推 tetsuro:中國「已經是」犯罪代名詞啦！ 59.120.11.74 09/09
臺灣跟中國還沒三通...
犯罪、走私、偷渡、詐騙.........早都三通了..
臺灣未來會跟日本一樣，中國會成為犯罪代名詞...
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/9/today-t1.htm
千餘中國漁工脫逃 - 岸置中心管理鬆散
〔記者邱俊福╱台北報導〕
高雄捷運外勞暴動事件風波未了，中國漁工的管理更已儼然成為台灣國安大漏洞。曾發
生同一名中國漁工以十三個名字冒名頂替入境台灣的離譜事件，更有多達一千兩百四十
二名中國漁工在台灣下落不明，成為台灣治安黑數。
據悉，海巡署已經建議內政部，未來申請來台工作的中國漁工，入境時均應按捺指紋建
檔，以利過濾追蹤其真實身分。
海巡署今年清查發現，各縣市列管合法中國漁工九千零九十五人，實際僅查到七千八百
五十三人，其餘一千兩百四十二人行蹤不明，凸顯管理上的大漏洞。近期南方澳岸置中
心更有兩百五十二人去向不明，國安機關不排除可能潛伏國內從事情資蒐集、非法打工
或犯案，危及國家安全。
疑似共諜蒐集軍情
國安單位偵查多起疑似共諜案中，今年三月間就發現一名蔡姓中國漁工，涉嫌蒐集澎湖
地區的軍事設施照片，幸執法機關及時查知制止；部份岸置中心的中國漁工更私藏刀械
，甚至藉機利用晚間外出喝酒、賭博甚至嫖妓。
依據「台灣地區漁船船主境外僱用及接駁安置大陸地區漁船船員許可辦法」規定，受僱
的中國漁工須擁有中國方面發給的「勞務證」或者「海員證」，確認為船員身分，入境
後則安置於各岸置中心或原船安置，便於管理。
實際上卻出現所謂的地下「漁工運輸船」，直接赴福建平潭、崇武等地接運中國漁工，
入境後再轉給其他漁船聘僱，且採入境前未申請、入境後緊急申請的「落地簽證」。
運輸船夾帶偷渡犯
海巡署今年曾查獲數起這類「漁工運輸船」夾帶大批偷渡犯的案件，更有許多持假證件
、冒用他人證件的中國漁工。
此外，業者發現自己的漁工脫逃後，為免往後被取消聘僱漁工的資格，往往直接找其他
中國漁工頂替，讓主管機關對人數的異動無法有效控管。
海巡署表示，因冒充漁工的代價遠低於偷渡的代價，讓這種「假漁工、真偷渡」頓成目
前新興的偷渡管道，同時岸置中心與原船安置的管理相當鬆散，讓部分漁工常藉口外出
，不是脫逃就是外出期間行蹤不明，令人對國安憂心忡忡。
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http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/9/today-fo1.htm
防漁工跑 擬捺指紋
〔記者邱俊福╱台北報導〕
中國漁工持假證件蒙混入境，層出不窮，海巡單位曾經查獲一名漁工竟用過十三個名字
入境的誇張現象；海巡署已向內政部等相關單位提出要求，希望能強制指紋建檔，以防
止漁工以假身分應訊，導致無法查證的窘境。
海巡署表示，漁業相關單位為能確認中國漁工的職業，要求僱用時漁工需持有中國方面
發給的「勞務證」，但九十年中國已禁止對台灣勞務輸出，已不再發給證件。
部分未及時申請「勞務證」的中國漁工，便向他人借用或者購買，再換貼照片申請來台
，例如今年三月間，花蓮機動查緝隊破獲「財東慶一號」漁船私運中國漁工案件，其中
有五名漁工坦承已多次使用偽造的證件入境台灣。
海巡人員還發現，部分中國人士透過不法的仲介業者安排來台，交付大約兩百元人民幣
的「證件代辦費」，仲介業者收費後，給予的「勞務證」，不是他人證件直接換照片變
