推 calase:請問可以借轉嗎? 203.68.127.15 05/31
就我所知道關於稅制改革的部份提出說明，
近年來目前我國的財政狀況是如此：
歲入：近年來政府歲出規模相當穩定，佔GDP 比重呈下降趨勢，
從82年度之高點31.3%至93年度已降至23%。
歲出：近年來政府歲入規模呈縮小趨勢，佔GDP 比重逐年下降，
從79年之最高點25.8%豬步下降至93年已降至19.8%。
敗務狀況至93年度各級政府債務未償餘額已達3 兆9934億元，佔GDP 之39.04% 。
債務流量快速增加，財政危機浮現。
赤字形成原因：
歲出之支出結構僵化，屬於法律義務之支出居高不下，
可供調整作為新興政務之財源相對受限。
而歲入之重要來源稅收又無法隨經濟成長發揮相當調整，
自79年以來國民所得逐年提高，GNP 年複合成率達7 %，
賦稅收入年複合成長率僅為2.8%。
稅收佔支出之比例由79年的77.2 %，至92年已降至55.3%。
而租稅負擔率自79年20.6% 逐年下滑至91年已降至歷史新低12.6%，
相較2002年OECD國家之平均27% ，明顯偏低。
因此可知我國的稅收之短差使得歲出歲入差額年增，
在財政逐年惡化之下，世界經濟論壇及標準普爾於去年將我國評等調降，
加上目前租稅負擔嚴重缺乏公平性，因此租稅改革刻不容緩。
關於稅制改革當中的短期目標除取消軍教人員薪資所得外，大多都已達成，
而中期目標中：
所得稅部份：
一、綜合所得稅課稅範圍朝改採屬人兼屬地主義方向進行。
二、於有周延可行替代方案之配合下，取消未分配盈餘加徵10% 營所稅。
三、檢討並合理規劃人身保險給付之課稅規定。
銷售稅部份：
壹、營業稅
一、提高營業稅為6%或7%。
二、銷售舊乘人小汽車免徵營業稅。
貳、貨物稅：
取消對橡輪胎、飲料品等之貨物稅課徵，並研擬將油氣類、
車輛及水泥類貨物稅，轉變成符合環保、節約能源等特定目的之綠色稅制。
參、印花稅與娛樂稅：
一、在有適當替代財源足以彌補地方政府稅收之前提下，可考慮廢除印花稅。
二、刪除具藝文、體育性質之娛樂稅課稅項目，並明訂新興娛樂課稅項目，
修正稅率結構。
肆、廢除印花稅及修正貨物稅、娛樂稅法，應配合提高營業稅徵收稅率，
採包裹立法處理。
財產稅部分：
壹、土地稅
一、維持房屋稅與地價稅兩稅分立，提高地價稅相對於房屋稅之比重。
二、土地增值稅應朝調低稅率、擴大稅基之方向改革。
三、修法明定公告地價不得低於一般正常交易價格之一定比例，
並於中央統籌分配款及補助款制度建立誘因機制，
以誘導地方政府提高課稅地價。
貳、遺產稅及贈與稅
一、遺產及贈與稅最高級距稅率由50% 降為40% 並與前述提高營業稅稅率之方案，
採包裹方案辦理。
二、視同農業用地及公共設施保留地的免稅規定宜作合理之限制。
三、現行實物抵繳規定未盡合理，宜配合期繳納規定，作合理之規範。
包裹立法的用意在於為避免立委討好選民只通過減稅條文而不通過加稅條文，
如此將造成稅基流失更加嚴重，但也因包裹辦理而導致困難重重。
長期措施：
所得稅：
一、通盤檢討當前資本利得課稅制度所衍生之租稅規避問題。
二、民國98年底促進產業升級條例施行屆滿時，應全面檢討，
取消不合時宜之租稅減免獎勵措施，並落實功能性獎勵。
財產稅：
檢討農業用地停徵稅賦之作法，直接取消此一稅目，並回歸地方制度法，
由地方政府自行決定農地課稅制度。
財政部94年目標：
一、通過取消軍教免稅案。
二、建立我國所得稅最低稅賦制度。
三、確實檢討促進產業升級條例相關子法規所訂之減免範圍及幅度。
以上是我參加一場研討會中財政部國稅局審查科科長所報告的大致內容，
我聽了以後十分感慨，一堆人在鬼叫稅制不公平，又鬼叫政府赤字逐年上升，
但這些人真的知道現今稅基被侵蝕的有多厲害嗎？
又知道財政部在這次稅改上下了多大的用心嗎？
一堆舊時代所留下來的爛制度，由以上財政部所規劃的改革中，
都可見到解決之道，雖然無法盡善盡美，但已盡量符合現狀與稅制公平性。
其中不僅將全面檢討大怪物的產業升級條例，
還有因租稅減免導致的獲利豐碩卻無需繳稅的怪現象，
都將採行最低稅賦制度以減少不平之現象，
為推廣體育與藝文活動而取消相關娛樂稅亦考慮其中，
財政部的努力，真值得大家一起支持與鼓勵，
也希望版友在罵稅制不公的時候，睜大眼睛看著，
是哪些人為了討好部份選民而杯葛法案，是哪些人置國家發展與稅制公平於不顧，
財政部的稅改，沒有立法的配合依舊徒然。
※ 編輯: TryToBe 來自: 220.134.226.147 (05/31 02:34)