總統制,當然也不會是英國的內閣制 或者是應該說,世界上的民主國家,只有一個國家是統總制,那就是美國 也只有一個民主國家是雙首長制,那就是法國 而其它不屬於這兩類的多叫做內閣制 因此,如果照這個邏輯推下來的話 台灣不完全符合美國、也不符合法國的制度 那應該比照其它國家叫做內閣制比較合適 但是,這不代表我國的行政權就是在國會 因為因為,內閣制的類型繁多 所以,也可以說,除了英國的傳統內閣制外 其它的都是為了分類的方便,而歸為內閣制而已 不能因此就說台灣一定要將行政權歸屬在國會 因為,各國的情況並不相同 而台灣會有目前的憲政制度也是屬於歷史的產物 舉例而言,關於行政院長的同意權好了 很多學者說這是內閣制的特色 其實,這根本是笑話 因為英國的內閣制的首相是最大黨黨魁 而決定最大黨的是人民 當人民選出最大黨時,依比例代表制 最大黨黨魁自然為行政首長 此時何來同意? 而在美國的統總制之中,總統直接由人民選出 誰又來同意? 而台灣之所以會如此的奇怪 第一個原因就是台灣疊床架屋 在內閣制的國家,首相是行政首長,元首是掛好看的 而總統制的國家,總統是行政首長,副總統是以備不時之需的 一般而言,大多數的國家,行政首長只有一人 而有總統、副總統,就不會有總理 而有總統、總理,就不會有副總統 但是,台灣實在是了不起 有總統、副總統、行政院長,還有行政院副院長、考試、監察兩院 甚至,還有前總統… 所以說台灣是七權分立,實在是不過分 也因為台灣多了個行政院長或者是說多了個總統 總之,就是我國的行政權的歸屬非常不清楚 從一開始,總統由國大選,然後總統提名行政院長由立院同意 這時才會出現「同意」這種東西 這根本是中華民國獨有的概念,就別硬要和別國的內閣制拉關係了 其次便是權責相符的概念 而這也是報紙常吵翻天的 在美國的總統制,總統不向國會負責,只向選他的人民負責 而內閣制的英國,首相自己便是最大黨的黨魁,行政、立法兩權一起拿 也因此,只有向選民負責 也因此,何來我國行政權向立法權負責之說? 如果硬要講的話,那麼就是誰選妳出來,便向誰負責 或者是說不知道向誰負責的話,那便向人民負責 而在我國,總統是人民選的,為何要向國會負責? 而之前提名行政院長需要立法院同意,現在也修掉了 更可知行政權在我國根本無需向國會負責 況且,國會已經有了預算案與立法權,再加上總統四年一任的任期 其實,相較其它各國,我國的行政權已經受到了相當的限制 至於附屬,那根本是笑話 在英國,因為女王是像徵,所以首相才是實權,因此與其說是附屬 不如說女王才是附屬,畢竟大家都知道女王只具紀念性 君不見澳大利亞、加拿大都還是以英國女王為三軍統帥呢 而在我國呢?姑不論行政院長是總統提名的,或者根本說是多出來的位置 以前總統還是國大選時,或許還可以討論行政院長可否來和總統分行政權 在一九九六年開放總統直選後,總統不論是在民意基礎上或者是位階上 根本不用去和行政院長分享行政權 給行政院長個總統的執行長就已經夠好了 其實,這個位置根本就是多出來了,早該廢掉了 當然,會有人質疑憲法條文中,總統是沒有行政權的 然而,這個憲法從制定開始原本就是國共妥協的產物 而後來的歷次修憲,除了李登輝的個人意志外,也還包含著和民進黨的協商結果 因此,到底憲法的本意是將行政權歸屬行政院長或總統本身就有問題 而且在實際運作上,不論是蔣介石總統或是李登輝總統、陳水扁總統而言 行政院長幾乎沒有說話的空間 唯一的例外是蔣經國當行政院長時 然而,那是因為蔣經國掌握著國民黨且再加上是太子的地位 所以自然權力會比嚴家淦來的大,這無關於他是總統還是行政院長 不然,為何蔣經國當總統時,權力又是總統大了? 