界定台灣主權歸屬的國際法--《中日和約》

[simonrocker (搖滾客)]

這是我看到以中日和約來界定台灣主權歸屬的文章

http://www.phys.sinica.edu.tw/~tsongtt/c-writing-Lin-2.htm

⊙林滿紅

　到目前為止，《開羅宣言》仍為 兩岸思考台灣主權歸屬的基本依據。二○○○年五月，
中華人民共和國國務院台灣辦事處，就兩岸關係問題發表聲明時，引用《開羅宣言》，謂
台灣於戰爭結束後「歸還中國」，再以國際只承認一個中國，而以中華人民共和國對台灣的
主權有完全的法理基礎。這也是一九九三年八月中華人民共和國發表「台灣問題與中國統一
白皮書」以來的一貫看法。《開羅宣言》及以之為根據的《波茨坦宣言》第八條所說日本要
歸還的中國是中華民國。一九九八年十月上海第二次辜汪會晤，辜引用《開羅宣言》、《波
茨坦宣言》論述台灣乃歸屬中華民國而非 中華人民共和國。

　但從法理上來講，一九五二年四月二十八日在美國國務院顧問杜勒斯的安排下，日本國
與中華民國在台北簽訂的《中日和約》，才是界定當前台灣主權歸屬的國際法。茲說明如下
：

一、《開羅宣言》發佈當時台灣的主權歸屬日本，要有日本出面簽訂的另一條約才能重新
界定台灣主權，《中日和約》正是此一條約

　一八九五年，清朝中國代表李鴻章、李經方與日本國代表伊藤博文、陸奧宗光，在馬關
所簽訂的《馬關條約》第二條的中文版寫為：台灣全島、澎湖列島及所有附屬各島嶼之「權
」永遠讓與日本。此句在英文版中寫明："China cedes to Japan in perpetuity and full
sovereignty the following territories together with all fortifications, arsenal
s and publicproperty thereon." （編按，日文版本請參照報紙）都清楚指出台澎領土主
權的永遠割讓。 日文版

　一九四六年八月英國外交部致函中華民國駐英大使館：「關於台灣島之移轉中國事，英
國政府以為仍應按照一九四三年十二月一日之《開羅宣言》。同盟國該項宣言之意不能自
身將台灣主權由日本移轉中國，應候與日本訂立和平條約，或其他之正式外交手續而後可。
因此，台灣雖已為中國政府統治，英國政府歉難同意台灣人民業已恢復中國國籍。」美國國
務院於一九四六年十一月致中華民國備忘錄，與英國立場完全一致。針對在日本為數約二萬
自稱台僑之人民，美方指出：「彼等在戰爭期間，乃係敵國人民，除曾依照合法手續個別脫
籍者之外，依日本法律固仍然保有日本國 籍也。」中華民國政府也同意：「按照國際公法在
和約未簽訂以前，在日僑民究竟應視作中國人或日本人或被解放人民，本團（中華民國駐
日代表團）不擬與總部作法理上之爭執。」英國、美國、中華民國政府在一九四六年間所說
中國與日本間須訂定的和平條約，正是一九五二年在台北簽訂的《中日和約》。

二、有關台澎主權部分，一九五二年的《中日和約》約文本身，未出現「主權」兩字，但
有足夠條文說明台澎主權轉移中華民國

　此約的全名，中文為「中華民國與日本國間和平條約」，英文為Treaty of Peace betwe
en the Republic of China and Japan。（編按，日文版本請參照報紙）簽約代表，中華
民國為葉公超，日本為河田烈。

　此約於同年八月五日生效。它是中華民國與日本國間的國際條約。

　約文第二條：「茲承認依照公曆一千九百五十一年九月八日，在美利堅合眾國金山市（
按：即舊金山）簽約之對日和平條約（以下簡稱金山條約）第二條，日本國業已放棄對於台
灣及澎湖群島以及南沙群島之一切權利、權利名義與要求。」日本國對於台灣、澎湖「一切
權利、權利名義與要求」的法源為「馬關條約」，該權利為完全主權。

　接受日本放棄其對台澎主權的中方政府是於一九四九年已由中國大陸遷台的中華民國政
府。約文第三條更明顯指出日本有關台澎包括在主權之內的財產、債務之處置對象為「在台
灣及澎湖之中華民國當局及居民」。

三、 國籍移轉為主權移轉之更充分說明

　國籍乃由人民角度界定主權之行使對象。關於台澎居民的國籍，「中日和約」第十條明
確指出改為中華民國國籍：「中華民國國民應認為包括依照中華民國在台灣及澎湖所已施行
或將來可能施行之法律規章而具有中國國籍之一切台灣及澎湖居民及前屬台灣及澎湖之居民
及其後裔」。

　這是就《馬關條約》第五條：「本約批准互換之後，限二年之內，日本准中國讓與地方
人民願遷居讓與地方之外者，任便變賣所有產業，退去界外。但限滿之後，尚未遷徙者，酌
宜視為日本臣民」有關台澎居民國籍界定之後的進一步國際法界定。