造，就是已經使用過的證件直接換照，以及塗改基本資料。甚至，中國發給有效期限一
年的「勞務證」，停止發證後應皆過期，目前竟還可看見中國邊防單位核發的新「勞務
證」，海巡人員研判，不是仲介業者勾結邊防人員蓋章，就是盜刻關防造假。
海巡人員表示，這些身分不明的漁工申請入境時，無法了解其真實的身分，僅能點點人
頭，因此曾經查獲一名漁工竟用過十三個名字入境的誇張現象。
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怎麼逃…跳海、翻牆
〔記者邱俊福、楊宜敏、李立法╱綜合報導〕
海巡署清查我國境內的中國漁工，核對各漁政主管機關資料，兩者數據相差千人之多，
而海巡單位實際接獲通報的脫逃案達六十八件、一百四十五人，排除逮捕回籠的人數，
至今尚有八十九人在逃。
經分析數據不一的原因，發現除漁政主管機關對中國漁工人數異動，沒有確實掌控，以
及漁政主管機關人員輸入有誤外，還有雇主於申請漁工後，部分漁工可能有事沒有入境
，雇主卻沒有回報，與漁工工作時間到期，已經返回中國，雇主沒有向漁政主管機關通
報，甚至發生船難中國漁工死亡也未修正等等原因。
早期中國漁工還住在海上旅館的時候，通常都是趁著颱風天，海上船屋進港避風，或者
海上船屋比較靠港邊的時候，利用自己善泳的本事，偷偷跳海游上岸。
後來，中國漁工都必須上岸集中在岸置中心，統一接受管理後，翻牆逃跑的人數比較多
，而翻牆逃跑除真的翻牆外，也包括鑽排水溝、翻越後山小徑等。
曾有人指出，中國漁工經常利用看病的機會逃跑，但熟諳內部管理的人士透露，在岸置
中心的中國漁工以前要看病，必須由船長或仲介業者切結帶出看病，一旦漁工逃跑，船
長或仲介業者要負連帶責任，所以，他們不會讓他們有逃跑的機會，至於帶他們出岸置
中心，多半是要他們幫忙作其他事情。
南方澳中國漁工岸置中心在今年四月曾進行一次總清查，計有兩百多名漁工逃脫，但詳
細數字仍待查核。
東港中國漁工岸置中心啟用一年多來，只發生過兩起寄住漁工逃跑案件，在管理上是屬
於比較上軌道的一處安置場所。
至於海巡單位實際接獲漁政機關通報的脫逃案件，據統計，從九二年底至今年七月為止
，高達六十八件、一百四十五人，其中岸置中心共有十四案、四十六人，原船安置則有
五十四案、九十九人。
而執法機關經接獲通知緝獲的為廿九案、五十六人，尚有八十九人潛逃於國內，不僅無
法知道這些漁工的真實身分，也不知其來台的目的。
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http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/9/today-fo2.htm
業者不堵漏 漁業署要開罰
〔記者李立法、楊宜敏╱綜合報導〕
中國漁工去年從海上移至陸上管理後，陸續發生漁工逃跑案件，岸巡單位有責無權，在
現行的漁工管理機制上使不上力，卻飽受責難，許多民眾則擔心這些漁工的安置場所將
淪為中國偷渡者的掩護體。
目前中國漁工的安置方式分為岸置、臨時暫置及原船安置三種，其中又以陸上岸置中心
的人數最多，長期居住者達五千人，根據「台灣地區漁船船主境外僱用及接駁安置大陸
地區漁船船員許可及管理辦法」規定，岸置處所可由地方漁會或漁業團體經營管理，或
委由民間仲介機構辦理。
東港中國漁工的安置場所，現在多由地方漁會或漁工仲介業者所組成的管理委員會負責
管理，南方澳中國漁工岸置中心在今年四月則回歸由縣府管理。
至於警方及岸巡單位則是負責周邊的治安維護工作，不過，近來每當發生漁工逃跑案件
