※ [本文轉錄自 politics 看板]
作者: shiftt (內閣制BEST) 看板: politics
標題: [官方版]監察院改革建議－４
時間: Fri Jun 28 01:32:43 2002
周諮詢委員陽山：（前立法委員、現任台大新聞所教授）
目前總統府與行政院均分別提出國家人權委員會之設置草案，然而其中
有關委員會設置方式、職掌與組成之方式等，對監察院職權均有嚴重之侵害
。希望監察院能夠表達較明確的立場。
首先根據總統府版的條文，其職掌共有八項，第一項是研擬及檢討有關
促進及保障人權之政策與法令；第二項是督導各級政府關於促進及保障人權
事項，此部分聯合報約於二個星期前的社論中嚴重指出，對於立法院及監察
院的侵權。第六項是調查重大人權事件及人權救濟延宕案件；第七項是訪視
有危害人權之虞的相關處所，此二項可謂嚴重侵害監察委員的調查權。
之後，行政院又再修正，其第五項職掌為人權受重大侵害而具有普遍性
之事件，此規定亦嚴重侵害監察院的調查權。第六項是人權促進與保障措施
之協商及推動事項，依此規定，如欲協商，顯然監察院即為協商的對象之一。
國家人權委員會組織法中凡涉及調查權者，監察院均應表達明確的立場
。此外，總統府版第三條，規定人權委員十一人，行政院版改為第五條，置
人權委員七人；在職等方面，十一人中除主任委員特任外，其餘委員職務比
照簡任第十四職等；而行政院版七人中，主任委員為特任，副主任委員職務
比照簡任第十四職等，其餘委員職務比照簡任第十三職等。此問題與過去公
懲會類似，公懲會委員職級比監委低，而人權委員會委員的職級亦比監委低
，卻負有人權保障的協商推動事宜，屆時人權委員如何指揮監察委員？
其次，有關人權保障委員會的人事配置，依照行政院版本第九條規定，職員
總數是六十四人，其中人權調查官五至七人，人權調查專員三至五人，此規
定已嚴重侵害監察院原有的職掌及編制。在目前政治生態中，監察院很難反
對國家人權委員會的成立，但人權委員及部分職員職掌中有關調查權的部分
，監察院應從憲政的立場，強烈表達反對的意見，至於其他主管的項目，包
括人權促進與保障政策及法規之研擬事項、國際人權規範之落實、各國人權
保障制度之研究及國際人權組織合作交流之推動事項、人權報告之編撰事項
、法規、制度或措施之存在或不備有侵害人權者、人權教育政策之研擬及人
權保障觀念之宣導等，監察院能否作成決議，何者可歸屬人權委員會職掌？
何者不宜由人權委員會負責？總統府如仍堅持成立人權委員會，但凡與監察
院職權發生扞格之處，應強烈表達反對的立場，因為國家人權委員會的成立
，對監察院絕對是相當嚴重的侵害。
--
反對黑金 廉政愛民 加速改革
反對黑金 廉政愛民 加速改革
反對黑金 廉政愛民 加速改革
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.112.214.128
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.112.214.128