四、《中日和約》也是界定台灣主權移轉的最後一個國際法

　即使一九七二年中華人民共和國與日本國在北京發 表「中日聯合聲明」，其中提到：「
中華人民共和國政府重申：台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充
分理解和尊重中國政府的這一立場，並堅持遵循波茨坦公告第八條的立場」。其中的理解是a
cknowledge 而非中華人民共和國經常向國際所說的承認 （recognize）。更重要的是日本
堅持遵循「波茨坦公告八條立場」，該條強調延續「開羅宣言」所說，台灣於日本戰後歸
還「中華民國」。一九七八年八月十二日在北京簽訂的「中日和平友好條約」，則隻字未提
台灣問題。這是因為日本於一八九五年馬關 條約取得的該項權力，已於一九五二年四月二十
八日生效的「舊金山和約」及與之相配套的日本與中華民國政府在一九五二年四月二十八
日簽訂、八月五日生效的「中日和約」中放棄（renounce）。

　一九七二年日本雖聲明終止一九五二年的「中日和約」，那是就未處分而可能常川處理
的事項，如簽訂貿易協定等，日本與中華民國間不再依一九五二年的「中日和約」進行。至
於已於一九五二年的「中日和約」放棄的台灣主權，依法律的「處分原則」，日本已無在一
九七八年的「中日和平友好條約」中再行處分的權力。

五、《開羅宣言》為戰爭期間的片面宣言，如今中華民國或中華人民共和國與日本的戰爭
狀態均已結束多年

　即使《開羅宣言》所說的中國 是中華民國， 台灣也根據以此宣言為基礎的波茨坦公告
，由日本交由中華民國政府統治，但《開羅宣言》仍是一九四三年同盟國要對軸心國反敗為
勝之前的片面宣言。宣言中所說："The Three Great Allies are fighting their war to r
estrain and tarnish the aggression of Japan ,"具體表達這是一個作戰宣言。接下來
的「日本竊據台灣」的用語是戰爭期間針對敵對政權的情緒用語。根據處分原則「馬關條約
」已對台灣的完全主權進行「永久割讓」而非「日本竊據台灣」。至今兩岸有關日本統治台
灣時期的描述語大都用「日據」而非如英文 之「日治」（under Japanese rule）或是日文
之「日本殖民地期」，多少表達兩岸仍深陷在《開羅宣言》發佈時的戰爭情緒當中。但一九
五二年的《中日和約》簽約至今已有五十年，一九七八年的「中日和平友好條約」簽約至今
已有二十三年，中日之間戰爭狀態結束均已受到中方簽署的國際條約的確認，如一九五二年
的《中日和約》第一條「中華民國與日本國間之戰爭狀態，自本約發生效力之日起，即告終
止」，沿用戰爭期間針對敵對政權的情緒用語並不符合國際法的精神。

六、一九五二年《中日和約》的當前意義

　就台灣而言：在對外方面，目前多半由人權的角度為台灣爭取其為國際社會貢獻的機會
，一九五二年的《中日和約》則可為之提供法權基礎。在對內方面，回到一九五二年的《中
日和約》，固然與各方的論述角度有所分歧，但也提供一個讓各方取得共識的法理基礎。

　就中國大陸而言：在《開羅宣言》中「日本竊據台灣」的歷史認知底下，其領導人長期
以來都承擔了原本不必負擔的收復台灣的歷史重任。回到一九五二年的《中日和約》，及其
背後的一八九五年的《馬關條約》，才能洞察台灣問題的本質。在這兩個條約背後都有美國
的支持在內。

　台灣與南韓、日本、琉球、菲律賓一樣，都是美國用以維繫其與中國大陸間亞太均勢的
緩衝地帶。台灣的這層作用，曾因美蘇爭霸而被部分犧牲，但如今中國大陸要直接面對美國
的局面又復形成。中國大陸在走過諸多迂迴路線之後，目前正該全力向前，因台灣問題，一
則可能要為破壞亞太均勢而付出代價，再則也會喪失亞太可為中國大陸的快速經濟成長正在
提供的諸多協助。

　回到五十年前因韓戰爆發的歷史背景而簽訂、生效的《中日和約》，來維繫亞太地區與
中國大陸的共存共榮，不失為大家可以共同思考的方向。 （作者林滿紅╱中央研究院近代史
研究所研究員）

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◆ From: 203.203.169.228
推 GOJAM:'中日合約'通篇沒有出現'主權'二字
推 Escarra:我懶得寫了，林老師不是學國際法的，
→ Escarra:他拿出來講的東西，彭明敏的書都有明確的
→ Escarra:處理。我只指出文中一個明顯矛盾，
→ Escarra:既然林老師知道日本在1952年處分過後，
→ Escarra:事後就不可能再對台灣做出任何處分，
→ Escarra:那麼為何無視1951年日本更早就已經拋棄的
→ Escarra:事實？這是選擇性的解讀。加上該約第二條
→ Escarra:也明確的說是「認知」到日本已放棄的事實
→ Escarra:更正，是「承認」，那麼日本在1952年無權
→ Escarra:再次就台灣領土主權做出處分是自明之理。
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作者: khan (該是動作的時候了) 看板: a-bian
標題: Re: 界定台灣主權歸屬的國際法--《中日和約》
時間: Sat Nov 13 14:39:19 2004

