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作者: whyy (melody) 看板: a-bian
標題: Re: 公共政策
時間: Sat Apr 16 01:31:23 2005
※ 引述《mstar (Wayne Su)》之銘言：
: 公共政策制訂有幾個步驟：
: 公共問題 or 公眾需求產生
: ↓
: 1.問題認定 ┌ (1)決定目標
: ↓ │ (2)評量需求
: 2.政策規劃 ────┤ (3)敘明目的
: ↓ │ (4)設計替選方案
: 3.政策合法化 │ (5)選擇替選方案
: ↓ │ (6)設計執行辦法
: 4.政策執行 │ (7)評估執行辦法
: ↓ │ (8)設計評估辦法
: 5.政策評估 └ (9)回饋修正，回步驟(1)
: 一般政策分析規劃人員都會在第二階段提出許多各式各樣的替選方案讓決策者選
: 裏面有成熟可行的方案，也有異想天開的奇怪方案
: 但只要未得到決策者的批可核准，這些通通是「草案」
: 在第三階段完成之前，所有提出的政策方案都只是草案，並沒有真正效力！
: 大家應該都知，台灣就這麼大，卻有數台二十四小時的綜藝化新聞頻道
: 於是派駐記者在各行政、警察機關挖新聞、等事情發生是當然的手段
: 遇到可以炒作的馬上回報編輯部讓上面決定要怎麼炒熱
: 之前發生過的「單身稅」問題就是如此，一個內政部還在研擬的方案
: 被新聞媒體報導出來，造成一堆人不滿反彈...
: 但這還是幕僚作業中的方案，並非真正確定要實施的政策，成不成立還在未定之天
: 報導上卻講得煞有其事，好像馬上就要開徵了一樣
: (徵稅這種事情必須立法通過才行，立法委員再笨也不可能會同意！)
: 這次提款機事件也一樣，不知道降低每日匯款限制這個決定是走到哪階段了
: (現在新聞可信度太低，看不出是否已經批准準備公告實施、或仍在研擬中)
: 如果真是已經準備要上路的政策，那的確該罵！
: 沒事先做好各方面評估、沒預想民眾的反應與執行成效就這樣搞，當然會受到反彈！
: 相反的，若這案子仍在規劃階段，那報出來的媒體則其心可議！
: 僅為了收視率而把研擬中的方案當作已定政策來炒新聞，與渲染造假有何兩樣？
: (現在的民眾大多不太會去思考，看了新聞就馬上信，媒體宣導力可不能小看)
: 當然也不能排除行政機關故意放風向球探民眾意見
: 這種做法更笨，除了造成民眾不滿外，更增加民眾對行政機關的不信任，
: 真是下下之策！
: 新聞媒體可信度低，就像台語說的「講一個影，生一個子」！
: 行政機關訂定政策草率、未做好各方面評估！想放風向球探民意，卻忽略媒體的炒功！
: 民眾貪婪短視、缺乏獨立思考能力，讓歹心人有機可趁！也讓新聞媒體牽著跑！
對台灣新聞媒體尤其是電視新聞媒體已無話可講
不過雖然我還記得郝柏村名言：朝令既有錯，夕改又何妨
也許時間久了人容易記不得
總覺得民進黨政府比起李登輝時期國民黨政府
一來政策變動總是說來就來
很少來個時間讓基層公務人員或人民準備
總是在年度中說變就變
很容易人心惶惶或有先搶先贏不公平的感覺
造成謠言滿天飛
雖然我是能接受福利被削減有心理準備公務員
但還是希望政府在制訂政策時最好在前一年度宣告
而不要在年度中冒然實施
福利削減無所謂
但是相信政府導致差別待遇及嗡嗡似的流言讓人討厭
二來政府高層特別愛講話
好像一天不見報會死
政治鬥爭也就算了
政策往往還沒成形就急著向媒體揭露
這次風波造成原因行政院定位於內政部次長對媒體太好了
可是不止這次
從阿扁開始執政
多少次三令五申要在內部協調好、溝通好才將消息見諸媒體
破功了多少次
首長也就算了
次長、幕僚搶見媒體行為也從未少過
暴露多少八字都沒一撇「政策」
導致像前內政部余部長已經下台多久了
我現在還在接生第三胎有沒有補助的電話
高層特愛放新聞給媒體
不管是那個政策成不成熟
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◆ From: 222.250.176.117
公共政策制訂有幾個步驟：
公共問題 or 公眾需求產生
↓
1.問題認定 ┌ (1)決定目標
↓ │ (2)評量需求
2.政策規劃 ────┤ (3)敘明目的
↓ │ (4)設計替選方案
3.政策合法化 │ (5)選擇替選方案
↓ │ (6)設計執行辦法
4.政策執行 │ (7)評估執行辦法
↓ │ (8)設計評估辦法
5.政策評估 └ (9)回饋修正，回步驟(1)
一般政策分析規劃人員都會在第二階段提出許多各式各樣的替選方案讓決策者選
裏面有成熟可行的方案，也有異想天開的奇怪方案
但只要未得到決策者的批可核准，這些通通是「草案」
在第三階段完成之前，所有提出的政策方案都只是草案，並沒有真正效力！
大家應該都知，台灣就這麼大，卻有數台二十四小時的綜藝化新聞頻道
於是派駐記者在各行政、警察機關挖新聞、等事情發生是當然的手段
遇到可以炒作的馬上回報編輯部讓上面決定要怎麼炒熱
之前發生過的「單身稅」問題就是如此，一個內政部還在研擬的方案
被新聞媒體報導出來，造成一堆人不滿反彈...
但這還是幕僚作業中的方案，並非真正確定要實施的政策，成不成立還在未定之天
報導上卻講得煞有其事，好像馬上就要開徵了一樣
(徵稅這種事情必須立法通過才行，立法委員再笨也不可能會同意！)
這次提款機事件也一樣，不知道降低每日匯款限制這個決定是走到哪階段了
(現在新聞可信度太低，看不出是否已經批准準備公告實施、或仍在研擬中)
如果真是已經準備要上路的政策，那的確該罵！
沒事先做好各方面評估、沒預想民眾的反應與執行成效就這樣搞，當然會受到反彈！
相反的，若這案子仍在規劃階段，那報出來的媒體則其心可議！
僅為了收視率而把研擬中的方案當作已定政策來炒新聞，與渲染造假有何兩樣？
(現在的民眾大多不太會去思考，看了新聞就馬上信，媒體宣導力可不能小看)
當然也不能排除行政機關故意放風向球探民眾意見
這種做法更笨，除了造成民眾不滿外，更增加民眾對行政機關的不信任，
真是下下之策！
新聞媒體可信度低，就像台語說的「講一個影，生一個子」！
行政機關訂定政策草率、未做好各方面評估！想放風向球探民意，卻忽略媒體的炒功！
民眾貪婪短視、缺乏獨立思考能力，讓歹心人有機可趁！也讓新聞媒體牽著跑！
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Sincerely, 日本自助旅行紀錄
Wayne Su http://mstar.myweb.hinet.net/JPtour
2005年2月 南北東西走透透 鐵路與雪景 一萬三千公里之旅
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