http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/22/today-fo1.htm
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美方：中國染指拉美 挖台灣牆腳
〔駐美特派員曹郁芬╱華府二十日報導〕
美國尼克森中心主持人藍普頓今天在國會作證時表示，中國在拉丁美洲正積極努力減少
台灣的邦交國，目前台灣有十二個邦交國在拉美與加勒比海。台灣總統陳水扁正在前往
拉丁美洲國家訪問的路上，其中一個目標就是要減少邦交國的損失。
美國參議院外交委員會的「西半球事務、和平工作團與毒品事務」小組，今就中國在拉
丁美洲的角色舉行聽證會，受邀的有國防部主管西半球事務的首席副助理部長沙皮諾、
國防部西半球事務副助理部長帕爾多‧毛羅，及國務院東亞局主管中國及蒙古事務的副
主任福登。
三位美國官員在作證時，都提到中國在拉美地區愈來愈活躍，但影響力與美國還不能比
。雖然主席柯爾曼參議員提到中國利用在這個地區的經貿力量拉走台灣的邦交國，但美
國官員在作證時並未對此表示意見。隨後發言的藍普頓補充，中國在拉美的活動確實與
台灣的外交有關。
沙皮諾作證時指出，中國有許多理由要參與拉美與加勒比海。有兩個趨勢可以注意：一
是中國在此區域增長的貿易與投資，可以加速中國內部的發展；其次中國要利用增強的
經濟力量，增長其政治影響力。
沙皮諾表示，美國支持中國參與拉美，但希望中國能對本區的繁榮、透明化、良好治理
與尊重人權有貢獻，更希望重要的再生天然資源如漁業和森林可永續使用。
帕爾多‧毛羅作證時表示，中國在尋求全球影響力方面還在起步階段，但中國上升的政
經和戰略競爭力，如果沒有適切處理或被理解，可能在拉美引起美國與中國的不和諧。
美國目前未將中國視為拉美地區的直接競爭者，也沒有證據顯示中國有意在拉美維持長
駐軍隊。
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新聞評論╱我外交窗口 不容中國堵死
記者王平宇╱特稿
中國對拉丁美洲影響日深，這種趨勢已引起美國關注。雖然美國官員仍認為中國對拉美
投資遠不如美國，但中國展開全球資源的競奪，以供其發展所需，拉丁美洲擁有豐富的
礦產與能源，兩者的結合實在不容小覷。
去年亞太經合會在南美智利召開，領袖高峰會舉行的當天，所有智利媒體的頭版焦點，
不是美國總統布希與會，也不是二十一國元首齊聚智利，而是中國準備與智利簽訂自由
貿易協定（ＦＴＡ）。中國在拉丁美洲的影響力，可見一斑。
對台灣民眾而言，拉丁美洲可能是塊比較陌生的區域，但這裡是台灣邦交國主要的集中
地，除巴拉圭在南美洲外，中美洲地峽上緊連的七國及加勒比海上的四個島國，都是台
灣的邦交國。
部分國家在區域內扮演重要角色，例如掌握運河的巴拿馬，在中美洲就有舉足輕重分量
；多明尼加除了是度假聖地外，對加勒比海諸島國也具一定影響。換言之，這些國家對
台灣的意義，絕不止於邦交國數字上的加一或減一，而是在國際場合上，真正能幫助台
灣，讓世界聽到台灣的聲音，對台灣外交生存之重要，不言而喻。
特別是中美洲地峽具有溝通太平洋與大西洋的戰略意義，以中國目前積極佈局全球的野
心，不論基於打壓台灣，或是本身利益考量，勢必都想染指拉美。
面對這樣的情勢，台灣自然不應束手無策，外交辦不辦得出成績，也不能全部歸咎國力
懸殊的問題；畢竟，拉丁美洲的重要性，不只在兩岸競爭中才受到彰顯，美國國會之所
以舉行聽證會，不也正是積極的關切。
中國在拉美的影響力，其實是伴隨強大的經濟實力而來，不過也不要忘了，在低技術與
廉價勞動力的全球化市場上，中國與拉美多數國家，其實競爭大於合作。例如中國在紡
織品上與墨西哥等國發生傾銷糾紛，就是明顯的例子，台灣只要找對角度，就不會坐困
愁城，苦無切入的角度。
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