推 chouhen:Push!!! 09/18 14:09
推 Ioak:推選民厭惡政治 唉 09/18 14:11
推 TaiwanJunior:對泛藍的厭惡自然不在話下..但對泛綠目標執行上的乏 09/18 14:15
→ TaiwanJunior:力甚至缺乏目標感..卻也感到些許失望 09/18 14:16
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/18/today-fo2.htm
《白樂崎專欄》處理國家認同問題 台灣當務之急
雖然台灣有許多媒體已開始將焦點擺在三年後總統大選的可能角逐人選上，但兩個主要
政黨都尚未針對這場即將到來的競選活動擬定政綱。中國與美國做為對台灣最重要的兩
個外圍國家，在目前的環境下可能會希望比過去大大提早參與台灣下一次總統選舉的過
程，包括擬定競選政見以及候選人的挑選。不過，他們制定計畫時應該用鉛筆寫就，而
非鋼筆，因為今日台灣局勢的複雜性與不確定性，很可能會一直持續到選舉日當天。
選民厭惡政治 台灣民主隱憂
台灣選民抱怨，政府並未針對和民眾最為相關的日常民生問題，提出必要的改革與調整
，而在野黨則是基於政治目的，利用立法院議事控制權及憲法賦予立法院的權限任意封
殺法案，因此整體來說台灣選民對政治感到厭倦與失望。在主導二○○八年選舉的主要
議題很可能是國家認同的情況下，選民的這種態度可能會對他們視為理所當然的民主體
制帶來災難。
政黨輪替六年 兩黨各有得失
目前這兩大政黨面臨的不確定性剛好相反。國民黨已經有一個較為明確的可能候選人，
但政綱仍不夠完整。民進黨的候選人則較不明朗，但其政綱可能只要稍做修改即可。這
兩個政黨都在總統大選前將先面臨兩場其他的選舉 - 分別是今年的地方選舉及二○○
七年的立法院改選。這兩場選舉的議題將比較偏向國內民生問題以及候選人本身條件，
不像總統大選比較著墨在舉國關切的事項、安全以及兩岸問題上。
目前執政的民進黨是首次取得執政權，但現在已邁入第六年。儘管在立法院身為少數黨
，但該黨就其目標而言還是獲致了若干成就。族群文化以及對政治的參與都獲得明顯的
改善。政府的透明化也有進展。而且國家認同感也大為增加，在國內外皆是如此。
在改革官僚體系使其成為國家而非政黨的機構，以及普遍減少政商貪污等方面而言，也
有一些向上提升之處。在限制政黨黨產以及改善政府的公共關係方面，也確實有所努力
。然而在此同時，民進黨在兩個重要領域上卻乏善可陳 - 即爭取地方選舉中的草根基
層選民，以及在立法院選舉中取得多數地位。
在這方面，國民黨則是成功地保留住讓他們取得地方選舉多數的「樁腳」制度，並且成
功地讓那些意識形態相對而言比較自由的「本土」立法委員留在黨內。該黨無疑會自認
為已成功地強化維繫支持其意識形態的能力，但其手段是自行發展與中國的關係，以及
利用在立法院的多數地位近乎全面的封殺政府施政。
藍軍重回一中 馬以不獨呼應
目前一般的看法是，台北市長馬英九幾乎篤定會代表國民黨出馬角逐二○○八年的總統
大選。然而，目前尚無法確定他在訂定政策與目標時能貫徹多少自身的主張。在上一次
總統大選中，該黨的政策變得非常具有彈性，簡直與民進黨相去不遠。但該黨領導人今
年出訪中國期間所發表的言論卻顯示，該黨的目標是要重回過去的「一個中國」政策。
新近成為國民黨黨主席的馬英九顯然接受這種觀點，其說法是所謂的「不獨」。致力加
強與中國的經濟和文化關係，進而確保最後的統一，已是國民黨政策的一部分。這很可
能會使下一次總統大選成為另一場針對台灣認同的辯論。
台灣認同問題 掩蓋其他議題
最近才剛剛經歷過兩場最重要的全國性選舉 - 總統與立法委員選舉 - 的台灣各政黨，
已將他們的目光投注在下一回的選舉上（當然還有今年底的地方選舉）。二○○七年將
會出現一個新的立法院，二○○八年則會出現一位新總統。如果華府與北京的觀察家注
意，他們將會發現台灣選民對於政黨惡鬥感到厭倦，其中許多選民願意冒險在經濟上依
賴中國，但大多數選民卻因對政治興趣缺缺，因此對於可能根本改變其生活方式與子孫
前途的政治問題之政治議題缺乏認知和了解。
在兩黨制的國家裡，很多問題可以看成是尋常的問題，任何民主國家的政黨都會辯論這
些問題。舉凡社會福利的範圍、建設的優先順序、對政治活動金錢使用的限制、年金、
人事、預算及預算編列的優先順序，以及對國家優勢的持續追求，都相當尋常。不幸的
是，台灣屬於少數幾個因某議題一枝獨秀而讓所有其他議題黯淡無光的國家，因為台灣
對國家認同沒有共識。
妄想維持現狀 最終將被統一
現在距離下一次總統大選還有三年。就政治事務而言，這是一段漫長的時間。大家會發
現，下一次總統大選競選活動將會以台灣的地位做為優先議題。或許，這段期間隨著地
方選舉與立法院改選會炒熱各種辯論，政府、媒體、大學和其他各級學校、甚至政治人
物可以和選民討論台灣國家地位的各項抉擇。
這是一項龐大艱鉅的任務，但絕對有其必要。選民認為「現狀」就是問題的答案 - 以
為可以隨他們高興地長期維持中立。我在上一篇文章中試圖解釋為何這是一種不切實際
的想法。其結果不會是一項抉擇，而是最終的統一。台灣、美國與中國在兩岸議題的措
辭上都是模稜兩可。此外，選舉期間的言論一般都靠不住，但這種言論在競選場合卻屢
見不鮮。在有如此多的選民興趣缺缺的情況下，處理此一問題，應是今日的當務之急。
（國際新聞中心羅彥傑譯）
（白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問）
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