橘營：和促法合憲 讓兩岸交流回歸人民監督
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【中央社 記者方旭台北十日電】
親民黨政策中心主任張顯耀今天表示，立法院會即將審議的兩岸和平促進法草案一切合憲
、合法，綠營連番批判是刻意扭曲；兩岸探親時期制訂的兩岸人民關係條例已不符兩岸實
質交流需要，為克服交流障礙，需要具體的法律規範，並且讓兩岸交流事務回歸立院與人
民監督。
張顯耀強調，兩岸和平促進法的精神是要求兩岸協商需回歸跨黨派的機制，以及立院、全
民的監督，根本毫無侵犯行政權的問題；憲法基本上授權立法院以法律規範關於人民權利
義務事項，親民黨(新聞、網站)一切依法律途徑推動，希望兩岸互動交流依法行政。
澄社與二十一世紀憲改聯盟今天召開記者會表示，親民黨版的「兩岸和平促進法」草案違
反行政與立法權力分立原則，侵犯屬於總統的國防、外交權及行政院的行政權，嚴重破壞
民主憲政體制。民主進步黨立法院黨團也提出批評。
張顯耀說，親民黨堅持合促法一定要立法並儘速通過，但不代表親民黨關於合促法內容不
能協商；合促法不是統一法，是讓兩岸交流事務權限不再被行政權一手把持，反而現行行
政權獨擅的作法才是真正大有問題。
他表示，和促法有助凝聚朝野在兩岸政策的共識，一切設計合憲合法。事實上，兩岸政策
除國家安全事務，也包括經濟、文教、交流等事務，權限絕非專屬於總統，不但沒有違憲
問題，反對者更不該混淆視聽。 另外，張顯耀指出，如果兩岸事務權限專屬於總統，行
政院設置陸委會處理兩岸事務才是真正的違憲；同時，陳總統多次主張要成立跨黨派的兩
岸小組，也要邀請朝野政黨領袖參與，證明和促法關於政黨比例組成「兩岸協商特別委員
會」的設計，與陳總統理念一致。 張顯耀認為，總統在憲法上享有的是對國家大政方針
，乃至於國家安全事務決策權，不該把這種獨斷權任意擴充到兩岸關係每一個層面；相反
地，和促法強調朝野共同參與，才能真正反映兩岸政策主流民意。
親民黨團總召黃義交也說，親民黨推動和促法，是站在維護兩岸和平立場，一旦立法院通
過，兩岸關係將不再由一黨或一人主導，而是由全民主導。
至於所謂「一中法制化」的問題，黃義交則反駁，和促法納入四不一沒有及九二共識等原
則，都是陳水扁(新聞、網站)總統過去曾宣誓的立場，及中國國民黨(新聞、網站)執政時
的政策主張，並無任何爭議。
和促法草案條文包括政黨比例組成兩岸協商特別委員會、選任委員擔任與中國協商的兩岸
和平大使、委員會與中國協商事項決議，須經立院審議並交公民複決通過後生效、決議生
效後但不執行的懲處規定等。941010
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