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http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS2/2552976.shtml 李侃如再倡 兩岸穩定20~30年協議 編譯朱邦賢/特譯 曾任白宮國家安全會議亞太資深主任、目前任教密西根大學?A並擔任布魯金斯研究所訪問學者的李侃如,在三/四號《外交事務》 雙月刊撰文討論台海兩岸情勢,並提出化解之道。 李侃如指出,當前國際安全最大的危機之一是,中共和台灣可能爆發軍事對抗, 導致中共和美國兵戎相見。他說,這種戰爭不僅是悲劇,也沒有必要。 以下摘譯李侃如專文重點: 北京和台北都不想訴諸一戰,但雙方採行的政策危機四伏, 很可能在未來幾年內爆發流血衝突。因此布希政府應採取步驟, 降低台海爆發衝突的可能性。 北京有許多人相信,白宮在鼓勵台灣獨立,利用向美國軍購獨立。 北京更有許多人相信,中共可以迅速擊敗台灣,美軍「遠水救不了近火」。 就算美國軍事介入,中共也可以採取激烈行動,譬如擊沉美軍一艘航空母艦, 逼美軍撤退。 台灣則有許多人認為,北京正集中心力發展經濟、 維持國內政局穩定和辦好二○○八年北京奧運,一定會竭盡所能避免爆發戰爭。 即便北京真要對台動武,美國也會介入保護台灣。 在華盛頓,許多官員相信,美國的政策數十年來都很管用,目前仍效益卓著。 因此,美國沒有和中共軍方打交道及增進相互瞭解的迫切需要。 一旦兩岸爆發衝突,美國也可以打一場決定性勝仗,一勞永逸長期解決。 但上述種種假設都有問題,大多數甚至大謬不然。將這些假設合併在一起, 就是一個人人都不樂意見的結局:美國和中共為台灣問題爆發大戰。 十二月有兩項發展可能對兩岸關係發展有正面作用。十二月十一日台灣立委選舉, 跌破許多觀察家眼鏡,「泛藍」竟以微幅過半勝出。 接著中共政府向全國人大提出「反分裂國家法」, 表明包含台灣在內的任何領土如果分裂,中共即可能動武。 反分裂法可能增加中共軍方在台灣問題方面的影響力, 因為反分裂法不啻由國家授權軍方,如果必要,可以訴諸武力。 目前在政治上比較可行的做法是,讓北京和台北談判出一個廿年到卅年的時間架構, 維持兩岸情勢穩定。這種協議可以消除兩岸的「最怕」: 台灣怕中共隨時揮軍來犯,北京則怕台灣跨越獨立紅線。 協議細節和內容如何,只有北京和台北能決定。 其實雙方都私下認真考慮過長期穩定架構,只是各自立場不得而知。 這正是美國可以著力之處。美國可以扮演兩種重要角色。 首先,美國可以鼓勵雙方致力達成穩定架構協議,如有任何一方不勉力以赴, 可能會損及其與美國的關係,屆時勢必付出代價。 如果雙方都同意,美國還可以協助建立互信。 譬如台北可以要求,所有大國應視中共對台動武為「嚴重問題」而有所因應。 北京則可能要求各大國承諾,在協議有效期間, 如果台灣要求各大國承認台灣是獨立國家,各大國不但要斷絕與台灣的關係, 還必須將台灣逐出所有國際組織。 上述做法有個好處,就是讓所有與事者都關注當前最迫切任務: 在不損及各造核心目標的情況下,大幅降低兩岸爆發衝突的可能性, 並以至少一代的時間去達成任務。 此一做法不但可以讓陳水扁在留名青史, 也可以讓北京領導人確信台灣問題不會妨礙中共的整體計畫。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 203.203.83.52
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