而由此可知,在行政權的歸屬上,在我國,一向是總統大於行政院長 而總統或行政院長是否要向國會負責 總統制不必,內閣制也不必,而在我國因為立院沒提名權,也沒同意權 所以自然也應該不必向國會負責 而國會如果不滿,在我國也有倒閣權 至於在野黨常講的,這樣總統是否有權無責 錯的,總統要向選他的人員負責,況且也有罷免權和彈劾權 所以,總統也並非有責無權 當然,以上的論述也只能說我國的行政權在總統而已 並不必然代表我國是統總制還是內閣制 因為在我認為,區分統總制和內閣制是在於行政權和立法權是否有結合 在內閣制中,行政權和立法權會自然結合 在總統制中,行政權和國會如分屬兩黨,也會出現行政權受限的情況 也因此,在我國在野黨反對執政黨的政策本屬自然的現象 首強的美國,因為國會常和總統不同黨,也常受國會反對之苦 況且,行政和立法合一雖然較有效率,但也有權力過大的可能 所以目前台灣的發生的執政在野的衝突原本就是合理的狀況 畢竟,如果國會和總統同屬一黨,那什麼制都是行政立法合一 而如果不同黨,在總統制或是雙首長制,本來就會出現衝突的狀況 如果照這麼說,因為內閣制是國會最大黨擔任行政首長,所以不會有衝突的情況 也因此,反推回來,台灣因為有衝突,所以不會是內閣制,至少不是英國式的 當然,也因為憲法規定也很奇怪,所以人人各說各話 所以也有人解釋說,總統選歸選,行政權還是在行政院長,而行政院長要由國會最大黨來當 而一旦這樣,台灣就成了內閣制,行政和立法合一,而總統只是選來當象徵的 不過,如果真的這樣走,台灣會變的很有趣 以2000來看,阿扁當選,此時國會最大黨是國民黨,所以行政院長要由連戰當 此時是國民黨執政 再來立院改選,民進黨成最大黨,若組聯合內閣 此時因為黨主席是謝長廷,所以行政院長要改由謝長廷當 執政黨變民進黨 但問題來了,這時到底誰是民進黨的最終權力決定者? 而國家的行政權歸總統還是行政院長? 再來更有趣了,再來阿扁兼任黨主席,這時行政院長該由阿扁當才對 而如果說不要硬規定要由黨魁當行政院長好了,此時讓張俊雄當行政院長好了 那阿扁總統兼黨主席,這時還能解釋行政權在行政院長上嗎? 而若2004年連宋勝選,而馬英九接黨主席 此時國會最大黨因為是民進黨,若結聯合內閣而在國會過半 所以阿扁又成了行政院長?而此時執政黨算民進黨? 若國會再次改選,國親又成了最大黨,此時行政院長變馬英九? 因此若要硬將台灣拗成內閣制的話,那只會出現國際級的大笑話而已 當然,台灣的現制也絕對不是總統制 不過,若依現實面來看,不論是連宋或阿扁當選 都只會將總統的實權擴大而大,也因此,我國以後的發展大概是朝總統統無疑 台灣的目的制度真的很爛,而也因為藍綠之間的衝突 所以在解讀憲法時,總會有到底是傾向總統制或內閣制的衝突 畢竟,在二○○○年大選後,傾綠的會說是總統制,傾藍的會說像內閣制 不過,自從國民黨在立院選輸了之後,且就算再加上親民黨也沒過半的情況之下 最近比較少人在說我國是傾向內閣制了 也或許,內閣制與總統制之爭不是憲法之爭,而只是權力之爭罷了 而我想,如果要比較硬要去說我國的憲法到底較接近內閣制還是總統制的話 那就是假設總統和國會的過半黨是在同一黨的情況下 妳會覺得是比較像內閣制還是總統制? -- 想賺一千億、寫一百萬個字 看一萬本書、作一千件好事 交一個女朋友!!! 網頁重新出發:http://home.pchome.com.tw/happy/td096610 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw) ◆ From: 140.119.199.28
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