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http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/jun/5/today-s1.htm
《星期專論》如何讓台灣變成東方瑞士
林衡哲
台灣原是催生ＷＨＯ誕生的國度，卻因為蔣介石的一念之差－「漢賊不兩立」，在一
九七一年被趕出聯合國與ＷＨＯ，而成為國際的孤兒。事實上，當年美國駐聯合國大
使老布希及台灣外交部長葉公超都主張把安理會讓給中共，而保留中華民國在聯合國
的席位。花了二十二年才進入聯合國的中共，當年似乎也沒有反對兩個中國的安排，
可惜老蔣剛愎自用，斷送了台灣的國際地位，可以說是台灣人民的罪人。
從一九七一到一九九六年二十五年之間，國民黨政府都沒有人去推動台灣重返ＷＨＯ
運動。直到一九九七年，我在「醫望」雜誌上看到瑞士湖光山色的廣告，我才知道，
恩師李鎮源教授正在發起台灣重返ＷＨＯ運動，於是我便參加了北美洲台灣人醫師協
會十二人的宣達團，參加第五十屆ＷＨＡ大會。生平第一次到瑞士日內瓦，那是一次
難忘的人生經驗；但是更難忘的是會後的「文藝復興聖地│佛羅倫斯之旅」，佛羅倫
斯對我的啟示猶如羅馬之於吉朋，我們台灣人也必須要有一場人文主義再生的文藝復
興運動，才能創建擁有第一流文化的國度。
二○○三年我以衛生署顧問的身分，再度到日內瓦參加ＷＨＡ大會，除了見到為ＳＡ
ＲＳ犧牲的歐巴尼醫師夫人外，最大的收穫是會後的「瑞士文化之旅」，並覺悟到要
推動台灣的文藝復興，最好的方法是先讓台灣變成東方瑞士。
俗語說：「羅馬不是一天造成的」。同樣的，瑞士由資源缺乏的貧窮之國，變成全球
首富之國，也是瑞士人民經過數百年的努力，才成為目前和平、民主、富裕的永久中
立國。
學習瑞士 以身為台灣人為榮
瑞士的土地比台灣大十％左右，人口卻只有台灣的三分之一，瑞士人種分佈大約是德
裔七十％、法裔十六％、義裔十二％、原住民二％，與台灣的福佬、客家、新住民與
原住民差不多，但是他們與台灣最大的不同是沒有統一派的存在，大家都以做瑞士人
為榮，不像台灣還有十五％左右的「純種中國人」（pure Chinese）不認同台灣，這
是瑞士能維持安定與和平的最大因素。有一天如果台灣像瑞士一樣沒有統派的存在，
大家都以做台灣人為榮，那時台灣的政局自然就會趨於安定與和平了。
五項典範 值得台灣研究借鏡
文化掛帥，經濟發達，生活富裕，重環境，守秩序，一般人都勤勤懇懇腳踏實地工作
。五十萬寓兵於民的精悍部隊，一百八十年的「永久中立」，四種不同的國語，「公
民投票」的「直接民主」制度，無人可以干涉的司法，二十六個由司法保障和維護並
擁有充分自治權的邦，瑞士人把整個國家建設成美麗的大公園，確實是值得我們學習
與欣賞的對象。如果我們台灣能做到下列五點「瑞士模式」的典範，也許也有可能成
為永久和平的東方瑞士：
一、「公民投票制度的建立」：瑞士在一八七四年就開始建立公民投票的制度，每年
春、夏、秋、冬四季各舉行一次公民投票，例如一九八六年三月，他們以三比一的懸
殊比數，否決了政府參加聯合國的建議，但是二○○二年他們卻超過半數，要求加入
聯合國，目前他們已是聯合國的會員國。
二、「文化掛帥的國度」：瑞士與台灣最大的不同是，他們是文化掛帥的國度，台灣
則是政治掛帥的國度。就以文化預算來說，日內瓦市文化預算三十七％，洛桑市大約
是二十％，而台灣的文化預算只佔一點三％左右，文建會一年預算才五十五億，比交
通部觀光局的七十七億還少。他們的鈔票印的是雕刻家、音樂家、建築大師，我們的
鈔票則以政治人物為主；他們公園裡的雕像都是文化界人士，我們的大部分是政治人
物，在日內瓦，一個交響樂團指揮家的知名度遠超過總統。
三、「重視環保教育」：在瑞士，從小就教育小孩子要珍惜每一棵樹，為世世代代的
子孫著想，非常重視自己的居住環境與生活品質，再生紙的利用與垃圾的分類處理做
得非常好。
全民皆兵 外敵難侵維持和平
四、「全民皆兵制」：瑞士雖是中立國，但卻實行全民皆兵制，男生二十歲起要接受
十七週的訓練，以後每年兩週直到五十歲，年年都要受訓。受訓時，要穿軍服，配戴
手槍，平常這些武器都放在家裡保管好，一旦有任何外敵，在四十八小時內，全國即
可總動員，充分顯示瑞士人保國衛民的規律和完善紀律。這樣才能維持將近二百年的
和平傳統，而無外敵入侵。
五、「平等的語言政策」：瑞士雖然有德、法、義及古羅馬語四種語區，文化及生活
習慣也各有差異，但因四種語言都是官方語言，彼此尊重差異性，而且瑞士人都會講
三種以上的語言，彼此溝通並不困難，所以能和平相處。希望未來的台灣，也能把重
要語言均列為官方語言，並至少能懂兩種以上的語言，彼此溝通無問題，才能和平相
處，為共同創造未來美好的台灣而努力。
不分族群 共同再創台灣奇蹟
總之，二○○三年的瑞士ＷＨＯ及文化之旅，帶給我的衝擊與懷念是深刻而永恆的，
而我恩師李鎮源教授的美夢－台灣加入ＷＨＯ，以及我個人的美夢－台灣變成文化掛
帥的國度，都還有一段很長遠的路要走。瑞士人不分族群，經過一百多年的努力經營
之後，共同創造了「經濟奇蹟」、「政治奇蹟」、「和平奇蹟」及「文化奇蹟」。我
們台灣人在戰後的歲月，也曾經在八○年代創造了「經濟奇蹟」，九○年代創造了「
民主奇蹟」，廿一世紀是我們台灣人不分族群共同來創造「和平奇蹟」及「文化奇蹟
」的時間了。在這一方面，瑞士人世界公民的胸懷，公民投票的制度，以及文化掛帥
的傳統，均值得我們借鏡與學習，我們應該以「瑞士熱」來取代目前的「中國熱」，
切斷五千年的帝王思想與封建專制，努力把我們自己的國家建設成東方的花園，這是
我們台灣人未來共同努力的目標與理想，期待明年參加ＷＨＡ會議的朋友，在開完會
後，順便做一趟瑞士的文化之旅，相信收穫將會比參加ＷＨＡ更多，並有助於把台灣
變成東方的瑞士。
（作者林衡哲為小兒科醫師，高雄醫學大學兼任教授）
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