國代拒領薪水要「簽切結書」才算數
作者：周平德為總統府國策顧問
近來，因國代延任案所帶來的「併發症」，有的認為自己對延任案覺得「愧對選民」
而提辭職，有的公開表示「延任期間不領薪」等等表態，是非曲直自有公評，筆者
未便置嘴。不過，筆者也當過第二屆國大代表，想起第二屆國代的產生前，有關機
關釋憲說「國大代表」是義務職，並無支領薪俸的依據，曾轟動一時，議論不一，
問題是第一屆或補選及增額的代表均有俸錄，當時月入１７萬左右，開會期間還加
發膳宿費和車馬費。怎麼一下子卻變「無所費」，代表們大都很納悶，又查民意代
表在法律上均義務職，但各級議會卻自實施地方自治領「薪水」到現在，可說最近
內政部才研擬所謂的「支薪條例」送立法院要審查立法，所以台灣人民對「有否給
職」都見怪不怪了。
說無薪卻有領錢
在第二屆產生的前後，為了國代是否支薪問題，確曾爭論一陣子。但爭吵歸爭吵，
國民大會的行政主管部門，總要為代表們設法爭取些福利，否則，也很難面對數百
名代表們「嗷嗷待哺」的渴望。為此，想辦法的結果是：配一名助理，月薪４萬，
直接撥入助理人員名下帳簿。選民服務費每月３萬。水電和交通費各一萬多，以上
共計每月１０萬元。不過，年終公務員加薪也照加，每年還有１３萬的出國考察費
（實報實銷、無出國歸還國庫），除此之外，每年集合期間另有膳宿和車馬費（包
括機票），以上是第二屆國代領取公費的實情。
嘴巴說不，照領不誤
第二屆國代們，也在輿論的壓力下，不少人表態，不領任何巧立名目的支薪或補貼
，可說從報到開始，不少代表同仁在媒體前，擠著搶鏡頭，義氣填膺，鏗鏘有力，
大聲疾呼地表白自己分文不取，並呼籲同仁跟進，還有公開舉行記者會，大力抨擊
領取補貼的不該不是，並聯名在報紙上發表。上述這些拍胸膛的男女代表，都上了
頭條新聞，一時好風彩，也贏得不少掌聲哩！
當時的我，記者和同仁要我表示看法和態度，我均婉拒，僅私下向同仁表示：尊重
多數人意見，個人不去爭取，但有補助不拒領，因為我窮得很，如有補貼一些不無
小補我的經濟拮据。事隔一年，在第２年的集會前，筆者就到秘書處去查問，到底
有多少人沒領？發現向媒體說不領的，或說最大聲的，卻幾乎都領光光去了。等集
會時，我就拿幾張舊報紙，上了主席台，諷譏調侃「說不領的代表」數落一番，結
果不是嘻皮笑臉，就是低頭不語或裝聾作啞，大家臉皮厚厚的，佔了便宜又賣乖，
好像有一、二個堅持到最後一年，才一起領走的傳聞。
要簽切結書才算數
幾天前，國民大會秘書長陳川說「說不領的人要簽切結書」，否則，嘴巴說說照領
不誤，大概是被第二屆一些代表「耍弄」的教訓，所以公開說「簽切結」才算數。
否則，無憑無據國民大會秘書處礙難照辦。筆者呼籲媒體們，對於拒領的代表諸公
諸媽，必有向秘書處簽切結的，才給予報導，否則，媒體豈不變成欺騙社會的幫兇？
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掌權者，既得利益者，未曾受苦難的人是沒有權利與資格要求受難者放棄悲情，
寬恕之火應該由受難者點燃，悲情不能壓抑處理，應該讓悲情昇華！
選擇性的記憶所造就的是一群沒有根的族群，而遺忘是最可怕的，掌權者，既得
利益者努力的要受難者遺忘悲情，當迫害再度發生時，被犧牲的也是那群將悲情
遺忘的族群，人權的被踐踏的悲劇也因而一再的重演！
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