2005.01.04 中國時報
土增稅豈是窮人稅？
簡錫?（作者為泛紫聯盟召集人）
我的老同學蔡吉源日昨在貴報論壇中發表〈土增稅其實是窮人稅〉，他的觀點令我感
到十分驚訝與不解！
租稅的基本概念在於財富的重新分配。一般在先進國家中，對各項「資本利得」皆課
以重稅。炒作土地之所得屬於不勞而獲，過去台灣是依照歐美標準來訂定土地增值稅的課
徵基準，不過，若真要符合公平正義原則，就應該依照土地實際交易所得課徵「土地交易
所得稅」才較符合公平的稅制。
七○、八○年代，台灣靠炒作土地鯨吞數十倍、數百倍暴利，搖身成為鉅富者不知凡
幾，台灣三大家族也從中迅速地累積驚人的財富。這凸顯了土增稅稅率並非問題核心所在
，更值得注意的應該是「公告現值」。依現行法規，公告現值僅為土地市價的四○％，因
此即使以土增稅最高稅率六○％課徵，最多的實質稅負只有二十四％，這是全球最低的資
本利得稅！應將「公告現值」調整到接近市價，才有合理的課徵基準。
對於一般百姓而言，購買土地的面積有限，土增稅對他們來說，雖是一種負擔，卻也
還過得去。但對於有能力購買大量土地的財團鉅富而言，土增稅是否減半就有很大影響！
台灣某大電子公司，在土增稅宣佈減半時，辦理土地過戶，僅僅這個動作就讓其六十億稅
負立刻減半，等於獲利三十億！而上市的農林公司在土增稅減半的利多下，不但減免三、
四十億稅額，股票也因而大漲大獲其利！難怪這些有錢人成天不斷地向行政立法機關施壓
。這也正是我強調土增稅減半是「劫貧濟富」的原因。
當行政院修法讓土增稅永久減半時，台北市政府也叫苦連天，因為光是三年來的土增
稅減半，就讓北市稅損四百多億。永久減半勢將造成籌措稅收來源難以彌補的困境！土增
稅減半或許可以帶來活絡的土地交易，但卻會演變成交易愈熱絡，稅收愈少的狀況。這種
情形已造成主管土增稅的各地方政府收入短絀，紛紛轉向要求中央政府補助財政不足之差
額，財政部為了彌補此鉅大差額，而有每兩年調高一次「公告地價」之議。
這其中差別之處在於，土地增值稅的課徵基礎是「公告現值」，而地價稅的課徵基礎
是「公告地價」。不去調高影響財團鉅富最大的「公告現值」，卻讓土增稅減半，放任稅
基流失；還進一步想從調高「公告地價」，從一般老百姓的身上找錢來彌補土增稅減半所
造成的財政缺口。我不知道除了劫貧濟富以外，還能如何形容？
我認為先將「公告現值」調高到接近或等於市價，再來考慮土增稅是否調降。如果土
增稅永久減半，行政立法機關一定會從調高「公告地價」下手，到時小老百姓面對節節高
漲的房屋稅、地價稅，那才真叫「窮人稅」！
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我想知道板上諸位對民進黨政府研擬土地增值稅永久減半政策有何看法？
基本上我和簡的立場頗為一致的。即使要減半，需仍從「公告現值」著手。
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作者: guest28 (再見 愛情) 看板: a-bian
標題: Re: [政策]
時間: Thu Jan 6 16:20:40 2005
: → jeff0811:土增稅的減半，也讓欲購置不動產的人可以 218.165.82.76 01/04
: → jeff0811:獲得較便宜的價格，也使許多首購民眾得利 218.165.82.76 01/04
: → jeff0811:簡這種左派論調，我不認同 218.165.82.76 01/04
不好意思 回一下推文
我相信土增稅這兩年 對經濟一定有好的發展
但是我個人還是認為 他最大的受益者是財團
而且受益非常大
但是相對要面對的風險是 政府的稅收不斷的減少
而且有可能會造成富者越富
另外 不是賣屋者可以有稅負優惠嗎??
首次購屋的如果沒有賣土地房屋
受益應該是不多的 或是沒有受益~
應該是優惠房貸會讓其受益
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不一定對 祇是個人觀點而已:)
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