之前免洗大提到的中美洲貿易問題...
原來早有人提過了....
名偵探賴世葆委員應該回去重修總經.....
問題不清楚就亂放炮...
他在立院的好評不過是沽名釣譽罷了...
http://www.appledaily.com.tw/News/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twapp
le&loc=TP&showdate=20050607&Sec_ID=5&Art_ID=1828566
台美利益交集在中美洲 2005年06月07日
布希總統五月三十一日被問到美國與中國的關係時表示：美國人必須以「複雜」來看待
美中關係。從「市場」角度看中國是機會；從貿易角度言中國是競爭者；在安全方面中
國是夥伴有合作空間。在台灣問題上，美國則協助中國解決問題，維持區域穩定，達成
最終以和平解決的目標。三天前《華爾街日報》則指出，五年來由於中國在政治、軍事
與經濟的影響力大增，威脅到美國在亞洲的霸主地位，其實中國已取代反恐成為布希政
府外交政策的首要目標。此一發展對台灣而言是福是禍，端賴主其事者能否找到和美國
「國家利益」的交集所在。
中國挾經濟拓外交
民進黨自執政以來，在內有民主政治快速發展、外有中國經濟快速崛起的雙重壓力下，
對所謂「國家利益」的追求可說是「點滴在心頭」。例如在面對北京軍事威脅不斷升高
的同時，對外有華府軍售的壓力，對內有財政瀕臨崩潰的危機，導致陳總統五月三十日
在接見美國聯邦參議員洛克斐勒時提出「經濟安全」之論點，強調台灣若在經濟區域整
合中被邊緣化，勢將影響經濟安全，進而弱化國家安全，並對亞太區域安全造成衝擊。
就拉美外交戰場而言，北京挾龐大經濟實力，兩年來把南美幾個大國收買得服服貼貼，
連華府都膽戰心驚。難怪陸以正大使會憂心地指出國人應共同思考「北京如要打進中美
洲，台灣的籌碼在哪裏？怎樣才能鞏固最後這一塊外交基地?」
其實從呂秀蓮副總統推動在哥斯大黎加首都聖荷西機場附近興建的「台灣友誼科技園區
」，到今年三月出訪薩爾瓦多時承諾推動的「台薩園區」，不難看出台灣加強與中美洲
外交關係的決心。試另舉兩例說明中美洲確為台灣和美國「國家利益」交集所在。
其一為中美洲自貿區之建立。近來美中關係雖因人民幣應否升值和紡織品設限議題鬧的
沸沸揚揚，但僅屬政策層次，且台灣無置喙餘地。然美國是否能順利和中美洲及多明尼
加簽署自由貿易協定（DR-CAFTA）則為美國「大戰略」的重要環節，因為如果DR-CAFTA
無法順利過關，美洲自由貿易區（FTAA）將成空中樓閣，而FTAA不成立，美國就無法在
全球經濟上和歐盟及以中國為首的「東協加一自貿區」分庭抗禮。因此不難理解何以曾
任美國貿易代表的現任副國務卿佐立克（Robert Zoellick）五月十六日在傳統基金會
以「從危機到共榮：CAFTA和鄰邦的民主」為題的演說，把中國看成是美國和中美洲及
多明尼加的共同對手，認為只有透過DR-CAFTA才能有效因應中國的挑戰。
其二為改善巴拿馬運河經營。巴拿馬總統陶里荷斯（Martin Torrijos）今年二月中宣
布運河大西洋岸港口五億美元擴建方案，由台灣長榮海運與美國曼薩尼佑兩大集團共同
出資，而中資「和記黃埔」則因免租金案未宣判故被排除在合作名單之外。此舉不僅顯
示巴拿馬認同美國對中國勢力在拉丁美洲迅速擴張的憂心，同時也間接降低親中人士夥
同桑定陣線推動在尼加拉瓜開闢所謂「乾運河」的可能。而台灣和美國共同的「國家利
益」則在防止桑定陣線於明年總統大選中獲勝。
沒有國家不須協助
像美國這種強權求助於他國的機會雖不多，但觀之於布希推動「反恐外交」時亦不得不
求助於中國之事實，似乎印證了格勞秀斯所謂「任何國家都不可能強大到在未來某個時
間不需要他國幫助的地步，無論是為了貿易的目的，或者甚至為了抵禦其他國家軍隊的
進犯也好。」由於中美洲所有國家均與我有邦交，因此成為台灣能和美國「國家利益」
結合的少數地區之一。如何協助布希克服簽訂DR-CAFTA之障礙，甚至趁勢加入該自貿區
應為我外交當局全力以赴的目標。
作者為國防大學國防決策科學研究所兼任助理教授，美國克萊蒙大學政治學博士
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