台日談漁權 我促擱置主權

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台日談漁權 我促擱置主權

http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/jun/22/today-p1.htm

〔記者邱燕玲、王平宇、楊倩慧╱綜合報導〕快則六月底，慢則七月
登場的台日漁業會談，農委會副主委李健全昨天表示，將在「暫時擱
置主權、不談釣魚台歸屬」前提下與日方協商；行政院長謝長廷主張
能解決的先解決，例如重疊海域不做強烈驅逐或不驅逐，「盼在雙方
海域重疊處都不要趕漁民」，對保障台灣漁民權益最有利。

行政院長謝長廷昨天上午到台東參加台東榮民醫院啟用典禮，接受媒
體訪問時對台灣漁船和日本經濟海域衝突，表達政府立場，強調政府
維護主權、保護漁民權益的立場相當堅定。

謝揆說，漁權爭議與釣魚台主權無關，不要扯太遠，釣魚台主權很多
國家都主張自己有，這是我國經濟海域和其他國家有重疊，需透過談
判解決，與日本協商後，達到「互相不驅逐」的共識，雙方都可以主
張主權，其他國家也都是這樣處理，只是我們和日本沒有邦交，因而
比較曲折，時間表在這個月底前，雙方就會協商談判。

外交部發言人呂慶龍表示，台日漁業談判雙方都有善意，但是國內各
單位必須先尋找共識。

站在外交部立場，國與國談判應以相互了解立場為主，過去談了十四
次都無結果，表示雙方各有主張與立場。

外交部希望接下來的漁業談判能更務實，發揮解決問題的想像力，漁
業談判不會一次解決，必要時還會繼續舉行第十六次甚至第十七次會
談。

李健全昨天列席民進黨中常會談護漁行動。他表示，目前農委會首要
工作是準備第十五次台日漁業會談，屆時將在暫時擱置主權、經濟海
域的前提下，就漁業資源的共同管理利用來與日方協商，不談釣魚台
歸屬。

李健全指出，過去十四次談判有爭議，是因我方作業海域進入宮古島
、與那國島，相當接近日本海域，日方對此相當敏感，但希望透過排
除雙方法令限制的方式，讓雙方漁船在此作業都不受干擾。

至於日方是否會接受台灣建議？李健全強調，台日雙方都有誠意要解
決漁業紛爭，「沒有什麼不可能」。



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談判擱置主權 創雙贏空間

記者蘇永耀╱特稿

因釣魚台群島主權認定衍生的經濟海域及漁權糾紛問題，近日成為台
灣的政治熱點；細究問題的本質，關鍵仍在於如何保障與擴大台灣的
漁業利益，但這不能僅有泛政治化，或強調主權觀，應是積極從國際
潮流與慣例，創造雙贏的談判空間。

放諸台灣周遭海域，發生主權糾紛不獨釣魚台群島，日本與韓國在竹
島主權爭議，東南亞國家與中國之間對南中國海的主權處理等，都是
影響區域安全的重大課題。不過，這些國家普遍採取「擱置主權，共
同開發」作法，讓主權的衝突性降至最低，但又能創造最多元的利益
共享關係。同樣地，台灣與日本在釣魚台群島主權爭議，亦應朝此方
向進行。

其實，依照國際海洋法，兩國都可以自行劃定兩百浬經濟海域，做為
漁權範圍，但就是因為有高度的重疊、各說各話，才必須透過談判解
決，「化暗為明」，加上兩國政府對存在爭議有相同認知，也都希望
透過談判長期解決。這些共同企盼的氛圍，不應輕易地被破壞。

國內政治人物爭相隨艦護漁，固然有助於炒熱議題，讓政府有更多的
談判籌碼，但這分寸如何拿捏，避免轉移焦點或誤導談判方向，則是
更大關鍵。

從日本角度，既然爭議陡升，如要儘速一勞永逸，就是兩國劃定海域
「中線」，然後各自管轄。但這較目前台灣內政部所公布的暫定執行
線海域，顯然較小，屆時台灣雖然彰顯主權，卻可能喪失部分漁業海
域。

所以台日漁業談判的關鍵，應朝向如何達成海域「共管」的最終協議
，護漁的重點也應在此，而非僅有捍衛主權的說法，否則讓日方借力
使力，訴求明訂中線，那台灣恐將護了面子，卻失去裡子。

另方面，漁業資源與領土主權不同，如果台日兩國共同管理，那政府
之間勢必得在如漁獲量、法令規章等，經常性且頻密性的諮商，甚至
在維護該區的海洋資源上，也必須密切合作，這將有助提升兩國政府
的對話層級與關係。

換言之，現在台灣在護漁的舉措上，應思考如何引導台日雙方能在共
同管理上達成重大結論，而非一味強調主權而不顧其他。

尤其，部分政治人物出現「以戰逼和」的不理性言論，反而不利於良
性的漁業談判，試想這些政治人物平日對兩岸關係常要求政府擱置主
權，為何在對日關係上反而出現雙重標準？

領土主權向來是零和關係，解決漁權問題若先談主權，那必然觸礁無
解。相反地，漁業資源在性質上除競爭面，也有相互合作的面向；台
灣如能從漁權的談判過程，充分維護漁民的權利，那其實就是最大的
主權宣示效果。

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 61.59.50.213
→ jma306:沒有主權，哪來的魚權
→ jma306:放棄釣魚台，換取魚權？
推 tenchai:「沒有主權，哪來漁權?」說這句話前，要不要先回
推 tenchai:家做做功課? 前兩天才討論過的問題，不知道是裝
推 tenchai:瞎子，還是來鬧板，還是來丟臉的?( ￣ 3￣)y▂ξ
推 burgess9:統派還不是擱置主權 跑去PRC觀光
推 aniwufa:擱置主權 賣台啊賣台
推 come:是賣釣魚台喔
推 Seydlitz:獨派還不是擱置主權 跑去日本觀光
→ Seydlitz:果然是用嘴巴愛台灣 用身體賣台灣
→ VRC174:哪裡賣啦？講清楚嘛！
推 wetteland:榮譽廢文製造機又啟動了...XD
推 Eriol:觀光跟賣台有什麼關聯?那所有去對岸的都賣台囉
推 b1uecat:因為是政治人物 邊觀光還邊怎樣我們也不知道...