，擔任港區安全維護工作的岸巡單位總是首當其衝備受責難，因此岸巡單位為此特別向
當地的縣市政府反映，希望能針對中國漁工的管理單位訂出考評辦法，釐清責任，藉此
督促業者，避免內部管理出現腐化。
管理作業頗受好評的東港岸置中心管理委員會理事長蔡貴福強調，懂得分享與人性化的
管理，是防止漁工逃跑的不二法門。
東港岸置中心平日的中國漁工收容數約五百至六百人，該中心的管理單位為十二位人力
仲介業者所組成的管理委員會，每位業者各自聘請一名專責管理員採二十四小時輪班看
守住房漁工，隨時與業者及岸巡單位保持聯繫。
蔡貴福表示，自從中國漁工從海上旅館移至岸置中心管理後，仲介業者每月增加了二、
三十萬元的水電及僱工成本，儘管利潤越來越薄，但業者不會因為成本加重而壓縮漁工
的福利，漁工居住環境改善，福利又未被剝奪，自為就不會出亂子。
屏東縣府漁業課表示，東港岸置中心與全台其他中國漁工安置場所比較起來，屬於比較
上軌道的一處，漁業署希望持續強化東港岸置的管理機制，成為國內漁工管理示範場。
漁業署則指出，目前在全國各安置場所進出的中國漁工每天約有一萬人次，人員管制大
致良好，近來因為陸續傳出漁工逃跑案件，讓有責無權的岸巡單位受到批評，農委會為
了防堵漏洞強化漁工管理，漁業署已經擬定了相關的懲罰辦法，希望能督促業者善盡漁
工管理之責。
漁業署強調，中國漁工陸上安置管理方式，比起以前的海上旅館要進步許多，不但符合
人道的精神，也可防止海上安置可能衍生的藏污納垢問題，只要在管理技術上再用點心
就能步上軌道。
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分層管理 避免漁工鬧事
〔記者楊宜敏、李立法╱綜合報導〕
中國漁工岸置中心的漁工來自不同地區，難免會有小團體，喝酒鬧事時有所聞，早期漁
工以福建平潭與崇武兩地人為最多，也最容易起衝突，最近來自內陸的漁工人數也不斷
增加，問題更加複雜。
早期，南方澳的中國漁工雖然都是來自福建，但平潭與崇武兩地的人一碰面，就像顆不
定時炸彈，隨時可能爆發，永遠無法和平相處，加上語言上有差異，平潭人講閩北話，
閩南的崇武人台語也能通，更加深雙方間的不合，衝突、糾紛不斷，看電視吵、使用廁
所也吵，喝了酒後更是吵翻天，稍一不順眼就拳腳相向。
以前漁工住在舊漁船改裝的海上旅館，船上空間小，衝突發生率極高，上岸安置後，仍
無法避免，業者現在都會把來自兩地的漁工分在不同樓層的宿舍，減少發生衝突的機會
。
為了避免他們看個電視都能吵架，每個房間都裝了二手電視，最近除了福建沿海的漁工
外，來自內陸的漁工人數也不斷增加，問題恐會更複雜。
岸置中心內有福利社，漁工可以輕易買到酒，酒一下肚，最容易發生糾紛、衝突，即使
買不到酒，仲介業者也會主動買來，犒賞表現優秀的漁工幹部，熟悉中心內部管理的人
士透露，「酒，是岸置中心內部管理最棘手的問題！」但管理單位似乎都對酒類的管制
睜一隻眼、閉一隻眼。
東港岸置中心對管理中國漁工有一套做法，每一位仲介業者都會從其僱用的漁工中，挑
選一名反應較好的漁工擔任「班頭」，以前在海上旅館時稱之為「船老大」，班頭必須
掌握所屬漁工的情況，協助仲介業者及管理員處理漁工的大小瑣事，也較不容易出亂子
。
雖然安置中心內部小圈圈不少，但熟悉內部管理的人士透露，黑道幫派結黨倒不至於，
至於是否有共青團、解放軍成員滲透其間，包括縣府、海巡等相關單位都表示，如果當
事人有心隱瞞，以假名、假證件進入台灣，也無從可查，只能小心提防、監控。
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