轉貼自新亞週報
「兩國論」引發廣大迴響與震盪
後續效應且看明年台灣總統大選
陳國坤
李登輝總統的「兩國論」，連日來引起國內外廣泛議論，港台股市也震動一番，
表示這個問題的嚴重性。但是，不管表面上爭論得如何熱烈，「兩國論」一時之
間還不會是國際議題，它的效用還是會發生在明年台灣總統大選上。
李總統在七月九日提「兩國論」或「特殊的國與國關係」，來說明兩岸關係時，
其論點並不新穎，這種觀點原是大部份台灣民眾的想法，也是民進黨和建國黨多
年來的具體主張。甚至民進黨的總統候選人陳水扁四月二十二日在紐約台灣會館
演講時，對兩岸關係的定位，與李總統九日所說的一模一樣。所以說李總統的「
兩國論」一出，大部份台灣人予以喝彩。
問題是這種原屬民進黨品牌的主張，李總統怎麼會照抄呢？且陳水扁與李總統講
的一模一樣，一個字都不差，更何況李總統這次發言完畢之後，各部會力挺，不
像過去他說過一些話之後，各部門就趕緊予以巧妙的更正或修飾，可見這次談話
是有備而來。陸委會主委蘇起事後也詳加說明，李總統這些話是從去年十月以後
就有一組高層人士不斷進行研商的結果。
巧合的是，陳水扁的「特殊的國與國關係」論，是在華府走一趟之後發表的。
蘇起最近也有華府之行。
民進黨對兩岸關係的主張從來就是國與國的關係，但加上「特殊的」這一形容詞
是陳水扁華府之行後才有的。我們很難相信國民黨的高層會去剽竊陳水扁的智慧
財產權，很可能他們的用語源於華府某些人的構想。
如果說華府某些機構事先就了解李總統要試放空氣球，應不是太離譜的妄測。包
括台灣經援馬其頓應該也是「攤派」的結果，而不是李登輝總統那麼喜歡當散財
童子。台灣人民如果能了解自己國家外交處境的真實情況，也許更能同情台灣政
府常要面帶笑容，以冠冕堂皇的高貴理由來說明一些不得不做的事。
「兩國論」雖是台灣大多數的民意。但有些人不贊成台獨，並不是他們希望台灣
納入中共體制與中國統一，相反地，他們是擔心高喊台獨，反而不能保護台灣現
在已有的獨立。台灣內部長期在辯論的是屬於是否爭取完全獨立的問題。
台灣政府的國家統一綱領所呈顯的一個中國，是自由、民主、均富的中國，換句
話說，也就是和平演變以後的中國。在那樣的中國未出現之前，兩岸是無法統一
的，未統一之前，台灣是一個政治實體，是中華民國。大多數台灣民眾皆認為李
總統的兩國論只是在陳述一個歷史事實。
美國學者的反應也是眾說紛紜，隨著學者親中、親台的光譜，對「兩國論」評論
自是各有價值判斷。但更重要的是政府的認定。美國政府已公開說一個中國政策
不變，台灣關係法依舊，對台海雙方政府必須以和平手段解決爭端的立場不改。
主導兩岸關係的真正老闆是美國，美國如果認定目前的兩岸關係是「一個中國」
就是一個中國。中共雖然認為中國不能統一是美國的阻撓，但也不敢和美國徹底
翻臉。台灣亟欲改變在國際上妾身未明的處境，但若最終不能獲美國支持，也將
是寸步難行。
當美國政府重申一個中國政策未變時，就已表示李登輝總統的「兩國論」在國際
上只是學者討論問題的風向球。一切依舊，美國還是看重中國這個全世界最後且
最大的市場。
美國人沒有氣急敗壞，他還是依照既定議程，面對兩岸，分別爭取美國最大的國
家利益。
也因此，中國對「兩國論」的反應，才是檢驗它的對台政策的實力。
中國原也可以如美國一般反應，例如重申一個中國的三段論法，然後再次強調，
不管台灣當局怎麼說，反正台灣是中國的一部份，而全世界只有一個中國，行禮
如儀的聲明過後，就繼續加強對中國有利的經貿交流，多吸引台商前往投資。
可是中國並沒有從九五年的經驗中得到最好的教訓。面對李登輝總統的「挑戰」
，中國可以有上、中、下三策，上策如前述，學美國人的做法，讓李總統的議題
變成學術討論。中策就是他們目前正在做的，展開暴跳如雷的文字批鬥，對內有
所交待。下策就是再搞飛彈演習。不過，中共大概不致蠢到採取下策。
李總統的幕僚經過八、九個月仔細評估才推出兩國論，中共卻在三、兩天內就被
挑起激情反應。一邊是理路完整的陳述事實，另一邊是舖天蓋地的潑婦罵街，語
帶威脅。就統戰文宣而言，中共又一次幫助李登輝總統「在台灣人民之間進行反
共反華宣傳」，實在是中共的沉不住氣與品質低劣的文革語言，讓台灣人民更加
對中共政權了無好感。
在港的親中媒體也故意釋出解放軍又將進行武嚇的消息，問題是這種謠言也會讓
香港股市應聲而倒，那些水平有問題的中共外圍媒體，以為釋放一些危言聳聽的
消息，台灣人就會嚇得屁滾尿流，不過實情遠非如此，台灣人在經過九五、九六
年的台海危機之後，有如出過麻疹，對中共的文攻武嚇已具備免疫能力。虛張聲
勢的威脅不但不會讓台灣人感到害怕，反而是敵愾同仇，凝聚保衛台灣的決心。
上次台海危機開始是發生在總統選前七、八個月，明年三月台灣又要進行總統選
舉，何其巧合地，似乎又要再有一波「台海危機」。國民黨上次很成功地利用了
中共來幫它抬轎。這一次不也是相同模式嗎？只要中共繼續文攻武嚇就必然有助
選效果。
「兩國論」既然暫時只能是在國際上的測試氣球，一時還難有具體成效。在兩岸
之間引起的議論，也一如事前的預測，除了報章雜誌多了一些千篇一律的鸚鵡學
舌文章之外，一些對雙方實質有利的事並不會中斷。汪道涵去不去台灣並不牽涉
兩岸的重大利益，坦白講雙方皆不是很積極。大陸也許要做姿態表示汪道涵不去
台灣，台灣更會繼續表示很歡迎他來，李總統還會親自當嚮導，陪他遊台灣。也
因此往後幾個月兩岸之間的文宣戰表演性質居多，兩岸之間不會有實質的重大變
化。
「兩國論」因此就變成很好的總統選戰議題。李總統喊出此口號之後，「愛台灣」
就不再是民進黨的專利了。上次總統選舉代表民進黨參選的彭明敏只拿到百分之
二十幾選票，在李總統丟出「兩國論」之後，台灣明年三月這場選舉就變得更加
生動有趣了。
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