二、有關台澎主權部分，一九五二年的《中日和約》約文本身，未出現「主權」兩字，但
有足夠條文說明台澎主權轉移中華民國

　此約的全名，中文為「中華民國與日本國間和平條約」，英文為Treaty of Peace betwe
en the Republic of China and Japan。（編按，日文版本請參照報紙）簽約代表，中華
民國為葉公超，日本為河田烈。

　此約於同年八月五日生效。它是中華民國與日本國間的國際條約。

　約文第二條：「茲承認依照公曆一千九百五十一年九月八日，在美利堅合眾國金山市（
按：即舊金山）簽約之對日和平條約（以下簡稱金山條約）第二條，日本國業已放棄對於台
灣及澎湖群島以及南沙群島之一切權利、權利名義與要求。」日本國對於台灣、澎湖「一切
權利、權利名義與要求」的法源為「馬關條約」，該權利為完全主權。

　接受日本放棄其對台澎主權的中方政府是於一九四九年已由中國大陸遷台的中華民國政
府。約文第三條更明顯指出日本有關台澎包括在主權之內的財產、債務之處置對象為「在台
灣及澎湖之中華民國當局及居民」。
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  只節錄一部份。
  最後一段，很清楚，台澎金馬主權屬台澎金馬當局與當地人民。
  對岸中華人民共和國根本與這裡無關。
  另外，這也就是我們以前歷史交的多荒謬與背離事實，翻開歷史解密，美、英根本
  不承認開羅宣言，而我們歷史根本是錯的。
  再說，對台灣而言，日據時代也被一筆抹去，以前國民黨指示教的錯誤歷史地理，
  無怪乎會被笑我們的地理是別人的歷史；我們的歷史根本是人家的小說，
  現在只是要回歸現實，一堆泛藍哭爹喊娘，還割喉、跑去找國父哭訴，這是怎樣？
  怕以前幹的醜事曝光嗎？

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作者: GOJAM (LIFE) 看板: a-bian
標題: Re: 界定台灣主權歸屬的國際法--《中日和約》
時間: Sat Nov 13 14:52:00 2004

※ 引述《khan (該是動作的時候了)》之銘言：
: 二、有關台澎主權部分，一九五二年的《中日和約》約文本身，未出現「主權」兩字，但
: 有足夠條文說明台澎主權轉移中華民國
: 　此約的全名，中文為「中華民國與日本國間和平條約」，英文為Treaty of Peace betwe
: en the Republic of China and Japan。（編按，日文版本請參照報紙）簽約代表，中華
: 民國為葉公超，日本為河田烈。
: 　此約於同年八月五日生效。它是中華民國與日本國間的國際條約。
: 　約文第二條：「茲承認依照公曆一千九百五十一年九月八日，在美利堅合眾國金山市（
: 按：即舊金山）簽約之對日和平條約（以下簡稱金山條約）第二條，日本國業已放棄對於台
: 灣及澎湖群島以及南沙群島之一切權利、權利名義與要求。」日本國對於台灣、澎湖「一切
: 權利、權利名義與要求」的法源為「馬關條約」，該權利為完全主權。
: 　接受日本放棄其對台澎主權的中方政府是於一九四九年已由中國大陸遷台的中華民國政
: 府。約文第三條更明顯指出日本有關台澎包括在主權之內的財產、債務之處置對象為「在台
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這幾個字是作者自己加上去的
條約第三條沒有這些字眼

其他作者所提的條約文
有興趣的可以去查原件
看是否有忠實呈現

他全文一開頭的[ 一、《開羅宣言》發佈當時台灣的主權歸屬日本，要有日本出面簽訂
的另一條約才能重新界定台灣主權，《中日和約》正是此一條約] 就有問題了

日本處置台澎主權的條約是舊金山條約
而非此文所謂的'中日合約'


: 灣及澎湖之中華民國當局及居民」。
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:   只節錄一部份。
:   最後一段，很清楚，台澎金馬主權屬台澎金馬當局與當地人民。
:   對岸中華人民共和國根本與這裡無關。
:   另外，這也就是我們以前歷史交的多荒謬與背離事實，翻開歷史解密，美、英根本
:   不承認開羅宣言，而我們歷史根本是錯的。
:   再說，對台灣而言，日據時代也被一筆抹去，以前國民黨指示教的錯誤歷史地理，
:   無怪乎會被笑我們的地理是別人的歷史；我們的歷史根本是人家的小說，
:   現在只是要回歸現實，一堆泛藍哭爹喊娘，還割喉、跑去找國父哭訴，這是怎樣？
:   怕以前幹的醜事曝光嗎？

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