李家同／暨南國際大學資工系教授（新竹市)
昨天，行政院長因為立法委員的無禮而退席抗議，對於游院長的行為，我完全贊同，因為
我們的立法院已經完全不像一個理性問政的場所。
立法委員，全部都是國家的領導人物，他們的一舉一動，絕對應該是非常莊重的，因為他
們要給全國老百姓立一個榜樣。可是令我們非常失望的是很多立法委員用辭極不禮貌，當
然也極不莊重。以這次為例，居然要給行政院長「無賴政客獎」，以及「語無倫次獎」。
這種不禮貌的質詢，行政院長當然應該退席以示抗議。
我們是一個非常講究禮貌的社會，我在新竹乘坐公車，發現大學生下車的時候，都會對公
車司機說謝謝。在清大站，有時有十幾位大學生下車，那位公車司機要說十幾次的「不謝
」。我們在各種形式的會議中，都會有不同的意見出現，但是誰都會保持禮貌。
可是立法院似乎是一個完全不講禮貌的地方，在任何一個地方，我們都在公開場合避免用
粗俗的語言侮辱對方，可是，在立法院，大家十分地肆無禁忌，隨便你用什麼粗俗的語言
罵人，都好像無人可管。親民黨的立法委員這次用「無賴」這種語言，應該受到親民黨黨
主席的譴責；難道宋主席沒有看過外國國會如何運作嗎？親民黨如果想當一輩子的在野黨
，那就算了。如果親民黨成了執政黨，而民進黨成了在野黨，我們豈不是又要看一場好戲
，大家總不要忘記民進黨對這一套也是非常拿手，他們曾經在立法院撒冥紙。
立法院問政，應該謹守兩個原則：第一，不論質詢、發表演說、或者回答質詢都應該有禮
貌，而且要莊嚴。第二，問政一定要與國政有關。
我們不妨看看英國國會如何運作的。我們從未看到政府官員受到侮辱，更不要說被打斷回
答了，在野黨可以提出尖銳的問題，也可以對執政黨的施政提出無情的攻擊，但是他們絕
不能侮辱對方，更要保持相當程度的禮貌。政府官員也是如此，無論他們如何反擊，他們
都要相當地禮貌。
國會問政，絕不應該問到與國政無關的事情。有一位民進黨委員質詢游院長時，問他為什
麼拿不出成績來，以至於這次總統大選，民進黨選得如此辛苦。這種質詢，絕不應在立法
院行之，這位民進黨委員可以在黨部會議中提出，立法院是不必理睬你們民進黨內部事務
的。
有國民黨委員問李遠哲院長這次大選選誰，又問他黑金是否仍在。我不反對有人問李院長
這些問題，但李院長以中央研究院院長的身份到立法院備詢，只應該回答有關中央研究院
的問題，但李院長沒有拒絕回答這些問題，令我十分失望。
中央研究院院長職務，雖然由總統指派，但並不與總統共進退，乃是一種「非政治指派」
，因此他也應該在政治上嚴守中立，無論誰問他挺誰的問題，他都不能回答，不要說在立
法院回答了。
李院長常因中研院經費問題到立法院備詢，卻常被立委問到教改的問題，我雖然也認為李
院長應對教改負一部分責任，但我反對他以中研院院長的身份回答這些問題。
美國國會議員喜歡在國會發表演說，但我還沒有看過議員演說時帶了大字報來的，國會並
不是給議員做秀的地方。
英國國會向來以精彩辯論而出名，他們的演講更常常可以永垂不朽，為什麼在如此激烈的
辯論之中，仍能保持禮貌，這與議長的威嚴有關。英國國會議長位置非常崇高，一旦選出
，絕對退出政黨，保持政治上的中立。因此他可以嚴格地維持議會的秩序，一旦有議員越
規，會立刻被議長逐出議場。
英國國會每天上午聽證，也每天都會由在野黨質問執政黨，雙方攻防都有學問，在重大問
題辯論的時候，會向全國作電視轉播。上次英國攻打伊拉克，國會的辯論向全世界廣播。
反對黨領袖的警告使國會全體議員鴉雀無聲，因為那幾句話的確說出了問題之所在。絕不
是不痛不癢的話，也不是挑起仇恨的話，而是非常有理性分析的話。
很多從大陸來台灣訪問過的人，都愛上了我們台灣人民的溫文有禮，我也以我國老百姓的
有禮貌引以為傲，但我深深為我們一些立法委員的無禮感到羞恥。
我也參加過不知多少次各種會議，偶爾有人在會議中發言脫離了議題，都會受到主席的制
止，惟有立法院，我們幾乎看不到院長，或者副院長，以主席的身份制止委員與國政無關
的發言。
立委的不當行為，應該受到我們的譴責，我們的三大政黨，好像都差不多，只有少數的委
員發言極有禮貌，也只有少數委員的問政一定與國政有關。
為什麼我們如此倒楣，我們大家對別人客客氣氣，絕不對人兇言相待，偏偏我們的立法委
員幾乎一個比一個兇。我們開什麼會，都不能容許與會人士作秀，更不允許發言偏離議題
，為什麼立法委員可以問一些與國政毫無關係的問題？為什麼我們不能有莊嚴的立法院？
我們真是可憐！
【2004/02/25 聯合報】 ＠ http://udn.com
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