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【華府評論】民主法治應把握規矩與分寸◎王景弘。 2005-04-11
美國佛羅里達州植物人泰莉，在法律、政治角力七年之後，由法官判決停止人工維生，
在斷絕飲食十三天後，終告死亡。
這件決定植物人生死的大事，充滿激情，充滿爭議，看法兩極，從薛弗的丈夫麥可、她
的父母、不相干的民眾，有特定宗旨的社會、政治團體、法官、國會、總統、最高法院
都捲入，它帶有道德、政治和法律問題，錯綜複雜，任何決定都觸動人的敏感神經。
美植物人之死各司本分典範
不知道這件事如果發生在台灣，會演變成什麼樣子，但在民主、法治成熟的美國，它卻
在政治與法律的合理運作範圍內平順落幕。兩造都盡了法律與政治程序，而國會、政客
、行政部門也在他們權力範圍內盡了力，但最後法院拍板定案，各有各的角色，也各守
分寸。
纏訟七年的泰莉生死問題，在泰莉成植物人八年後的一九九八年開始，泰莉的丈夫以法
定監護人身分訴請法院判決停止人工餵養，但薛弗的父母反對，2000年佛羅里達州法官
判決餵養的插管應拔去，翌年插管拔去兩天後，泰莉父母上訴，經法官下令再接回，
2003年法官再判決拔除，佛州州議會經特別立法介入，七天後插管再接回，直到今年三
月十八日，佛州法律被判違憲，插管第三度拔除，國會緊急立法，要將本案管轄權移聯
邦法院，希望能翻案，布希連夜回白宮簽署法律，但聯邦法院判決國會特別立法違憲，
經上訴聯邦最高法院，最高法院拒絕受理，泰莉在三月三十一日宣告死亡。
從三月十八日插管拔除起，保守派、反墮胎團體、宗教團體動員籌款、祈禱、示威，也
有人要製造新聞指使小孩試圖挾帶飲水進安養院，由警方依法逮捕。喜好插花的黑人民
權運動家賈克遜，最後也去示威現場「聲援」，但他也無可奈何的勸泰莉父母要接受她
即將死亡的事實。
反觀台灣現狀在野黨打混仗
這件事引起的活命權，和死亡權問題，還會在政治及法律上爭辯，因為這畢竟是一個很
激情，卻也可能發生在很多人身上的問題。但在已經演出的戲碼，最值得台灣省思的現
象是立法、司法、行政各部門各守本分。國會在職權範圍內盡責立法，被判違憲，任務
便便告一段落。總統、州長雖同情泰莉的父母，但行政介入卻於法無據。國會議員、州
議會議員並不是走上街頭出去爭吵。泰莉的丈夫有法定監護人身分，她的父母要探視，
及是否能在病榻陪她斷氣都由他決定。媒體只能守候在安養院外採訪，並不能硬闖病房
。有故意製造新聞的挾帶飲水鏡頭，但並沒有搶人的鏡頭。
各守本分，在民主法治國家是最基本的條件，如果依憲法分權的政府機構、政黨、利益
團體不能守本分，盡忠職守，公權力不彰，選民不分是非，不對違反遊戲規則者加以應
有法律、政治懲罰，則社會必然流於混亂，暴戾。
現在台灣的政治與社會便處於嚴重不守分寸、沒有是非、沒有規矩的狀態。立法委員不
專注於立法及監督政府施政，只知作秀。反對黨對攸關台灣國家安全的軍購案全力阻撓
，對五院之一的監察委員名單置之不審，卻仗其多數，為一黨之私，通過違憲的「專調
法」，要超越行政、司法權責，配合其想像的結論。在野的國民黨不顧自己在野，也不
顧其在朝時「反共」保台立場，急轉成向中共政權叩頭，抓行政部門的權責，以接受中
國條件換取台灣被中國內政化的交流方案，要迫行政部門接受。
在野的國民黨一再揚言要改革成民主政黨，但在2000年大選受挫，趕走真正尋求改革的
李登輝之後，它還是復辟成「革命」政黨：不接受選民的決定，不讓政府有執政的空間
，不斷製造問題，不斷進行鬥爭，想以立法權兼併行政權。對民進黨政府的改革性立法
，一律封殺；對「一個中國」的招降旗幟，急於接受。兩蔣還知羞恥，不願人家把國民
黨說成與中共是列寧政黨雙胞胎，現失去政權，圖窮匕首見，還自招與中共是「水火同
源」，都是「中國的政黨」。
兩蔣威權統治，不必管民意，硬性決定反共政策，不反共的就有坐牢、砍頭之罪。雖然
他們主張「一個中國」法統，中華人民共和國是叛亂團體，但在法律上中共是「外」，
「通匪」是外患罪。
屢扯政府後腿家務事鬧翻天
現在台灣已民主化，國民黨是在野黨，它無法再像兩蔣一樣號令全台灣反共，但是它的
領導人仍不甘心，也不必管黨內意見如何，自己決定與中共合作、交往的政策，還擅自
派員與中共「達成共識」，要政府執行，這明顯失去分寸。國民黨奉行「一個中國」立
場，但「一個中國」是虛擬的政治標語，而非法律的事實用語，不能據此把外說成內，
用「同為中國政黨」就可以脫罪的。
國民黨失去政權而陷於狂亂地步，並不止於對民進黨政府的全力扯後腿，它自己的家務
事也鬧得不倫不類。以黨主席開放直選而言，遊戲規則爭執不休，而且選舉結果可能出
現一個地方政府首長兼黨主席，以指揮一個敗選，但在中央政府擔任立法院院長的候選
人及其立法院同僚。
一個沒有公職的「黨主席」，動輒以「黨紀」約束包括立法院長在內的公職立法委員，
已經很荒謬，再出現地方首長以黨紀約束中央的立法院長、立法委員，那真成世界奇觀
。
國民黨主連戰從美國留學回「國」，在台大教授「西洋民主思潮」，但最近對其黨產處
理問題，卻最喜歡用中共的「清算鬥爭」來指罵民進黨。如果民進黨對國民黨黨產如此
無可奈何，還配得上叫「清算鬥爭」，那連戰應該重溫當年在芝加哥大學的「中共胡適
批判」博士論文。
為台灣二千三百萬人民的福祉，希望連戰用「西洋民主思潮」來帶動台灣民主發展，和
分清敵我，而不要用「中共胡適批判」那種野蠻、無分寸、無所不用其極的伎倆，對台
灣民主的政府，進行無休止的鬥爭。
.....2005-04-11【台灣日報】
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