http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/jan/13/today-s1.htm
執政黨要為兩岸包機直航的一切後果向選民交代
兩岸春節包機，在朝野政黨爭相搶功、對中國拋媚眼，以及中國統戰伎倆的充分應用下
，兩岸似乎已排除重大歧見，逐漸得到共識，包機之行儼然將成事實。依據現在兩岸所
提春節包機的處理原則，此次兩岸春節包機顯然已超越單純的春節服務台商返鄉的目的
，變成一種變相的直航，勢將對台灣的經濟、國防、治安帶來嚴重的負面衝擊。
令人訝異的是，此種鑽法律漏洞的變相直航，首先是國民黨國會黨團完全未受到任何授
權之下的偷渡行為，其次是陸委會莫名其妙的「樂觀其成」的誤導之下造成未來兩岸直
航的一種「試驗」。一向打著本土旗幟，高倡台灣意識的民進黨政府，在立委選舉結果
未能如願「過半」之下，不僅並未檢討為何未能過半的原因，反以緩和兩岸關係為由，
逐漸棄守兩岸政策的基本立場，為迎合對岸的需求，達成春節包機，不再堅持兩岸對等
、官方、獨立的談判原則，罔顧台灣的國格、尊嚴與安全。民進黨政府此種作為，實令
國人深惡痛絕，萬萬不能苟同。
此次兩岸春節包機與二○○三年模式截然不同。二○○三年的春節包機，是以「單向、
中轉、不直飛」為原則，開放適用的範圍極為有限，確實是為台商春節返鄉服務之需。
但中國一向擅長利用「先突破一點，再及於其餘」、「由點而面」的策略，二○○三年
的春節包機開啟了前例，終於讓中國找到了台灣直航的重要缺口。此次春節包機，中國
得寸進尺，提出了「共同參與、直接對飛、雙向載客、多點飛行」的處理原則，不但要
求我方多開放機場，更有意將搭載對象擴及「持有台胞證之台灣民眾」。如果中國的計
謀得逞，未來春節期間，我們將可看到中國的民航機頻頻飛翔穿梭於台灣各大機場與中
國重要機場之間。這一幅景象，相信必然造成國際社會一個「兩岸直航」的錯覺。兩岸
如此互動，國際社會何必再為台灣的安危憂心？對國內而言，台商往來兩岸如果可以如
此便捷，未來不僅其他節日可能群起要求政府比照辦理，亦可能在國人心理上對兩岸對
飛習以為常，而忘記了六百多枚瞄準台灣的飛彈。如此一來，台灣還能抗拒直航的誘惑
與壓力嗎？
雖然有人認為兩岸一旦直航，可以增加中國的觀光客，挹注國內的觀光業與服務業，但
由香港經驗可以看出，台灣不管在觀光、投資上，直航之後外流中國的，必然遠超過中
國之流向台灣。換言之，兩岸直航非僅不能減緩台灣經濟向中國傾斜的趨勢，反而加速
、加重、加深台灣對中國的依賴。亦即，直航只會讓台灣淪為比香港更不如的地步，面
臨更邊緣化與更邊陲化的命運。民進黨執政以來，雖有心振興經濟，卻不得其道，不知
以獎勵產業在台生根為要，反採「積極開放」的兩岸經貿政策，造成台灣對中國的經濟
依存度日益加深。此種畸形現象，我駐世貿組織代表顏慶章昨日接受本報訪問時，亦直
言國際人士對此相當憂心。如今，民進黨政府採取「積極開放」政策，致使台灣經濟病
情日趨嚴重，此一後患猶未弭平，反而有意以直航加速兩岸交流。此舉無異於鋌而走險
、孤注一擲、「找鬼拿藥單」，可謂不智之極。
而在國防安全上，直航亦將使無形的海峽中線消失，空軍所能使用的空域縮小，我空中
預警時間大幅縮短，我空防實有洞開之虞。事實上，我方曾研判中國可能藉民航機對我
進行軍事任務的五種情境：一、敵方戰鬥機尾隨民航機進入我方領空，直至我方發現驅
離後始返航，藉以測試我防空反應能力。二、中國民航機對我方航空識別區進行情蒐，
或者搭載電子干擾裝置對我方戰管中心進行干擾。三、以民航機載運突擊隊和經偽裝的
武器裝備進入我方機場，實施滲透和情報蒐集等活動。四、對方軍機採多機編隊高空上
下重疊的密集隊形，利用國際航道，偽裝成民航機，進入台灣領空，並設計一定高度與
航線通過戰管及航區雷達偵測，順利降落台灣各機場。五、民航機佯稱遭到歹徒劫持，
未按照既定飛航計畫飛抵機場，進行偵蒐任務。兩岸一旦直航，中國可能藉由直航所採
取的軍事行動，必將讓台灣防不勝防；執政黨有必要為了討好少數台商，而付出國家安
全的代價嗎？
再從社會治安的角度分析，中國非法移民以偷渡、假結婚、依親等各種管道、名目進入
台灣，從事打工、色情、打劫、綁架勒贖等非法行徑，已成為潛藏在台灣各個角落的不
定時炸彈，危害社會治安甚巨，如今再開放兩岸直航，無疑替中國偷渡犯鋪上「歡迎的
紅地毯」，中國偷渡犯從此將長驅直入，台灣恐將成為中國偷渡犯的「犯罪天堂」。台
灣社會治安日趨惡化，民進黨政府嚴格取締中國偷渡犯，猶恐不及，豈可再打開機場大
門，開門揖盜？另外，就法論法，則兩岸春節包機淪為變相直航，亦違反兩岸人民關係
條例之相關法令。兩岸人民關係條例第二十八條、第二十九條分別規定「中華民國船舶
、航空器及其他運輸工具，非經主管機關許可，不得航行到大陸地區。」、「大陸船舶
、民用航空器及其他運輸工具，非經主管機關許可，不得進入台灣地區限制或禁止水域
、台北飛航情報區限制區域。」而第九十五條更有兩岸直航應經立法院同意之規定。
易言之，民進黨政府此次與中國進行兩岸春節包機談判，其協議內容不但忽視經濟安全
、國防安全與社會治安，不顧全民安全與福祉，亦違反兩岸人民關係條例的相關法令，
更貶低了台灣的國格、尊嚴與地位。兩岸春節包機成行在即，錯誤即將鑄成，因此我們
在此沈重呼籲，民進黨政府必須立即踩下煞車，回頭是岸，否則此例一開，直航必來，
台灣社會將永無寧日。何況透過人民選票取得政權的民進黨政府，究竟要如何向選民交
代，也應該說清楚講明白。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 219.68.89.21