http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/27/today-fo2.htm
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http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/27/today-fo4.htm
綠批橘︰搞台版反分裂法
〔記者邱燕玲、王貝林、李明賢╱台北報導〕
民進黨昨天痛批親民黨提出的「海峽兩岸和平促進法草案」是台灣版的「反分裂國家法
」，內容不但架空總統、綁架行政院，還會讓台灣未談判先投降，是一部「強中國，弱
台灣」的法律。
行政院秘書長兼發言人卓榮泰表示，國親的兩岸和平促進法草案以法律形式進行政治鬥
爭，欲以法律架空憲法規定的總統職權，已明顯違憲，何況草案內容「看起來很像反分
裂國家法的子法」，希望「不要把大陸帶回來的紀念品在台灣兜售」。
李逸洋指出，親民黨版的和促法草案讓中國有併吞台灣的依據，讓台灣未談判就自我限
制主權與談判立場，一旦通過形同壯大中國、弱化台灣。
李逸洋批評，這項法案是「假和平真併吞」，承認一中、把九二共識法律化，與中國的
反分裂國家法互相呼應，同時也「架空總統和綁架行政院」，把兩岸政策的決策權、執
行權和指揮行政機關權完全交由該委員會，是一部完全違反憲法的法律。
對綠營批評和促法草案是「台灣版反分裂國家法」，親民黨立院黨團總召黃義交昨日表
示，民進黨根本是「胡說八道」，和促法是擴大全民參與，特別是重大兩岸決策交由全
民公投，雙重機制監督，「有何爭議」？和促法草案今日可能完成立法，若綠營採取覆
議或釋憲手段，國親將不惜升高對立。
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〔記者黃維助╱台北報導〕
鑑於國親陣營力推的「和促法草案」爭議過大，民進黨團已祭出說帖反制，質疑藍軍透
過立法權來架空總統、綁架行政部門，形同「立法奪權」。
說帖指出，親民黨提案由立院依政黨比例推薦成立兩岸和平協商特別委員會，負責兩岸
協商，已奪取本屬行政權的兩岸政策制定與協商權。
說帖表示，親民黨團提案設計的上述委員會，可說是集行政、立法及司法等權於一身，
無疑是創設憲政大怪獸，也是違法違憲的真調會翻版。
至於藍軍擬強勢推動此案完成立法，說帖指出，兩岸關係在台灣是一個高度分歧的議題
，必須有所妥協與折衷，若有政黨基於國會的些許多數就強行通過立法，將其主張變成
國家政策，不但有違民主政治，也有悖憲政原則，是非民主的多數暴力行為。
說帖指出，在國內並無共識的「九二共識」及陳總統任內宣示的「四不一沒有」政策，
均不應法律化來拘束現在的人民，更不應限縮未來人民選擇權及政府施政空間，而且單
方面自我限縮，形同投中國之所好，損害己方的談判立場，未來勢必處處受制於人。
說帖也發出警語，指若立院通過親民黨版本，可能因政黨抵制而無法運作，變成一部「
廢法」，令行政立法部門產生嚴重對立。
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黃昭堂批主權閹割法 促泛藍懸崖勒馬
〔記者李欣芳╱台北報導〕
針對泛藍有意在今天表決和促法草案，手護台灣大聯盟執行召集人、台獨聯盟主席黃昭
堂，昨天抨擊這是台灣主權閹割法。他強烈要求國親懸崖勒馬，切莫淪為台灣歷史的罪
人！
他指出，和促法草案將「四不一沒有」和「九二共識」法律化，是立法體例不當，因為
「四不一沒有」只是陳總統在就職演說中的宣示，並非全民共識，而「九二共識」存在
與否尚有爭論，將之納入法律，尤屬荒唐。
他說，草案想仿效東西德的基礎條約來簽訂兩岸和平協議，但當年東西德簽約前提就是
互相承認對方為主權國家，若把「九二共識」納入法律，就等於把一中明文化，台灣在
國內法上將立刻成為中國一部分，如此一來，簽訂和平協議的基礎完全消失，這種設計
豈不矛盾？
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焦點評論╱縱有國會多數 不改違憲本質
記者黃維助╱特稿
立法院院會今天將上演法案表決大戰，藍軍力推闖關的「海峽兩岸和平促進法草案」，
具有高度爭議性，相關條文有違憲之虞，綠營已擬祭出釋憲等救濟措施進行反制，而藍
軍不能「懲前毖後」，恐重蹈三一九真調會條例的違憲覆轍。
依親民黨團版的設計，未來將依政黨比例組成兩岸和平協商特別委員會，該會成員有權
直接處理兩岸談判及協商事務，且立法賦予該會處置行政部門的權限，一旦行政機關抗
拒執行其意志，該會有權移請司法機關懲處。相關的條文內容引發綠營嚴詞抨擊，指藍
軍藉此架空總統及行政權，根本是在「立法奪權」。
橘營主導推動的和促法草案，是透過立法權籌設新的委員會組織，使其擁有兩岸政策的
制定、執行及協商權，儘管橘軍宣稱兩岸協議事項均會交由公民複決才能產生效力，但
就權力分立的角度來說，此舉確有侵犯、架空行政權之嫌，甚至已經衍生違憲疑慮。
若國親陣營仍要強行通過具有違憲爭議法案的話，藍軍之前才憑藉國會多數通過三一九
真調會條例，遭大法官會議宣告部分條文違憲，殷鑑不遠，焉能不慎。
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新聞分析╱法案聽命橘軍 藍營被宋綁架
記者李明賢╱特稿
朝小野大的情況下，最大在野黨理當掌握最多影響力，但立院新會期開議，卻出現怪現
象：國民黨在程序抗爭上，是「馬」首是瞻，而在今天第一次法案審議，卻給人「宋」
首是瞻的感覺，包括軍購案、和促法草案，國民黨充分配合親民黨，難怪綠營對此譏為
「宋楚瑜綁架國民黨」！
先就軍購案而言，馬英九原對軍購保有若干彈性，加上國防部重編預算後，國民黨團態
度鬆動，軍購案付委審查頗樂觀。豈料，九月七日馬宋會後，國民黨團隔天即反對軍購
案付委，若說馬態度未受宋影響，誰會相信？
但三項軍購涉及國防專業，朝野基於政治考量，卻無限上綱到朝野對決，執政黨推動軍
購不力，要負部分責任，但國民黨被親民黨綁架，一切「宋」首是瞻，也有失立場。
再論和促法草案，其中部分條文爭議大，包括侵犯行政權等疑慮，就連國民黨立委都提
到「不要忘了自己在野或執政」，但國民黨基於國親合作考量，雙方甚至達成口頭協議
，國民黨企圖以支持和促法換取本會期親民黨的「空白支票」，綠營形容這是國民黨被
綁架，並不過分。
政黨合縱連橫甚至利益交換，無可厚非，但，國民黨做為最大在野黨，難道沒有自己的
理想與堅持？做為企圖在二○○八年取得政權的最大在野黨，若是處處受人牽制，未能
提出擘畫時代的願景，如何能取得人民的信賴？
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