換身份證要捺指紋 呂秀蓮：違憲法律，政院可不必遵守
記者王宗銘／台北報導 2005-05-17 20:34
針對行政院擬議中將於7月1日全面換發國民身份證必須按錄指紋的作法，呂秀蓮副總統17
日下午再度呼籲行政院應重新研究。呂秀蓮表示，政府依現行戶籍法第八條要求全民捺錄
指紋，有違法、違憲的疑慮，違背台灣人權立國形象；而且在沒有完成對錄存指紋的配套
法律前，全民將未蒙其利，先受其害。
呂秀蓮強調，凡法律牴觸憲法，不待宣布，當然無效，就是無效。只要行政院也認為違憲
，就沒有遵守的必要。
呂秀蓮呼籲，為確保全民基本人權、遵守憲法原則，立法院應儘速通過行政院提出的戶籍
法第八條修正案；行政院應研擬聲請大法官釋憲，戶籍法第八條是否違憲；釋憲期間，行
政院可聲請暫時處分，司法機關應停止戶籍法第八條執行。
她說，因此國家元首、副元首不需要公開呼籲全民拒絕去配合，因為這不但是開法治倒車
，不必要也不可為，人民也不樂見。
呂秀蓮下午以總統府人權諮詢委員會主任委員身分，在副主委廖福特、蘇友辰的陪同下召
開記者會，表達人權諮詢委員會強烈反對全民捺錄指紋、換身分證作法。
呂秀蓮指出，陳水扁總統在人權諮詢委員會5月11日的反對諮詢意見書批示，送請行政院
參考妥善處理。這是人權諮詢委員會自2001年7月以來所提出的第三度呼籲，她強調，這
件事並非針對某某人。
呂秀蓮也透露，她剛出席民主進步黨中常會，已把意見書給行政院長謝長廷。謝長廷也說
，回去會好好研究。
呂秀蓮說，戶籍法第八條規定「人民年滿十四歲，應請領國民身分證；未滿十四歲，得申
請發給。請領國民身分證，應捺指紋並錄存。未滿十四歲，不予捺指紋」她認為，要求全
民捺錄指紋換發身分證，有違法之嫌。因為戶籍法沒有規定「換發」者，要捺錄指紋；是
規定年滿十四歲，「請領」身份證者，要捺錄指紋。
她進一步指出，強制全民捺指紋、錄存規定，有違憲嫌疑。根據大法官會議釋字五八五號
解釋文，「隱私權雖非憲法明文列舉權利，惟基於人性尊嚴、個人主體性維護、人格發展
完整，並保障個人生活秘密空間免於他人侵擾、個人資料自主控制，隱私權乃為不可或缺
基本權利，受憲法第22條所保障」。
她表示，政府不只不能強迫全民按指紋；目前戶籍法更未規定錄存指紋可供警政機關作為
偵查破案依據。政府不能因為治安不好、不能因極少數可能犯罪的人，就強迫2300萬人捺
錄指紋，這不符比例原則。
呂秀蓮強調，全世界只有極少數、人權形象不彰的國家，才會強迫全民按指紋。目前中國
正考慮強迫全民按指紋；台灣千萬不能跟著中國走，會毀壞台灣國際形象、違背台灣人權
立國的形象。
http://news.yam.com/ettoday/politics/200505/20050517108501.html
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